各村、社区，镇直管单位，机关各室：

现将《牛头山镇安全生产治本攻坚三年行动秋季大排查工作方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

牛头山镇人民政府

 2024年9月20日

牛头山镇安全生产治本攻坚三年行动

秋季大排查工作方案

当前进入秋季天气凉爽、天晴少雨，是各行业领域生产经营和建设施工的黄金期，各类安全风险增加，事故易发频发。为切实做好当前安全生产工作，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，有效防范各类安全风险，减少生产安全事故发生，根据当前正在开展的安全生产治本攻坚三年行动总体方案要求，镇安委会决定在全镇范围内组织开展安全生产治本攻坚三年行动秋季大排查工作，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实区委、区政府关于安全生产工作决策部署，进一步压实安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展秋季安全生产大排查，对安全风险和事故隐患全面彻底梳理、排查和整治，做到不留空白、不留死角，有效减少一般事故，坚决遏制较大事故。

二、持续开展重点行业领域安全专项整治

（一）建筑施工领域。重点检查工程转包、违法分包、不按方案施工、盲目抢工期赶进度以及未批先建等重大隐患情况；深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理情况；施工、监理单位资质，项目人员资质是否符合要求，动火动焊、起重作业、临时用电、高处作业等特种作业人员是否持证上岗情况。从最容易忽视的环节入手查隐患找问题，开展拉网式隐患排查，对发现的问题隐患闭环整改，做好建筑工地存在的自然灾害风险排查及防控。

任务分工：村镇规划建设办公室负责房屋、市政工程、道路建设工程和自建房安全；经济发展和财政办公室负责电力、油气长输管道建设工程；农业农村综合服务中心负责水利水电工程安全隐患排查；社会事务办公室负责教育、卫健领域；属地村（社区）配合。

（二）消防领域。要聚焦重点检查全区“三合一”场所、人员密集场所、大型商业综合体、高层建筑、地下空间、宗教活动场所等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况，持续深入推进消防安全隐患排查整治，加强对消防设施、灭火器材以及建筑周边公共消防设施进行全面检查，重点加强对安全用电检查并采取严格的预防措施，严防因乱拉乱接临时用电、用电超负荷等引发火灾。持续深入推进电动自行车安全隐患全链条整治，打通消防“生命通道”推进实施，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，坚决防范各类火灾事故发生。

任务分工：应急管理办公室牵头，政府专职消防队、经济发展和财政办公室、牛头山派出所、社会事务办公室、牛头山市场监管所、村镇规划建设办公室和属地村（社区）配合。

（三）工贸领域。要深刻吸取近期国内、省内发生的多起典型事故教训，聚焦“三高”风险（高风险领域、高风险场所、高风险作业）持续开展专项整治，突出煤气、动火、临时用电、有限空间、吊装等作业环节安全管控，全面开展隐患排查治理。督促企业宣贯落实《防范工贸行业机械伤害、高处坠落和物体打击事故三十条硬措施》，强化安全设备维护保养，加强安全检查巡查，严格一线作业岗位的现场管理，有效防范事故发生。

任务分工：应急管理办公室牵头，经济发展和财政办公室、属地村（社区）配合。

（四）道路交通运输领域。持续深化道路交通事故预防“减量控大”工作，突出重点区域和重点时段，持续加强“两客一危一货”安全监管；严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》等规定要求，强化危险货物道路运输托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管；重点检查公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。

任务分工：牛头山派出所、村镇规划建设办公室、农业农村综合服务中心按照职责分工分别开展，属地村（社区）配合。

（五）危险化学品和烟花爆竹领域。重点强化危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃危化品处置等各个环节的安全监管与防控，督促危化企业严格落实行业标准规范，持续抓好开停车、检维修、承包商以及动火、受限空间等特殊作业环节安全管理，结合危险化学品储存场所风险集中排查整治行动，持续开展非法违法“小化工”整治。强化烟花爆竹安全监管，严厉打击烟花爆竹行业超范围生产经营，超量储存等违章违规行为，保持严格执法高压态势。

任务分工：应急管理办公室牵头，经济发展和财政办公室、牛头山市场监管所、牛头山派出所、村镇规划建设办公室、政府专职消防队和属地村（社区）配合。

（六）城镇燃气领域。要深刻吸取淮南凤台“8.28”一氧化碳中毒事件教训，持续深化燃气安全检查和专项治理。结合治本攻坚三年行动和城镇燃气安全专项整治，围绕瓶装液化气“气、瓶、阀、管、灶、环境”等要素，排查核查企业经营、生产、储存、充装、供应、配送、使用“全链条”安全风险和事故隐患。按照城镇燃气管道“带病运行”专项整治要求，深入排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，突出商业综合体、餐饮经营场所等人员密集场所，排查整治燃气管道违规占压、穿越密闭空间、使用不合格的气瓶、灶具、软管和减压阀，不按规定安装燃气泄漏报警器等问题隐患；加快燃气管道等设施老化更新改造，提升燃气本质安全水平。

任务分工：村镇规划建设办公室牵头，牛头山派出所、牛头山市场监管所、应急管理办公室、牛头山城管中队、政府专职消防队和属地村居配合。

（七）特种设备领域。要突出重点区域、重点设备，聚焦检查燃气气瓶、压力容器（含气瓶）、大型游乐设施、客运索道、观光车辆、场（厂）内机动车辆等特种设备的检查维护和隐患排查治理情况；商场、医院、高层建筑等重点场所的电梯使用情况；强化作业人员持证上岗、安全教育培训，坚决杜绝各类违规违章行为。

任务分工：牛头山市场监管所牵头，应急管理办公室和属地村（社区）配合。

（八）文旅校园安全领域。要加强商场、酒店、网吧、合规艺术培训机构、娱乐场所等人员密集场所消防隐患排查，切实防范和化解风险。要深刻吸取山东泰安“9.3”交通事故教训，立即组织“三个全覆盖”排查整治，进一步优化学校安全管理，加强校园周边交通秩序管控。结合治本攻坚三年行动，对宿舍楼、教学楼、实验室、食堂等重点场所开展常态化安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患；进一步压实校园安全责任，普及防溺水、消防、交通等安全常识。

任务分工：社会事务办公室牵头，村镇规划建设办公室、牛头山派出所、牛头山市场监管所、应急管理办公室、政府专职消防队和属地村（社区）配合。

（九）民爆安全领域。聚焦民爆物品生产、经营、储存、运输、使用全生命周期排查安全隐患。加强企业用工人员持证、用火、用电、用气和有限空间的排查管理。

任务分工：经济发展和财政办公室牵头，牛头山派出所、牛头山市场监管所、应急管理办公室、政府专职消防队和属地村（社区）配合。

（十）能源领域。开展石油天然气长输管道、电力（含发电、供配电、电化学储能电站）、粮食储备等行业领域的安全隐患排查工作。

任务分工：经济发展和财政办公室牵头，农业农村综合服务中心、应急管理办公室、政府专职消防队和属地村（社区）配合。

（十一）森林防火领域。突出重要路口、山场、林区，强化火源管控和隐患排查治理，坚决打击违规用火行为，全力确保全区森林草原防灭火形势安全稳定。

任务分工：牛头山林业站牵头，农业农村综合服务中心、应急管理办公室、生态环境保护站、政府专职消防队和属地村（社区）配合。

其他行业领域要结合实际，按照《牛头山镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案》要求，开展安全生产隐患排查整治，严防事故发生。

三、工作要求

（一）强化责任落实。秋季又赶上中秋、国庆假期，各类安全风险叠加。各村（社区）、各部门、各有关单位要深入分析总结以往安全防范工作规律，进一步强化思想认识，明确责任、主动担当，保持清醒头脑、绷紧安全之弦。要结合安全生产治本攻坚三年行动主线任务，深入推进秋季安全生产大排查，把安全落实到每一个岗位、每一个环节，不断强化安全管理水平。

（二）强化隐患治理。各村（社区）、各部门、各有关单位要坚持企业自查与单位检查相结合，持续深入推进重大事故隐患动态清零行动，要坚持“滚动排查、清单管理、动态销号”制度，建立完善隐患排查台账，认真梳理春夏两季以及省、市、区督导检查发现的各类重大隐患整治情况，确保所有问题隐患得到有效管控及时和真正清零。对于一时难以整改到位的隐患，要制定详细的整改方案，严格落实管控措施，确保安全。

（三）强化监督执法。各村（社区）、各部门、各有关单位要切实监督检查和联合执法力度，对不符合安全生产条件、存在严重违法违规行为的企业，要综合采用问题曝光、典型案例公布、约谈通报、联合惩戒企业等多种方式倒逼企业即知即改、立行立改，确保秋季安全生产大检查工作落到实处。镇安委办将适时组织开展工作督导，对工作开展不力的村（社区）、部门及有关单位进行通报。

附件：安全生产治本攻坚三年行动秋季安全生产大排查周报表