贵政〔2021〕7号

各镇人民政府、街道办事处，池州高新区、杏花村文化旅游区管委会，区政府各部门、各直属机构：

经区政府同意，现将《贵池区建立主导产业链长制工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

池州市贵池区人民政府  

2021年5月12日    

（此件公开发布）

贵池区建立主导产业链长制工作方案

为深入贯彻落实区委四届十三次全会精神，扎实开展产业链强链补链固链行动，加快打造“两装两新”四大制造业产业集群，大力构建现代产业体系，结合我区实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持“制造强区”战略不动摇，以做强做优装备制造、装配式建筑、新材料、新一代信息技术四大主导产业为重点，以产业链强链、补链、延链为方向，建立主导产业链长制，实行“一链一策一方案一专班”，大力实施“链主”培育、链条倍增、项目攻坚、平台聚链等行动，实现壮产业、强工业目标，为加快打造“五新贵池”、奋力开创新阶段现代化首善之区作出新的贡献。

二、工作目标

围绕实施制造业集群“22335”计划，突出贵池产业发展特点和优势，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大幅提升产业基础能力和产业链水平，打造装配式建筑、新材料2个300亿级和装备制造、新一代信息技术2个100亿级产业集群，培育3户以上百亿级企业、30户10亿级企业、5户主板上市企业，形成多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展格局，推进全区产业迈向中高端，力争跻身全省制造业发展综合实力10强区。

三、工作措施

（一）实施“链主”企业培育行动。在“两装两新”产业中遴选一批能够充分利用外部资源、发挥自身比较优势，具备产业上中下游核心凝聚力的龙头企业作为产业链“链主”企业。对“链主”企业逐个制定扶持政策，整合创新资源和要素，支持“链主”企业做强做优，在产业链的重要节点形成一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。鼓励“链主”企业加大对关键原辅料的研发和生产，集合产业链上各个规模企业的生产、供需等环节，形成以“链主”企业为核心的网状产业集群结构。鼓励“链主”企业不断创新，集聚高端生产要素，完成企业迭代升级与蜕变，带动其他中小企业不断创新发展，驱动整个产业转型升级。

（二）实施产业链三年倍增行动。认真实施装备制造业三年倍增行动计划，制定出台装配式建筑、新材料、新一代信息技术三年倍增行动计划，推动装备制造、装配式建筑、新一代信息技术产业加快形成葡萄串结构，新材料产业加快形成树状结构，着力构建以“两装两新”为主导的现代制造业体系。

1.注重装备制造产业协调配套加快延链。以全产业链落地为方向，坚持龙头企业与配套企业协同发展，成立专业招商组，重点围绕机床产业的伺服电机、控制系统、液压系统、气动元件、丝杆等领域，积极引进一批精密零部件研发制造企业。支持邦鼐机电、风腾自动化等企业打造系列拳头产品，建成全省领先的精密零部件产业集群。以精密搓齿机、家用机床、专用机床、数控机床等为重点，加快培育一批具有总体设计、系统集成、成套生产、配套服务等功能的机床制造企业。引导力成装备、家用机床、广旺轧机等龙头企业利用各自领域的领先优势，把装备制造产业特色优势转化为集群竞争力。依托国家火炬池州高端数控机床特色产业基地，适时举办数控机床产业论坛和研讨会，积极组建机床产业服务中心和相关检测中心，为机床产品提供配套服务。购置研发检测装备，聘请专家智力扶持，解决行业共性难题，组织企业参加各类展会等，把我区打造成全省特色高端数控机床生产基地。

2.围绕装配式建筑产业发展短板突出补链。有效发挥贵池区长三角深水港、水泥砂石钢铁原料丰富等要素成本优势，逐步形成标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用等装配式建筑全产业链优势，打造长三角装配式建筑产业集群。围绕发展短板补链，着力培育EPC总包龙头企业，引进1-2家、培育5-6家设计、生产、施工和全装修工程总承包企业。力促长智二期40万立方米PC构件、铭科二期年产80万立方米蒸压加气混凝土制品等项目尽早启动。围绕做强物流配套，加大招引力度，推动物流企业集聚。按全产业链设计，适当引进装配式PC构件生产和组装设备制造等关键环节和缺失环节链条企业。充分整合我区矿产砂石原材料、水泥钢铁初级材料和长智、长九、海螺、贵航、铭科新型建材等龙头企业资源，把贵池装配式建筑产业打造成长三角首屈一指的装配式建筑产业集群和国家级装配式建筑产业示范基地。

3.立足新材料产业优势发力强链。加大铜基、铝基、锂基、镁基新材料高端产品开发力度，发展关联配套产业，不断提高产品附加值，增强企业竞争力，加快产业升级。推动金池新材料、起帆电缆建成百亿企业并带动铜基新材料产业集群化发展。坚持“远近结合、扶大关小、走深变绿、人物同防”的原则，走开采规模化、加工精细化、运输绿色化之路，加快矿业经济转型升级步伐，将我区打造成全国重要的非金属材料产业基地。扶持西恩新材料、骏智机电等既有企业扩规升级、做大做强，积极引进动力电池原材料、动力电池研发生产、新能源汽车关键零部件等领域企业，打通从动力电池材料到动力电池包的全产业链。依托新能源动力电池产业基础和规模提升，择机介入超导材料、能源材料、智能材料、磁性材料、纳米材料等新能源新材料的多元发展，构建更加符合现代发展方向的新能源新材料产业体系，打造长三角重要的新能源新材料产业基地。

4.突破发展新一代信息技术加速增链。依托全市半导体产业定位和基础，协同池州经济技术开发区共同推动半导体产业向 5G、软件设计、大数据和云计算、人工智能等融合领域延伸，协力做强新一代电子信息产业。依托省级半导体战略性新兴产业集聚发展基地，大力发展新型电子器件、高性能集成电路与先进电子材料等产业，打造在全国有一定影响力的封测产业基地、省内重要的功率半导体产业集聚基地。顺应新一代新兴产业的演进趋势，合理借势机器人关节等产业发展基础，积极引进控制工业机器人制造、特殊作业机器人制造、增材制造装备制造、服务消费机器人等，拓展先进制造业新空间。按照适度超前的原则，全面推进5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，为推动高质量发展提供重要支撑。

（三）实施项目攻坚行动。充分发挥项目核心引领作用，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，紧盯央企国企、知名民企等，加大招商引资力度，深化以商招商、委托招商、基金招商，着力引进链条式、集群式产业项目，推进招商引资提质增效。聚焦重大产业项目，建立区领导联系、清单式管理、专班制推进体系，深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等工作机制，全力推进起帆电缆年产200万千米特种电缆产业园、友进冠华年处理80万吨多金属物料综合回收利用、金池新材料高精度铜板带、中建材新材料暨港廊一体化工程、西恩循环科技200kt/a 锂电池综合回收利用、明坤电子通信终端设备及汽车零部件研发及产业化工程等重大产业集群项目建设进度，切实发挥项目建设的支撑作用和带动效应，提升“两装两新”产业链现代化水平。

（四）实施平台聚链行动。以池州高新区为载体，围绕“两装两新”主导产业，因地制宜搭建标准厂房、研发设计、检验检测、金融服务、物流仓储、人才培训、创业孵化、电子商务等生产经营性服务平台，为产业链集聚发展提供支撑。加快搭建一批主导产业公共技术研发平台，积极探索“研发在外、转化在区”的创新合作新模式，打通“策源—孵化—转化—应用”创新链条，建设具有区域影响力的科技创新策源地，力促池州高新区成功创建国家高新区。充分发挥企业创新主体作用，健全以企业为主体的产学研一体化创新机制，引导鼓励科技型中小企业在大中专院校设立研发机构，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领主导产业发展的创新型企业。实施高新技术企业强基工程和倍增计划，持续推进“两化”融合工程、技改升级三年行动计划，推进产业智能化、绿色化、高端化发展。扎实开展区级工业强基工作，组织实施一批核心基础零部件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等“四基”技术和应用项目，培育一批“四基”企业。力争数控机床和动力电池产业分别建立省级产业技术创新战略联盟。强化产业链合作，充分利用长智建工牵头成立的安徽省首个装配式建筑产业技术战略联盟，搭建长三角城市群首个装配式建筑推广交流平台，促进产业集群提能升级。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区政府主要负责同志任组长，相关区级负责同志任副组长，区直有关部门、有关镇街道主要负责人为成员的主导产业链长制工作领导小组（附件1），研究决定重大事项，统筹协调相关工作。建立四大主导产业“链长制”分工安排（附件2），明确工作职责（附件3）。

（二）强化政策支持。突出综合施策、精准发力，针对不同产业链特点和实际实施“一链一策”，打好政策组合拳，为产业链强链延链补链提供政策支撑。

（三）强化调度督导。建立月调度机制，加强信息沟通通报，强化日常督导，统筹协调各方资源支持产业链发展，构建推进产业链发展的长效机制。

（四）强化宣传引导。注重产业链舆论环境营造，充分依托广播、电视、网络、新闻媒介，多角度、多形式加强宣传报道，形成良好发展氛围。