各社区居委会：

现将《池阳街道扎实开展全员人口数据质量提升活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保活动取得明显成效。

池阳街道党政办公室

2016年8月4日

池阳街道扎实开展全员人口

数据质量提升活动实施方案

为了适应当前计划生育的新发展、新形势，进一步夯实基层基础工作，提升人口计生管理服务水平，确保我街道人口计生目标任务顺利实现，经党工委、办事处同意，决定在全街道范围内扎实开展全员人口数据质量提升活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以《关于开展全区全员人口数据质量提升活动的通知》(贵卫计办﹝2016﹞64号)文件精神为指导，以2016年度省计生目标责任制考评方案为抓手，以扎实开展人口计生信息集中清理、深化宣传教育、提高群众满意度、全面兑现各项奖励优惠政策为重点，进一步摸清底数、积极宣传、兑现政策，为我街道年度责任目标顺利实现提供坚实保障。

二、参与人员

本次活动以社区计生专干为主体，街道计生办具体组织安排、全程监督、业务把关，充分发挥“居为主”工作机制作用，实行“计生办全程监督、计生专干全程参与、社区两委全程协助、网格员全部参与”，社区主要负责人负总责、专干具体负责，责任分解到网格、落实到人。

三、活动目标

以入户清理、政策宣传、随访服务为主线，开展面对面宣传交流，全面做好基础信息、期内生育节育信息、目前在孕人引信息、对象联系方式和流动地址的摸底登记，深入开展业务信息校正和40周岁以下已婚育龄妇女家庭满意度宣传工作，促进年度节育奖、独保费、奖特扶金兑现落实，做到一个不漏、一户不错，确保期内对象常住人口上门随访率100%、流出人口电话随访率100%，达到杜绝统计误差、提高信息化数据质量的工作目标，实现省年终考评各项统计准确率100%，力争全省满意度调查我街道各项询问指标不低于95%。

四、活动内容

1．期内生育信息。凡居住在本辖区或户口在本辖区，2015年10月1日以来发生生育（含抱养）的，均属于本社区期内生育信息清理对象。对期内出生对象，要通过入户询问，结合核查《出生医学证明》、《结婚证》和《户口簿》，认真核对出生孩次、性别、出生年月日、分娩方式、分娩地点、长效节育措施落实和公安入户情况。同时，了解本地医院分娩上报对象平台通报情况，收集《出生医学证明》和剖腹产证明，特别是外地出生平台无通报的对象。对不属于本地上报的，要根据清理表格内容逐项登记到位，待进一步核查。注意，对临时回娘家走亲戚、流入人口、外地在本地寄养或代养人口，凡是期内生育的，都属于本次清理登记上报对象；清理中，还应积极协助在家的期内出生对象落实新生儿入户手续。

2．期内节育信息。凡属于本社区管理服务的对象，在2015年10月1日以来落实男（女）性绝育、上（取）环皮埋和补救措施的，均属于本社区期内节育信息清理对象。对期内手术对象，要认真核对节育措施类型、节育时间和节育地点。对异地手术的要收集好相关手术证明(含病历等)，并做好进一步核查，杜绝假手术、假证明。进一步对虚假手术对象进行摸底，了解目前采取的真实避孕措施。凡真实落实手术的，积极兑现节育奖。另外，对1966年12月31日前出生的育龄妇女，添加当前避孕状况核查项，对退出育龄期但业务卡片中仍有长效避孕措施而实际已无措施的，应上报回档及时修正避孕状况，对超出育龄期仍上环的，应建立电子档案，以备下步对超龄人员开展相关服务工作。

3．全员人口信息。凡常住在本社区（区外流入人口除外）和户口在本街道的“0”岁及以上的人口（即实有人口+省管理规范规定要求户籍地建全员的人口）均属于全员人口信息清理对象。对全员人口信息，要通过询问本户目前现有人口，结合查看《户口簿》，认真核对全员人口姓名、性别、出生年月、身份证号码、户口性质、婚姻状况、结婚时间和配偶详细信息。重点关注人户分离的对象：一是人在户不在（如：离退休老教师、老干部回乡居住的，父母跟随子女的，考学、复员等回归的非农户口或未落户的，娶进门的媳妇户口未迁入的，再婚一方的子女跟随等），应加入本地全员；二是户在人不在（死亡户口未注销、服役人员等），应注销本地全员。三是男方户籍在本地且由外地建卡的，省内的要关注对方建卡是否注销，省外的要注意双方是否有一方为非农或已纳入管理5年以上的。四是新生儿在本地入户的，同时关注该户有无新婚、再婚（或事实婚姻）WIS建档情况。

具体操作强调如下：

①对于外嫁女（或已婚男方户籍在本地，管理地在外省的）的配偶信息，应于系统内建立配偶基础信息，绑定男女双方婚姻关系，变更婚姻状况和结婚时间，不需建立业务卡片。

②因过去建立基础信息中户籍地错误的，务必于本次质量提升中通过户籍地迁移模块进行修正（原因选择“修正户籍地”），但不可在修正户籍地的时候同时迁移正常需要迁移的对象。

③根据《贵池区人口信息统计与管理规范（试行）》文件规定，继续加强主城区街道业务卡片的交流，由迁出方核实好迁入地，通报相应街道计生办；迁入地根据迁出地提示信息入户核查，事实清楚的由迁入地提出索卡迁入申请；有争议的，双方街道计生办先行协商解决。

4．流动人口信息。重点清理18-49周岁成人流出人口，核对流出时间、流出地点以及在外发生的怀孕、生育、节育和人引信息，重点关注在校实习学生、未婚流出小青年动向，确保重点人群无漏档，一般对象无虚档。

5.群众满意度的宣传。针对期内重点对象和40周岁以下独保费发放对象，利用微信群、QQ群和协同通讯短信平台（未在新媒体群里的，一定要个别电话再联系），进行有效的群众满意度知识宣传（建议先直接拿问卷问对象，不清楚的地方再详细说明）；针对奖特扶及家有40周岁以下常住已婚育龄妇女的固话家庭户，一定要充分发挥村两委干部、信息员以及小队长等作用，直接打印出群里的最新问卷，以拉网的方式一户一户的进行模拟调查（调查人员填好被调查对象的信息），并回收问卷存档，每组不能少于20张宣传照片；期内重点对象、独保费等对象家中有固定电话的，要结合前一、二条要求，交叉综合宣传；充分利用电子显示屏、居务公开栏、标语横幅进行“全面两孩政策”的宣传，并于小区醒目的位置张贴宣传材料（宣传材料和健康素养66条）。

针对那些年纪大、工作忙等特殊对象，要简略的讲清楚几个关键词（知道、是、有、满意），强调不要讲“不知道”、“不清楚”、“基本满意”。各社区计生专干，不仅自己要上门宣传，还要对上门宣传的结果进行抽查，每周上报一次工作进度和抽查个案名单及联系方式(10名具体对象)，计生办每两周抽查一次，并将结果通报至社区主要领导处。

6.各类重点工作的开展。全面清理各社区历年来国免参检对象、政策内待孕对象、大龄未婚男女青年，私婚、隐婚等情况，全面摸排辖区内孕情信息，保证政策内孕情不重不漏，政策外孕情及时发现及时补救；全面清理2015年3月份以来省口径长效节育措施未落实对象，特别注重清查流出欠账对象的情况和地址，要对“钉子户”、“长跑户”、二多孩户实行重点突破，同时通过各种渠道了解躲、“外逃”市内的对象落脚地址，并安排专人跟踪联络，坚持开展经常性工作，发现一个，跟进落实一个。

7.各类平台信息的清理。由计生办平台操作员，结合入户清理社区反馈表格，与各类平台比对来完成。重点清理平台中的生育、节育、孕情等信息，对已上报的，要认真核对出生时间、孩次、性别等重要信息，确保与系统数据相一致；对未上报的，要核对双方户籍情况、常住建卡情况，若是外地的，要及时做好交流，并收集上报或管理证明；若是本地，涉及早孕发现或政策符合率的，暂不在平台录入，汇总、审核后及时上报至计生办。次重点清理公安入户、卫生防疫、新农合报销等系统导出的提示信息，凡未在出生平台通报，但已办理出生医学证明、免疫接种、农合报销、公安入户业务的，同上处理方式。

五、活动安排

本次活动分四个阶段进行：

第一阶段：入户清理走访阶段（8月1日－8月25日）。各村要认真研究方案，制定落实措施，突出“居为主”，实行任务分解到人，并按照已准备的资料和走访服务提示单，全方位地入户，信息清理做到“居不漏楼，楼不漏户，户不漏人，人不漏项”，走访服务做到“一户不漏”。要将信息清理核对、常住人口家庭固定电话号码和流动人口在外地联系方式（手机号码）清理登记和奖励兑现宣传告知等融为一体，做到一人到户，户户信息清楚、走访宣传全面落实。同时，要及时做好比对，确保清理信息与系统相一致。

第二阶段：系统数据比对阶段（8月26日－8月31日）。计生办（杜姣负责组织社区专干）对各类在线平台中公安入户、民政婚姻登记、医院上报出生孕情手术等信息与7月份的离线数据进行比对，比对结果向及时反馈，各社区根据反馈的个案进一步核实，发现错误及时更正、完善。对不能落实的个案，计生办及时汇总上报区卫计委基层指导科，并上报情况说明。

第三阶段：检查评估阶段（9月1日－9月20日）。街道计生办将抽调人员对各社区活动开展情况进行检查评估，每个社区随机抽查若干网格，检查评估结果纳入年度考核成绩。同时，对省卫计委下发的个案，根据提示信息逐一核实，据实纠错。

第四阶段：完善提升阶段（9月21日至省年终考评结束）。根据各级检查评估反馈情况，进一步制定整改落实方案，强化措施，补缺补差，力争省年终考评取得较好成绩。

六、工作要求

1、落实工作职责。各社区要高度重视，主要负责人要亲自抓、负总责，不做“甩手掌柜”，确保人力、物力合理安排、投入到位；社区干部要全力配合；专干要深入群众，面对面的抓好宣传服务，脚踏实地的开展好入户清理，丝毫不打折扣。还要认真统计核实好优惠政策兑现对象情况，确保计划生育各项奖励优惠政策按标准及时兑现到位。

2、规范工作步骤。各社区要认真贯彻落实活动方案，规定的动作不能少，程序不能减化；对前期已清理的，无论清理落实怎么样，鉴于人口信息的变动或过去某种环节不到位，必须按本次方案重新清理，确保全街道一盘棋，确保清理全面取得实效。

3、强化工作调度。为确保活动扎实开展，实行进度上报和适时调度制度。8月6日至9月20日期间，各社区每周五向街道计生办上报活动进度；街道计生办将根据每一阶段进展情况开展调度，根据调度结果适时召开后进社区调度会，促进此次活动取得实效。