牛头山镇2024年十大提升工程任务清单
一、基层党建提升工程
（一）加强阵地建设，推进各村（社区）党群服务中心优化布局、完善功能，更好发挥政治引领、宣传教育和为民服务作用。
工作举措：1.全面推进党建引领信用村建设工作，突出功能化便民化，扎实开展2024年度乡风文明评议和积分结果运用工作，督促指导观山村、宝赛村开展示范村创建；指导牛头山村积极筹措资金，合理规划，实施改建扩建工作。2.完善城市社区服务功能，指导宝赛村、滨江社区整合各类资源，合理布局建设群众家门口的住宅小区党群服务站，完善各类硬件设施，跟进各类城市配套服务，以“一站多用、开放共享”为原则，为党员群众提供学习教育、党群议事、休闲娱乐三大服务，做到大门常开、居民常来、服务常在。3.坚持系统谋划、连点成片，指导宝赛村高标准创建省级实训基地，推进观山村区级乡村干部实训基地提档升级，统筹抓好牛头山镇城市会客厅、长丰社区新型建筑新材料产业基地、宝赛村老年大学、滨江社区皖美红色物业、观山村乡村振兴产业基地等特色现场教学点建设，全力打造“1+N”干部实训基地网络。（完成时限：分批实施，有序推进，2024年12月底前取得阶段性成效，牵头领导：汪洋，责任部门：镇党建工作办公室）
（二）加强队伍建设，坚持政治建设“第一标准”，打好“选育管用”组合拳，全力打造高素质干部队伍。
工作举措：1.进一步规范发展党员工作，从基层实际和工作需要出发，坚持党员发展指标进一步向农村一线倾斜，精准下达发展党员指导性计划，严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，切实把好发展党员“入口关”。2.扎实开展干部教育培训，高质量举办全镇第三届村（社区）党组织书记擂台比武，不断提高“头雁”领航能力。有序推进党员冬训春训和轮训工作，做好培训分期分批安排，通过分级负责，确保党员教育培训工作落地落实；结合乡村干部实训基地建设，积极打造特色课程，开展实践教学，全面提升党员队伍素质。3.加强村级后备干部储备，在做好届中情况分析的基础上，充分结合各村（社区）实际，积极筹备村级后备干部招考工作，为乡村振兴和基层治理注入“源头活水”。四是持续开展团员培优工作。认真落实团干部和团员教育计划，引导优秀团员青年融入基层、服务基层，充分发挥党的助手和后备军作用。（完成时限：分批实施，有序推进，2024年12月底前取得阶段性成效，牵头领导：汪洋，责任部门：镇党建工作办公室）
（三）加强品牌创建，突出“一支部一特色”，推进党建品牌矩阵逐渐成型、连点成面，更好发挥党建示范引领作用。
工作举措：1.聚焦基层党组织建设，持续巩固深化第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果，扎实推进党纪学习教育，实现基层党组织全面过硬，教育引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，用党规党纪校
正思想和行动。2.聚焦非公党组织领域，督促辖区非公党组织围绕党建赋能企业发展，打造更多影响力广的非公党建品牌，重点推进汇成公司党支部创建区级非公党建示范点，不断提高“绿色发展汇成先锋”党建品牌影响力。3.坚持因地制宜，指导观山村围绕党建赋能集体经济发展，积极打造特色农产品品牌、商标；督促宝赛村、滨江社区围绕党建引领+社区治理，创建特色服务品牌；推动万子村党支部+池州市人民医院党组织进一步实现党建联建共享。4.加快健全团组织设置，不断创新团组织形态提高覆盖面，结合青年群体因缘而聚的特点，加快建设“牛头山镇青年之家”，着力打造“青年志愿者服务中心”等一批跟党走、举团旗、有能力、服务强的枢纽型团组织。（完成时限：分批实施，有序推进，2024年12月底前取得阶段性成效，牵头领导：汪洋，责任部门：镇党建工作办公室）
二、产业培育提升工程
（一）严守耕地保护红线，加强农技推广服务，确保粮食种植面积和产量稳中有增。
工作举措：1.深入开展“非粮化”“非农化”及撂荒地专项整治，及时做好上级下发的耕地流出问题整改，对已整改问题进行全面“回头看”并上图建账，加强常态化动态巡查，确保耕地保有量和永农面积不减少。2.稳步推进木闸社区和杨店村2024年高标准农田改造提升项目，探索推进村级土地托管500亩以上。3.加强技术指导，培优育强信立农业科技有限公司工厂化育秧基地，满足8000亩水稻秧苗代育代插服务需求。
（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：郭兴东，责任部门：镇农业综合服务中心)
（二）聚焦莲子种植加工，加强资源整合和政策扶持，推进规模化、标准化、品牌化发展。
工作举措：1.立足现有莲子种植规模，鼓励各村（社区）整合莲子加工厂等资源资产，联动协作、共拓市场，积极创建牛头山莲子商标品牌。2.围绕莲房、莲壳资源化利用，在深入调研的基础上，制定出台针对性政策举措，坚决整治乱堆乱放、随意丢弃等环境问题。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：郭兴东，责任部门：镇农业综合服务中心）
（三）积极盘活各类闲置资源资产，发展特色产业，持续壮大村集体经济。
工作举措：1.推进观山村500亩农业种植基地建设，围绕种、管、加工、销售等环节，大力探索“公司+基地”运作模式，进一步规范管理、做大规模、提高效益，打响田园观山特色品牌。2.实施前江村百亩农业产业园项目，力争实现村集体增收20万元以上。3.支持木闸片各村（社区）联合组建强村公司，先期依托万生村70亩水面，实施水蛭养殖培育项目，推进抱团发展、携手共富。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：郭兴东，责任部门：镇农业综合服务中心）
三、城市品质提升工程
（一）按照县城标准抓好城市建设，进一步优化空间布局，完善基础设施和功能配套。
工作举措：1.统筹老集镇和生活区，结合高新区建设发展需要，进一步优化城市设计方案，合理布局生产生活生态空间，确保城市设计和国土空间规划相衔接；对12个正在编制的村庄规划进行“回头看”、再审视，从严把好质量关，按时做好报批入库工作。2.坚持量力而行、远近结合，谋深谋细西部新城建设重点项目库，倒排年度实施计划。3.实施宝赛（梅畈片、宝赛湖范围）及长九码头项目征迁扫尾，稳妥做好梅园新村选房安置工作，选址规划新安置点建设。4.完成安置房办证“二次结算”工作，推动解决储藏室车库被私占等历史遗留问题。五是建成运行宝赛建设广场，实施三江公园美化亮化提升工程，统筹推进宝赛美食街建设和城市综合体（宝赛乡村干部实训基地）规划等前期工作。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：潘小润、姜慧，责任部门：镇村镇规划建设办公室）
（二）以文明创建为抓手，加强城市社区网格化精细化管理，确保城市环境干净整洁有序。
工作举措：1.加强城管执法队伍日常管理，按照网格化要求划定责任片区，实行定人定岗定责。2.落实“三建协同”要求，进一步理顺滨江社区、宝赛村以及城管、物业之间的协作机制，确保形成工作合力。3.推进“皖美红色物业”建设，做好生活区物业托管服务到期后的衔接工作，同步启动物业服务“质价双提升”工程，并做好梅园新村交付使用后的物业管理。4.深入开展老集镇和生活区环境卫生整治行动，全年不少于4次。5.在5个按照小区规划增设不少于5处电动车集中停
放充电棚，规范电动车安全停放管理。6.开展生活区街面秩序整治，选址建设流动摊贩集中经营点，进一步规范流动摊贩管理。7.开展生活区车辆乱停乱放专项整治，合理施划一定数量的机动车、非机动车停车位，并增设违停抓拍；选址建设一处至少能容纳50辆大货车集中停放场地。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：潘小润、姜慧，责任部门：镇村镇规划建设办公室）
四、和美乡村提升工程
（一）深入学习“千万工程”经验，从农村人居环境整治入手，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。
工作举措：1.围绕前期建成的省级美丽乡村中心村、人居环境整治点以及已改户厕，制定长效管护机制并抓好落实。2.针对村居主干道沿线、党群服务中心周边等重点区域开展常态化环境整治，推深做实定期督查、通报机制。3.完成前江古城、惠民桥河2个2023年度和美乡村省级中心村建设以及300户改厕任务，建设2个和美自然村庄示范村。4.启动前江新建和姥山茶园2个2024年度省级和美乡村省级中心村建设规划编制等前期工作，超前谋划观山村省级和美乡村精品村创建工作并编制规划设计方案。5.统筹抓好2024年衔接资金项目实施，确保程序规范、质量过关。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：吴敏，责任部门：镇乡村振兴办公室）
（二）推广务实管用的乡村治理方式，提升乡村善治水平。
工作举措：1.积极开展乡村治理示范村镇创建工作，推广积分制、清单制等治理方式，创建区级、镇级“和美人家”示范户分别不低于12户、170户。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：吴敏，责任部门：镇乡村振兴办公室）
五、民生保障提升工程
（一）加大救助政策精准落实力度，完善救助体系，保障困难群众基本生活。
工作举措：1.制定出台镇级临时救助实施细则，明确救助方式和标准，规范落实救助程序。2.推进“救急难”互助社建设全覆盖并启动运营，规范资金筹集和审批使用程序，加强监督管理，确保发挥实效。（完成时限：2024年9月底前，牵头领导：李云霞，责任部门：镇为民服务中心）
（二）聚焦老有所养，提高基本养老服务供给能力。
工作举措：1.推进城乡居民养老保险提标争先，加大政策宣传和征缴力度，确保缴费人数达到10600人，人均缴费基数达到1000元。2.加强夕阳红敬老院规范化管理，完善电力配套设施，启动运营新院区，提升整体服务质效。（完成时限：2024年9月底前，牵头领导：李云霞，责任部门：镇为民服务中心）
（三）坚持以群众需求为导向，聚力打造社工站服务品牌。
工作举措：1.创新社工站运营模式，探索构建“1+1+N”常态化服务体系，即1个基础项目、1个品牌项目和N个创新项目。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：李云霞，责任部门：镇为民服务中心）
六、基层治理提升工程
（一）深入推进普法宣传教育，抓好基层法治人才队伍建设。
工作举措：1.丰富提升法治文化活动载体，积极申报创建省、市级民主法治示范村。2.持续做好法治宣传教育，深入落实区级下发的“十二月”普法宣传活动方案。3.培育壮大法治带头人、法律明白人、人民调解员队伍，开展分级培训，提升业务能力水平。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：胡宏玉，责任部门：镇司法所)
（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造具有牛头山特色的平安建设工作品牌。
工作举措：1.建立预防为主、分层递进、专群结合、衔接联动、全领域全流程全方位矛盾纠纷化解工作机制，打造“牛头山镇机关干部联动参与矛盾纠纷大调处”工作品牌，提升群众安全感和对政法工作的满意度。2.围绕创建省级“枫桥式综治中心”，制定具体创建方案，优化资源配置，充足人员力量，积极强化规范化建设，完成市级初评及省级验收工作。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：胡宏玉，责任部门：镇平安建设办公室)
（三）深入推进综合行政执法改革，进一步理顺管理体制和运行机制。
工作举措：1.围绕实现“一支队伍管执法”，进一步优化人员、编制、办公场所等资源配置，加强执法人员业务能力培训和执法规范化建设，动员在编人员积极参加综合行政执法资格证考试，不断壮大综合执法队伍力量。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：胡宏玉，责任部门：镇综合行政执法大队）
七、生态环保提升工程
（一）打好污染防治攻坚战，不断改善环境质量。
工作举措：1.打好蓝天保卫战，常态化抓好秸秆禁烧工作，持续深入推进“三整治一保障”工作，着力整治群众家门口环境问题。2.打好碧水保卫战，加强入河排污口和饮用水水源地常态化巡查监测，守牢不让一滴污水进入长江的底线。3打好净土保卫战，深入开展固废大排查大整治专项行动，全面排查溯源整治农村黑臭水体，牵头系统推进农村生活污水、畜禽养殖废水、水产养殖尾水、种植业面源污染等治理，持续改善农村人居环境。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：刘昊，责任部门：镇生态环境保护站)
（二）深化“自查从宽、被查从严”，全力抓好突出生态环境问题排查整治。
工作举措：1.对44件市级以上2024年突出生态环境问题“回头看”问题和24件生态环境领域信访事项“回头看”问题开展核查，切实巩固问题整改成效，确保不反弹不反复。2.深入开展突出环境问题大排查大整治百日攻坚行动，聚焦重点领域，全面排查整治辖区内突出环境问题3.突出抓好自然保护地领域环保监管，按照“严控增量、严防变量，分类推进、标本兼治”原则，全面完成升金湖国家级自然保护区市级交办问题点位及镇自查问题点位整改；严格落实《升金湖保护区限养区渔业养殖法规政策要点》及相关文件要求，建立健全升金湖国家级自然保护区常态化监管机制，确保长效管控到位。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：刘昊，责任部门：镇生态环境保护站)
（三）健全完善工作机制，提升生态环境治理水平。
工作举措：1.建立生态环境保护“三管三必须”责任清单，完善“交办一督办一催办一通报一销号”环保问题整改制度，进一步压实村（社区）属地主体责任、部门行业监管责任、企业主体责任。2.重新选聘一批能力强、有责任心的环保协管员，充分发挥村两委、网格员、“两小组长”作用，进一步夯实环保监管基层基础。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：刘昊，责任部门：镇生态环境保护站）
八、文旅品牌提升工程
（一）办好特色品牌节庆和文体活动，持续打响文化牌、唱活旅游戏。
工作举措：1.7月份前后举办牛头山镇第二届荷花节活动。2.以“大美牛头山、文润舞鸾地”为主题，开展好“舞鸾杯”系列文化活动，做到月月有活动、处处有亮点。3.依托前江村何园生态7000余亩苗圃基地和尹村湖休闲垂钓中心，指导企业加强项目谋划、包装、申报，进一步丰富新业态、新场景，做好农文旅融合文章。（完成时限：2024年7月底前，牵头领导：江彩娟，责任部门：镇社会事务服务中心）
九、营商服务提升工程
（一）坚持软环境硬环境双向发力，擦亮牛头山营商服务品牌。
工作举措：1.落实企业、项目“一企一员”联系包保，加强惠企政策宣传和精准落实，积极收办各类企业诉求，协调解决企业用工、用地、融资等难点堵点，着力提升企业满意度。2.常态化举办乡贤座谈会等活动，营造尊商亲商重商浓厚氛围。3.加强便民服务大厅标准化规范化建设，深化“一窗受理、一厅通办”，打造高效便捷的服务环境。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：李云霞、刘昊，责任部门：镇为民服务中心、镇经济发展办公室）
（二）树牢园镇一体工作理念，全力服务保障园区发展和重点项目建设。
工作举措：1.有序推进杨湾湖、尾水湿地、梅畈片、宝赛湖、胜利圩等区域5000余亩未征用土地集中流转和统一管理工作，制定具体管理措施、明确管理责任。二2.完成梅畈片南侧200余亩园区新招商地块土地征迁工作。3.完成新公墓山项目前期工作，并实质性开工建设。四是加强与园区联动协作，常态化做好矛盾调处等各项工作，营造良好周边环境。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：李云霞、刘昊，责任部门：镇为民服务中心、镇经济发展办公室)
十、作风效能提升工程
（一）紧抓廉政教育，筑牢党员干部廉洁自律思想防线。
工作举措：结合党纪学习教育，开展党风廉政专题学习和廉政教育专题讲座。组织党员干部参观廉政教育基地、集中观看警示教育片等活动，做到以案示警。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：杨庄，责任部门：镇纪委）
（二）严格落实监督责任，确保党中央和省市区委各项决策部署落实到位。
工作举措：牢牢把握“1410”工作主线，紧盯重要节点、重点领域开展督查，加强问题反馈整改，持续跟踪问效。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：杨庄，责任部门：镇纪委、镇党政综合办公室）
（三）紧盯重点领域、重点环节一体推进“三不腐”，严防基层微腐败。
工作举措：1.建立履职约谈制度，聚焦重点领域、重点岗位和关键环节，协助镇党委加强廉政风险点防控。2.用好“四种形态”，及时处置问题线索，依规依纪依法处理违纪行为，营造风清气正的干事创业氛围。（完成时限：2024年12月底前，牵头领导：杨庄，责任部门：镇纪委）
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