本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合我局政府信息公开有关统计数据撰写。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。
本报告中所使用数据的统计期限为2020年1月1日至12月31日。报告的电子版可在贵池区人民政府网站下载。如对本报告有任何疑问,请与贵池区市场监督管理局办公室联系(地址:贵池区东湖中路400号,邮编:247000,电话:0566-2617906)。
一、总体情况
2020年,区市场监管局认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据《2020年政务公开重点工作任务清单》《贵池区政务公开“六提六促”专项行动任务分工》,制定本单位重点工作任务清单,明确任务,对照要求和时限,持续推进政务公开工作。
(一)主动公开情况
1.围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开
加强权力配置信息公开,对照《贵池区市场监管局权责清单目录》《贵池区市场监管局公共服务清单》等,全面梳理本局依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单并按要求公开。依法公开本局工作职责、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。抓紧构建和完善重大行政决策预公开机制,对涉及人民群众切身利益公共政策措施,采取向社会公开征求意见等方式,充分听取公众意见。本年度起草的《池州市贵池区创建餐饮质量安全街区和餐饮质量安全店实施方案》《池州市贵池区质量提升奖励政策》等文件,均通过网上公告和书面发函至相关部门等方式,广泛征求意见,并将意见反馈及采纳情况及时在网上公开。
2.围绕“六稳”“六保”工作加强政策发布解读
对本局及区政府出台的重要政策文件,均进行解读,并不断提高政策解读质量,采用图文解读、负责人解读等多种方式,重点对政策制定的背景依据、制定意义、总体考虑、研判起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等实质性内容进行全面解读。2020年,共发布本级政策解读7条,上级政策解读22条。
3.围绕优化营商环境加强政务服务信息公开
贯彻落实区委、区政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,向市场主体全面公开市场监管规则和标准,以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性,本年度公开市场监管规则15个子栏目38条信息。加强“放管服”改革,提升窗口服务能力,全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”,全面落实“一网、一门、一次”改革和7×24小时“不打烊”政务服务,区政务中心市场监管窗口平台办理事项共111项,公开“放管服”改革信息11条,访问点击量816次。实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,市场监管行政执法信息在区政府平台和区公共信用信息平台“双公开”。
4.全面推进基层政务公开标准化规范化建设
根据省市市场监管局和区政务公开办文件要求,结合实际,认真梳理和编制市场监管基层政务公开事项指引目录,依据区政务公开标准化建设平台,在统一标准建设政务公开专区完成市场监管基层政务公开事项指引目录设置,并按目录公开信息。设置8个子栏目,全年共发布信息202条。
5.围绕重点工作加强公共监管信息公开。
将公共监管目录设置12个子目录,共发布信息801条,网站访问点击量达到28808次。其中价格咨询投诉处理5条,涉企收费监管27条,价格行政处罚结果5条。产品质量监管随机抽查事项清单2条,监管执法80条,食品和药品安全政策法规6条,日常监督检查134条,行政处罚案件及违规名单26条,专项整治478条,食品药品监督抽查信息33条。
6.围绕热点积极回应社会关切
及时回应群众诉求,通过区长信箱、部门信箱等渠道及时受理咨询反映。 本年度共受理并答复区长信箱4件、部门信箱4件。发布主动回应信息9条,互动回应2条。
(二)依申请公开情况
区市场监管局开通门户网站的网络申请渠道,受理公众通过网络、信件提交的政府信息公开申请。2020年,我局共收到政府信息公开申请1件,并已依法答复完毕并公开。全年本机关依申请提供政府信息,未收取任何费用。
(三)政府信息管理
一是加强组织领导。成立了政务公开领导小组,主要领导靠前主抓,确保政务公开工作常态化。二是健全工作机制。根据区级层面政务公开重点工作任务分工,结合市场监管职能,制定本部门重点工作任务责任清单,明确政务公开的范围、内容和具体要求。严格落实信息发布“三审”制,坚持“谁发布谁负责、谁审核谁负责”,加强自查,发现问题,及时整改。三是加强考核机制。把政务公开工作纳入机关目标考核,统一部署安排,统一推动落实,统一监督考核,确保政务公开制度化。
(四)公开平台建设
按照《池州市贵池区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》(贵政办〔2019〕69号)和《关于设置区政府网站行政执法公示专栏建设区级统一行政执法公示平台的通知》(贵府法领办〔2020〕2号),我局在行政权力运行栏目下新增设立“行政执法人员名录及监督方式”“职责权限依据”“随机抽查事项清单”“重大执法决定法制审核目录清单”“行政权力清单”子栏目,及时做好该栏目相关信息发布、更新工作。做好与区政府网站“行政权力运行”栏目内容的链接,形成一体化、全覆盖的统一行政执法公示平台。
根据区政务公开办要求,设置区市场监管局权力配置专栏,完善部门相关信息,权力清单地址、服务清单地址、办事指南地址、政策文件地址、政策解读地址,部门介绍、单位领导、内设机构(二级机构)等内容。
(五)监督保障
一是突出工作重点。结合工作实际,围绕权力运行、“放管服”改革、食品药品、价格监管等领域,推进市场监管信息公开。二是强化保障措施。落实政务公开工作人员配备、经费保障。三是落实“六提六促”专项行动,细化工作任务,逐步推进完成。四是定期巡查完成情况,根据每季度第三方测评反馈的问题,明确整改时限,及时报告整改情况,确保工作实效。五是拓宽公开渠道。开通“贵池市场监管”微信公众号,本年度共推送市场监管政务信息101条。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 8 | 0 | 1893 |
其他对外管理服务事项 | 25 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 434 | 0 | 292 |
行政强制 | 3 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 1 | 26.34万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 合计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | ||||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | |||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
| |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题:一是对政务公开的认识不够深入,与群众切身利益、群众关心关注的信息公开不及时、不具体;二是政策解读质量有待进一步提高,解读方式、流程需进一步优化提升。
(二)改进情况:制定工作方案,明确各科室发布责任,指导各科室负责人及时发布相关监管信息,形成工作合力,提升信息发布质量。完善政策解读材料审核把关机制,不断丰富解读形式,采用图片、短视频等多种形式生动做好政策解读展示,提高政策可读性和知晓度。
六、其他需要报告的事项
无
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