贵池区创建一流营商环境工作简报2025年第7期

【领导动态】

◆市委常委、区委书记马胜利主持召开区委常委会第151次会议。7月2日，市委常委、区委书记马胜利主持召开区委常委会第151次会议，套开区委人才工作领导小组会议，传达学习6月26日省委常委会会议有关精神以及中央、省委有关文件，研究我区贯彻落实工作；听取我区经济运行、减负、防汛抗旱、耕地保护及上半年群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作情况汇报。区委副书记、区长钱松，区人大常委会主任方文生，区政协主席鲍胜利，区委副书记张焕，区委常委出席会议。区政府副区长列席会议。会议指出，今年以来，全区经济运行保持稳中有进良好态势，但也存在短板不足。要加大重点企业帮扶力度，持续优化营商环境，助力企业稳生产、拓市场、提质效。要全力抓好项目建设，强化要素保障服务，进一步扩大有效投资。要多措并举挖掘消费潜力，引进和培育消费新业态、新场景、新模式，大力发展服务消费。会议强调，人才是推动贵池高质量发展的宝贵资源，各相关部门要凝聚合力，高标准、严要求推进安徽贵池“昭才杯”双创团队挑战赛各项准备工作，确保赛事高质量开展，实现优质项目成果转化落地，扩大人才、项目“蓄水池”。会议指出，要把开展学习教育、持续整治形式主义结合起来、一体推进，坚持问题导向、精准施策，推动减负赋能常态长效，持续提升基层治理质效。要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务，以“零容忍”态度严惩“蝇贪蚁腐”，紧盯急难愁盼办好民生实事，让群众可感可及。各区级负责同志要严格落实“一岗双责”，各相关部门要担当作为，区纪委监委要加强督促指导，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。

◆贵池召开“改进作风、访企入村”专题行动推进会。7月2日，市委常委、区委书记马胜利主持召开全区“改进作风、访企入村”专题行动推进会，传达学习中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅关于违规吃喝严重违反中央八项规定精神问题的通报，中央第二指导组组长徐令义在合肥市调研学习教育情况时的讲话，深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央第二指导组在东至县调研学习教育有关情况，听取全区“改进作风、访企入村”专题行动开展情况汇报，研究部署下一步重点工作。区委副书记、区长钱松，区人大常委会主任方文生，区政协主席鲍胜利，区委副书记张焕，区委常委，区政府副区长出席会议。会议指出，当前，学习教育正处在纵深推进、见行见效的关键阶段。各级党委（组）要坚决扛起政治责任，把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，坚决摒弃应付思想和过关心态，持之以恒贯彻落实好学习教育各项工作，全力以赴打好作风建设持久战、攻坚战。会议强调，要进一步增强问题查摆与整改整治的行动自觉，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，精准把握群众诉求，从严从快抓好整改，让群众可感可及。要做好问题梳理归纳，找准共性问题症结所在，实现从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。会议要求，要推深做实访企入村专题行动，带着感情、带着责任深入一线，一对一、面对面了解企业诉求和群众呼声，通过以企观政、以农观政，发现和解决制约高质量发展的堵点问题、作风建设中存在的突出问题，真正让群众和企业在学习教育中看到变化、得到实惠、感到满意。

    ◆市委常委、区委书记马胜利率队赴江苏上海对接项目合作开展“双招双引”。7月9日至11日，市委常委、区委书记马胜利率队赴江苏省常州市和上海市走访相关企业，对接项目合作事宜，开展“双招双引”活动。池州高新区负责同志参加。马胜利一行首先来到江苏瑞邦复合材料科技有限公司，该公司是一家以铜铝复合板专利技术为核心的高科技企业。马胜利一行深入企业生产基地，详细了解企业的生产经营情况、核心技术和市场前景，并诚邀企业负责人来贵池考察交流、洽谈合作，共同推动贵池铜铝产业集群化发展。中国人民控股集团有限公司是中国500强企业，业务涵盖电气设备制造、新能源、5G半导体、金融服务等诸多领域。马胜利与该集团董事长郑元豹进行了深入洽谈交流。马胜利表示，贵池“两新一装”等主导产业潜力巨大，人民控股大有可为，也能大有作为，希望双方围绕超纯铜加工、供应链金融等领域，加强沟通对接，推动项目尽快落地。浦东康桥院士之家是上海市重点打造的高能级人才创新平台，形成了以院士为引领、多学科交叉融合的顶尖人才集群。马胜利一行深入了解了平台在汇聚顶尖智力、促进成果转化、服务区域发展方面的创新实践，并诚挚邀请这里的专家、院士积极参与贵池火热建设，为贵池高质量发展提供智力支撑。在中铁上海工程局集团有限公司，马胜利与该公司党委副书记章胜华进行了深入的座谈交流。马胜利说，贵池现代农村示范区乡村建设全过程代建开发项目是贵池区加快农业农村现代化的有力抓手。希望中铁上海工程局能够充分发挥央企优势，加快推进项目建设，为贵池现代化进程贡献力量。上海昇视唯盛科技有限公司是国内唯一一家具备控制器+视觉系统+机器人本体三合一自主核心供应链的智能机器人科技公司。马胜利说，贵池产业基础良好，区位交通便捷，营商环境优越，特别是在高端装备制造和绿色智能船舶制造领域应用场景广阔，希望双方加强沟通交流，深化务实合作，实现资源共享、互利共赢。在上海起帆电缆股份有限公司，马胜利一行与企业负责同志就持续深化合作、加大投资力度等进行了深入交流。马胜利希望该公司进一步发挥头部企业优势，加大对贵池生产基地的投入，吸引特种电缆材料、线缆设备制造等上下游企业落户，共同打造铜基新材料产业集群。

◆第二届安徽贵池人才发展大会暨“昭才杯”双创团队挑战赛正式启动。7月16日，第二届安徽贵池人才发展大会暨“昭才杯”双创团队挑战赛正式启动，吹响了贵池聚才引智的新号角。市委常委、区委书记马胜利出席活动并致辞。市委组织部副部长徐洁芳，市委人才工作局局长林贤中，区委副书记张焕，区领导裴钧、胡灿熔及各镇街、园区、区直有关部门负责人，南京航空航天大学、合肥工业大学、中国矿业大学、安徽工业大学、池州学院等五所高校相关负责人和专家出席活动。活动吸引了百余名企业家代表、金融机构代表、青年人才代表等参加，共同擘画贵池人才发展新蓝图。致辞中，马胜利代表区委、区政府对各界来宾表示热烈欢迎，向长期以来关心支持贵池发展的各界人士表示衷心感谢。他说，贵池始终将人才作为高质量发展的第一资源，全力营造近者悦、远者来的人才发展最优生态。马胜利表示，“昭才杯”双创团队挑战赛的启动，是贵池面向未来发出的聚才宣言。本次大会推出的一系列创新举措，为各类人才搭建了施展才华的舞台，彰显了贵池以城之名、以诚待才的决心。区委、区政府将以最优政策、最佳服务护航创新创业，让每一位创新创业者都能在贵池这片热土上实现梦想、创造价值。马胜利还向广大英才发出诚挚邀请，期待与大家携手同行，共同绘就创新活力竞相迸发、人才魅力充分彰显、发展前景更加璀璨的“五新贵池”壮丽蓝图。活动现场，与会人员共同回顾了首届大赛的精彩历程，与会领导手触大屏，共同启动第二届赛事。大会现场发布了“寻找贵池乡土人才”活动，大家共同观看了宣传片《你好，乡村“守”艺人》。现场举办了贵池区科技计划“揭榜挂帅”校企合作项目签约仪式，5对校企代表现场签约，共同推动科技成果转化。为厚植桑梓情怀，会上还为6名贵池籍大学生兼职团（工）委副书记颁发聘书。在推介环节，池州市高级技工学校、区人社局、区委组织部推介官分别围绕“池”续发力“技”照前程、贵池区人才政策、2025贵池区职业技能大赛暨池州高新区第三届技能大赛、安徽贵池“昭才杯”双创团队挑战赛进行了精彩推介；并邀请专家分享博士后人才队伍建设经验，为贵池打造高层次人才平台提供专业指导。本次大会既是贵池区人才工作的阶段性总结，更是迈向“英才汇聚地”的新起点。通过政策支持、赛事激励、平台搭建等多维发力，贵池正以开放姿态广纳天下英才，加快构建更具吸引力的人才发展生态，为区域经济转型升级提供强有力的智力支撑。

    ◆池州高新区与池州学院深度合作。7月24日，池州高新区金属新材料创新研究院战略合作框架协议签约仪式成功举行。池州学院党委书记王峰，市委常委、区委书记马胜利共同出席见证，池州学院党委副书记、校长王先柱，区委副书记张焕，副区长胡灿熔、宋婷等一同出席。王峰指出，此次校地合作签约是池州学院贯彻落实教育、科技、人才“三位一体”协同发展战略的重要实践，标志着校地合作迈入全方位、深层次发展的新阶段。学校将以此次签约为契机，深化内涵建设、优化专业结构布局，全面提升办学层次和质量。同时，深入实施“五大重点行动”，大力引育培养高层次创新型应用型人才，以最大诚意、更实举措做实合作平台，做真需求对接，做亮标志成果，共同构建产学研用深度融合的创新共同体与发展共同体，为区域高质量发展注入新动能、贡献新智慧。马胜利对池州高新区与池州学院成功牵手表示祝贺。马胜利指出，这是校地校企“强强联手”、推动“产学研”深度融合的生动实践，必将为贵池高质量发展注入新动能、开辟新赛道、塑造新优势。贵池将全力支持研究院建设发展，希望双方充分发挥各自在科研人才和产业基础方面的优势，聚焦金属新材料领域关键技术攻关，加速科技成果转化应用，推动“教学场景”与“生产现场”无缝对接。池州高新区要强化服务保障，打造“校企协同、多方共赢”的创新生态，将研究院建设成为我区产业技术创新策源地、高端人才聚集地和成果转化示范平台，为贵池高质量发展培育新质生产力、塑造竞争新优势。此次签约后，双方将重点围绕金属新材料领域，联合攻关产业关键共性技术与前沿技术，共建共享研发与转化平台，推动科研成果本地孵化与产业化；协同培养应用型人才，通过双向培训、实训考察强化人才交流；深化产业规划与政策研究的智力合作，并建立专职联络机制保障协作高效落实，共同促进区域金属新材料产业高质量发展。签约仪式前，池州学院党委领导班子一行实地参观考察了安徽艾可蓝环保股份有限公司、安徽金池新材料有限公司和池州市明坤电子科技有限公司，直观感受了我区在环保科技、铜基铝基新材料等产业领域的创新成果及产业化应用情况。

【园区快讯】

◆池州高新区：“科学三招”访企入村赋能园区发展。精准调研把脉企业需求。构建科学的全员包保服务机制，80余名园区雇员及平台公司职员，对203家企业实施精准包保。包保联系人深入企业和项目建设一线，通过实地查看生产流程与企业员工交流等方式，全面掌握企业的生产经营状况。2025年以来已累计走访企业1253家次。多元平台助力企业拓展。园区积极利用新媒体平台的传播优势，制定科学合理的企业推广策略。通过对企业核心竞争力、产品特色等进行深度挖掘和提炼，在微信公众号等主流新媒体渠道发布了32期企业简介，提升企业品牌知名度和市场影响力，增强客户对企业的信任度。高效协同解决企业难题。建立科学的问题解决机制，通过层级交办，明确责任部门和办理时限，运用项目管理的方法，对访企入村问题进行全过程跟踪和动态管理。自6月份以来，共办结企业诉求20件次，涉及用工、政策咨询、市场拓展等多个方面，以高效的服务赢得了企业的广泛赞誉。                        

【部门传真】

◆区科技局：精准发力增强科技创新助推高质量发展。推动科创平台能级提升。池州高新区积极筹建金属新材料产业创新研究院。跟踪推进鸿叶集团安徽省竹产业特色产业创新研究院、乌沙绿色船舶研究平台等新型研发机构建设。支持东方钙业和金池新材料申报省博士后科研工作站。鼓励科技型企业积极创建省级企业研发中心、省企业技术中心等高能级创新平台，认定市级企业研发中心7家，推荐申报省级企业研发中心3家，联合推荐省企业技术中心4家。持续开展产学研用合作。深入推进长三角一体化发展，建立“需求导向+联合攻关”成果转化模式，推荐2项重大技术需求纳入长三角联合攻关项目库。聚焦“两新一装”主导产业，征集企业技术需求22条，并以需求为导向，组织企业与南京工业大学、浙江农林大学、江苏科技大学等沪苏浙高校院所开展产学研合作。帮助企业做好产品推介，联系5家企业参加第三届中国（安徽）科技创新成果转化交易会。加大人才队伍引育力度。深化校地协同创新机制，开展池州学院博士教授进企业暨贵池区“科技副总”座谈活动，精准选派19名专家教授进驻13家重点企业，促成池州学院与本地企业在联合技术攻关、成果产业化等方面建立长效合作机制。积极申报各级人才项目，推荐申报国家WR计划科技创新领军人才5人，获批安徽高等研究院校企联合科研与人才培养项目4项。 

◆区市场监管局：我区上半年经营主体活力迸发新增经营主体4704户。优化服务提质效。深入践行“有感服务、无感监管”理念，加强“证前指导”，推深做实帮代办、一网办、延时办、一次办等服务，提升群众和企业的满意度和获得感。7项“一件事”上线运行，五免助手全面应用。上半年，办理“一件事”业务70余件。新增各类经营主体4704户，同比增长10.94%。主动服务护创新。聚焦全区标志性产业链创新发展需求，健全知识产权创造、运用、保护、管理全链条服务体系，全面提升知识产权创造运用质效。强化知识产权全链条保护，严厉打击知识产权违法行为。办理知识产权质押贷款3件，助企融资贷款0.48亿元。新增发明专利授权81件、有效发明专利650件，同比增长113.16%和27.95%，每万人人口发明专利拥有量达到11件，同比增长13.4%。查处知识产权违法案件14件。优化监管显温度。深化“双随机、一公开”，创新实施“市监查一次”改革，推进审慎监管和柔性执法有机融合，全力营造“无事不扰、无处不在”的法治化营商环境。开展部门联合“双随机、一公开”检查16次，依法修复经营异常名录1805条，办理免予处罚案件73件，免罚金额36万元。公平审查筑屏障。发挥公平竞争审查工作联席会议办公室作用，深入贯彻落实公平竞争审查制度，全面推进公平竞争政策实施，及时清理废除妨碍公平竞争政策。审查增量文件4份，对3份有排除、限制竞争的规范性文件和政策措施提出审查修改意见。                        

◆区司法局：细化举措扎实推进法治化营商环境专项普法。聚焦需求导向，定制普法清单。组建由律师、行政执法人员组成的“法治宣讲团”，深入企业园区开展“订单式”普法宣传。重点围绕《优化营商环境条例》等法律法规，结合企业关注的合同纠纷、知识产权保护等热点问题，开展专题培训6场次，覆盖重点企业48家，发放《企业法律风险防范手册》1000余份。聚焦创新形式，构建普法矩阵。打造“线上+线下”立体普法模式，依托“贵池普法”微信公众号开设“以案释法”专栏，发布典型案例16期；开展“法治体检”活动，为45家企业提供合规审查服务；在池州高新区设立老娘舅护企工作室，以多种形式为企业开展订单式法律服务，把准企业需求推动普法宣传从大水漫灌向精准滴灌转变。聚焦服务提质，优化普法机制。印发专项普法活动实施方案，统筹司法、工信、法院等9个部门组建普法专班。推行“普法+调解”工作模式，设立商事纠纷调解委员会，累计办结涉企法律咨询156件次，调解成功率同比提升32%。截至目前，全区涉企行政复议案件同比下降8%。    

【镇街动态】

◆杏花村街道：“三送”上门优化营商环境。答疑解惑“送政策”。开展全面摸排行动，通过组织座谈、电话访问等方式收集企业的经营受阻、用工招工难等问题，为精准施策提供数据支撑。截至目前，共摸排市场主体542家，梳理20余家企业发展问题近20条。纾困解难“送渠道”。多渠道为企业推荐工作招聘渠道，及时将三公里就业圈线上招聘和人社部门开展的线下招聘会等招聘信息告知企业，为7家企业招聘工作人员15名。精准对接“送服务”。印发助企纾困政策明白卡，将各项惠企政策内容制作成通俗易懂的明白手卡、电子图片等进行宣传，让各企业知晓政策、吃透政策、用好政策。截至目前，为企业推送各类政策明白卡150余份，发放宣传手册200余份。  

◆秋江街道：多举措优化营商环境见实效。聚焦政策宣导，夯实服务根基。推进创优营商环境对标提升行动，严格落实领导干部包保联系企业制度，包保干部上半年走访企业120余次，召开专题会议14次。发放惠企政策宣传单页300余份，张贴横幅18条，利用LED宣传屏12块滚动播放，发放《优化营商环境条例》60本，确保政策直达市场主体。聚焦精准服务，破解企业难题。坚持践行“店小二”服务理念，依托干部包保机制，深入企业一线精准摸排需求。针对企业融资难问题，成功组织银企对接活动1次，搭建沟通桥梁。建立问题快速响应机制，通过走访调研和专题会议，着力协调解决企业反映的各类经营难题，提升服务效能。聚焦机制优化，提升保障质效。持续完善企业沟通服务机制，强化常态化联系。通过高频次走访、点对点帮扶，抓好企业诉求的动态管理与跟踪落实，推动服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

◆梅村镇：“访企入村”解难题精准服务优环境。转变作风，上门问需。成立由镇党政主要领导任组长的访企入村工作领导小组，建立“党政班子成员包联+部门协同推进”工作机制，紧盯时间节点倒排走访计划，变“被动接访”为“主动寻访”。目前，已走访规上企业5家、村（社区）10个，共收集建议20余条。聚焦政策，推动落实。发挥政策“桥梁纽带”作用，通过举办政策宣传、“一对一”上门讲解等形式，将政策精准送达企业，对企业提出的政策咨询，现场组织部门联合办公，为企业精准解读惠企政策，实现“问题当场清”，打通政策落实“最后一公里”。跟踪问效，闭环管理。建立“问题交办-跟踪督办-反馈评价”闭环服务机制，实行清单化管理、销号式办结，将“问题清单”转化为“成果清单”。目前，已解决企业生产经营、群众急难愁盼等问题30余件，办结率和群众满意度均达100%。    

◆唐田镇：三措并举扎实推进重点项目建设。多维谋划筑基底。围绕产业延伸、民生改善、农业发展等重点领域，全面梳理项目线索，形成并动态更新重点项目库，按“在建、拟建、储备”分类管理。同步强化土地、规划等要素保障对接，确保项目“能落地、可实施”。目前，入库项目已达8个，累计投资额超2亿元。精管全链促提速。推行项目周调度、月通报机制，针对审批、用地、施工等关键环节难点，落实专人负责制。建立问题台账，明确解决时限与责任主体，高效推动项目从签约、开工到竣工全流程提速增效。今年以来，已促成3个重点项目提前完成阶段性建设任务。集成服务破藩篱。实施“一项目一专员”服务模式，引入专业机构全程协助企业办理手续、协调资源，累计办理企业事项15件。联合自然资源、住建等部门开展联合审批，有效压缩办理时限。同时，着力完善项目周边水、电、路等基础设施配套，为项目顺利推进提供强有力支撑。截至目前，已成功解决项目方各类难题10余项。       

◆牌楼镇：以“服务温度”助推企业“发展速度”。“包保式”服务，“红利直达”有速度。建立“经常见”包保机制，领导班子每月至少上门走访、电话联系包保企业各1次。开展“惠企政策送上门”活动，精心解读惠企政策，已帮助企业融资2000多万元，成功申报政策10余件。“动态化”管理，“诉求响应”无死角。坚持“企业心上事，政府上心事”，建立动态管理台账，确保镇内企业全覆盖。常态化入企走访，动态掌握发展、用工、融资等情况，精准对接诉求。累计服务市场主体120余次，上门服务企业10余次，确保企业诉求有人管、及时办。“精细化”落实，“精准代办”提质效。为企业定制个性化服务方案，因企施策，已开展政策宣讲培训会1次，上门宣讲10余次。优化“代办服务中心”窗口功能，提供企业全生命周期服务，累计代办或指导办理审批、立项5次，上门办理业务10余次。