【学报告 话发展•党组织书记访谈】区乡村振兴局：守底线 抓发展 促振兴

开栏语

学习贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们推出《学报告 话发展•党组织书记访谈》系列专栏，聚焦各地各部门贯彻落实党的二十大精神的新思路、新举措，展现全区各地深入学习宣传贯彻党的二十大精神，踔厉奋发新时代，勇毅前行向未来的生动实践。敬请关注。

党的二十大报告提出：“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展”，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，为全面推进乡村振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。日前，区乡村振兴局党组书记、局长陈胜利在接受采访时表示，要把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进乡村振兴战略重要指示批示精神作为一项重要的政治任务来抓，坚持拉高标杆、奋勇争先，坚持系统思维、整体推进，全力以赴守底线、抓发展、促振兴，奋力实现产业优、百姓富、生态美的新局面。

陈胜利表示，在接下来的工作中，区乡村振兴局将在高质量巩固拓展脱贫攻坚成果工作中重点做好以下几个方面：

一是继续加大监测帮扶力度。

我区坚持“坚决不发生返贫”的底线思维，建立防止返贫致贫动态监测与帮扶机制，强化措施，狠抓落实，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。目前全区已实现区镇村组四级横向到边、纵向到底网格全覆盖，建立村组网格3101个，聘请网格员3101名；2022年全区集中开展大排查2次，完成各级培训316次，培训5116人次，印发网格化监测手册3500余本，印发《防止返贫动态监测和帮扶手册》5000余本，4910位镇村干部和网格员参加排查工作；对全区54个重点村、2691户重点群体、242个重点问题已完成入户排查和整改，对全区13484户脱贫户、1137户监测户、193个村年度信息进行采集；定期组织力量对医疗费用自付2.5万元以上的大病户入户走访，坚决杜绝因病返贫致贫。接下来，区乡村振兴局将继续实行常态化监测，发挥网格员、驻村工作队及基层干部的作用，做到及时发现、快速响应，并根据监测帮扶对象的风险类别、发展需求等，按照“缺什么补什么”原则，进行分层分类精准帮扶，因户施策，切实提升脱贫户的造血能力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。同时，实施分层分类社会救助，加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难程度等，给予低收入人口相应的专项社会救助或实施其他必要救助措施，做到精准识别、应救尽救。

二是持续巩固拓展“三保障”和饮水安全脱贫成果。

我区按照《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，进一步健全控辍保学、农村供水工程长效管理等机制，持续提升“三保障”及饮水安全水平。在义务教育方面，对已脱贫家庭子女实现各项资助、贷款政策全覆盖，2022年全年共资助义务教育家庭经济困难学生23430人，发放资助资金1621.16万元。在基本医疗方面，调整参保缴费资助政策、健全参保登记管理机制、确保农村困难群体应保尽保，着力防范化解因病致贫返贫的风险。在住房安全方面，完成省级危房改造计划90户，拨付补助资金138万元；结合自建房专项整治工作，对全区14万余栋房屋进行了全面排查。在饮水安全方面，接续开展已脱贫户饮水安全动态监测，建立健全农村供水工程长效管理机制，脱贫户供水保障率、农村自来水水质合格率均达100%。下一步，区乡村振兴局将继续强化脱贫人口“三保障”、饮水安全保障和脱贫地区公共服务水平的常态化监测，继续落实医疗健康帮扶、教育帮扶和住房质量提升、用水补助等政策。

三是持续促脱贫人口稳收增收。

党的二十大报告提出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”乡村振兴，产业是关键。区乡村振兴局将继续开展产业奖补，加大脱贫人口就业指导帮扶和就业保障，支持脱贫人口就地就近就业，继续实施“雨露计划”，发挥消费帮扶、以工代赈等政策作用，帮助脱贫劳动力和监测帮扶对象就业增收，加快产业项目增收。2022年我区批复产业发展项目62个，涵盖仓储冷链、毛竹加工、黄精种植、农产品加工、产业到户奖补等项目，涉及衔接资金6776.5万元，发放到户奖补资金453.4万元，惠及2083户自种自养帮扶对象，户均奖补2177元；结合岗位需求，开展就业送真情、工会送岗位等活动，开发公益性岗位1411个，并加强技能培训，发挥就业帮扶车间带动作用，实现脱贫人口及监测对象务工就业18000人；扎实推进金融帮扶，新增脱贫人口小额信贷413户1977万元；规划建设了涓桥镇黄精产业创业园、梅村镇霄坑绿茶产业创业园、罗城康养等创业园等3个创业园，累计完成投资1.64亿元，共有23家企业入驻园区，带动周边农户1800余人就业，促农增收1720万元。

四是用快用好财政衔接补助资金和扶贫资产。

区乡村振兴局主动靠前作为，倒排工时挂图作战，紧盯时间节点、科学制定工作计划，细化进度安排，确保衔接资金支出进度达到序时要求。同时，制定实施细则，全面摸清底数，分类建立管理台账，加强运营管护，明确收益分配，规范资产处置，形成了“区级统管、部门监管、镇村主管、农户协管”的扶贫资产管理机制。2022年我区累计安排各级财政专项扶贫资金11990万元，批复项目114个，已全部开工，财政衔接资金支出11565.16万元；全面完成2013—2020年扶贫资产核查工作，累计摸排纳入管理扶贫资金总规模4.53亿元，其中非物化资产的项目资金规模2.05亿元，形成扶贫项目资产总规模2.48亿元。其中确权到户21.76万元，确权到村24734.04万元，确权到镇街32万元。

“党的二十大对全面推进乡村振兴作出专门部署，在新征程中赋予了乡村振兴新的使命。崭新的征程已开启，更大的胜利就在前方。我区乡村振兴系统将按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总体要求，强力推进乡村振兴。培育优质项目，因地制宜培育发展多元富民产业，促使产业提质增效，有效拓宽群众增收渠道；把宜居宜业和美乡村建设摆在全面推进乡村振兴战略的重要位置，以满足农民群众美好生活需要为引领，实施好乡村建设行动，全面推进乡村振兴，让群众过上更美好的生活。”陈胜利对未来充满期待。