小水利做大文章
——我区每年近亿元升级小型水利设施

从梅街镇桃坡村牌坊小学往东步行大约100米，一座宽约10米的塘坝呈现在眼前。站在坝顶，只见塘水清澈，塘梢的青山翠竹倒映在静静的碧水中，塘四周新挖的泥土象被梳理过一般，整齐划一，坝下一大片绿油油的小麦和油菜长势正旺，好似一幅青山碧水的田园画。从塘坝折回公路往西，经过几户人家，看见了一条沟宽2米，深1.5米新用混凝土衬砌的水沟，水流顺着沟道穿过村庄和田野，欢畅地流入清溪河……

 “水利不修，有田也丢。”村主任程华胜感叹道，这个当家塘去年大旱的时候，见了底，几百亩庄稼遭了殃；那条沟以前是土渠，淤积得只剩一尺深，沟中间还杂草丛生，遇到大雨，洪水就会侵入村庄和农田。去年，村集体山场发包了十几万元，大家琢磨着用这些钱做点实事，正好区里对小水利有奖补。村里申报了十几万元补助，两笔钱合起来挖了两口塘、整了一道沟。虽然花了近三十万，但现在塘的容积是原来的两倍，再也不怕大旱或洪水的侵袭了。

农谚说得好“收多收少在于肥，有收无收在于水”。作为国家商品粮基地和优质棉生产基地，在贵池像这样的沟塘还有不少。近几年，我区积极探索小水利发展思路，相继开展了农田水利基本建设“推进年”、“高潮年”、“提升年”活动，农田水利建设取得了显著成效。但由于历史欠账多、薄弱环节多、积累问题多，农田水利“最后一公里”问题远未得到全面解决。

去年10月，省政府“5588”行动计划出台后，面对历史性的机遇，我区全力将机遇转化为惠民的具体行动和实实在在的成果，及时开展调研、调整规划、制定措施，建立行政首长负责制，完善水利规划委议事规则，设立农田水利建设专项资金，整合涉水工程项目资金，划分事权，明晰产权，鼓励集体和大户投资水利建设。

 “如今，我区小水利兴修目标已定，就是用5年的时间，将贵池的河、塘、堰、渠、库等清淤治理一遍。”区水务局负责人说，从去年开始，区里就开始对境内的“小水库、小塘坝、小渠道、小河沟、小泵站”等小水利工程进行全面整治。

经过大量调研，我区按照先急后缓、先重点后一般的原则，编制了《贵池区小型水利工程改造提升5年规划》，并分年度确定了阶段性目标。全区5年内（2013-2017年）将投资4.9亿元，除险加固小型水库34座、更新改造单站装机300千瓦以下小型泵站6300千瓦、加固新建小型水闸59座、改造灌溉面积1～5万亩的中小灌区8处11.4万亩、清淤扩挖塘坝4986口、清淤整治农村河沟656条、修复和新建机电井33眼、改造灌区末级渠系22万亩，建立和完善小型水利工程管理新机制。

4.9亿元的投入，钱从哪来？面对记者的疑问，区水务局负责人表示，我区财政并不富裕，但在农田水利建设中毫不含糊，舍得投入，计划每年投入近亿元资金升级小型水利设施。目前，区政府已制定了具体的资金筹措办法，拟通过整合项目，争取省级奖补和区级配套、鼓励社会投资等方式，逐年加大小水利投入。去冬今春，我区已投资1.3亿元，开工小型水库除险加固8座，小型水闸加固12座，小型泵站更新改造1500千瓦，中小灌区改造2.4万亩，塘坝扩挖1403口，沟河整治196条，机电井8眼，末级渠系配套4万亩。今年，已把小型水利设施改造提升工程纳入了33项民生工程考核范围，全区将更新改造小型泵站1200千瓦，小型水闸15座，中小灌区2处、末级渠系6万亩，扩挖塘坝880口，整治沟河115条，新增机电井9眼。   

此外，我区还采取“民管、民用、民受益”的做法，积极探索管护新机制，实现小水利工程管护“产权明晰、责任明确、管理民主、长期使用”的目标。