索引号: | 11341802003284723Q/201311-00001 | 信息分类: | 规范性文件 |
发布机构: | 贵池区人民政府办公室 | 主题分类: | 市场监管、安全生产监管 |
成文日期: | 2013-11-08 | 发布日期: | 2013-11-08 12:40 |
发文字号: | 贵政办[2013]42号 | 有 效 性: | 有效 |
标 题: | 池州市贵池区人民政府办公室关于印发池州市贵池区安全生产目标管理考核办法的通知 | ||
政策咨询机关(起草人): | 区应急局 | 政策咨询电话: | 0566-2099359 |
池州市贵池区人民政府办公室关于印发池州市贵池区安全生产目标管理考核办法的通知
各镇人民政府、街道办事处,贵池工业园区、前江工业园区、杏花村文化旅游区管委会,区政府有关部门:
经区政府同意,现将《池州市贵池区安全生产目标管理考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
池州市贵池区人民政府办公室
2013年 11月8日
池州市贵池区安全生产目标管理考核办法
第一条 为进一步建立健全安全生产控制指标体系,落实 安全生产责任,强化安全生产目标管理,有效防范生产安全 事故发生,促进全区经济发展和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等有关法律法规,结合我区实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于对各镇人民政府、街道办事处、工 业园区管委会和区直有关部门安全生产目标管理工作情况考核。考核工作由区政府安委会办公室组织实施。
第三条 安全生产目标分为工作目标和控制考核指标。 区政府安委会根据安全生产形势和任务,制定年度安全生产 目标管理考核细则。工作目标主要考核安全生产的组织领导 和工作部署、监管机构和队伍建设、责任体系和措施落实、 依法行政、安全投入、专项整治、隐患治理、应急救援、事 故查处、教育培训、奖惩激励等方面情况。控制考核指标主 要考核各类事故死亡人数、工矿企业死亡人数、较大事故起 数等。安全生产工作目标、控制考核指标和考核细则由区政府安委会办公室制定下达。
第四条 各镇人民政府、街道办事处、工业园区管委会 和区直有关部门要认真履行职责,强化工作措施,层层分解落实安全生产控制考核指标,建立安全生产控制考核指标台账,定期通报本地区、本部门安全生产指标控制情况,加强监督检查,确保各项工作目标和控制考核指标的完成。
第五条 安全生产目标管理的考核采取自查自评与组织 考核相结合、年度考核与平时考核相结合、现场考核与综合复核相结合等方式进行。
第六条 考核采取百分制,标准分值为100分。对考核 名次在镇街道和工业园区前七位、区直部门前三位且得分在 90 分以上的单位,评定为年度安全生产工作先进单位;对得 分80分以上的非先进单位,评定为年度安全生产工作良好单 位;对得分60-80分(不含80分)的单位,评定为年度安 全生产工作合格单位;对得分60分以下(不含60分)的单位,评定为年度安全生产工作不合格单位。
第七条 对有下列情形之一的,实行安全生产“一票否决”:
(一)安全生产目标管理考核不合格单位;
(二)年度内发生1起较大以上安全生产责任事故。
第八条 安全生产目标管理考核结果经区政府安委会全体会议审议后,报区政府审定。
区政府对评定的10个年度安全生产工作先进单位和10名安全生产先进个人予以表彰和奖励。
第九条 本办法自发布之日起施行,以前与本办法不相符的依照本办法执行,国家另有规定的按国家规定执行。
附件:
1. 《池州市贵池区2013年度镇街道和工业园区安全生产目标管理考核细则》
2. 《池州市贵池区2013.年度区直部门安全生产目标管理考核细则》
附件1
池州市贵池区2013年度镇街道和工业园区安全生产目标管理考核细则(一)
单位名称: 考核时间: 年 月 日
序号 |
考核项目 |
分值 |
评分细则 |
考核记录 |
得分 |
1 |
单位领导
重视安全
生产 |
10分 |
1、将安全生产工作摆在特别重要位置,政府工作报告或年度工作计划有安全生产内容。(2分)。有工作目标、有计划、有具体工作安排。无目标、无计划安排的扣1分,无工作落实的扣1分,扣完为止。 |
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2、按要求参加区政府、区安委会召开的有关安全生产工作会议并认真落实会议精神。(2分), 每有一次会议未参加的扣1分,每有一次会议精神未落实的扣1分,扣完为止。 |
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3、有完善的安全生产年度工作方案(计划)并按方案(计划)认真开展工作。(1分)。未制定 方案(计划)的扣1分,未按方案(计划)认真开展工作的扣1分,扣完为止。 |
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4、主要领导亲自主持召开安全生产工作会议全年不少于4次,印发会议纪要并及时报送区安委会办公室。(2分)。每发现会议少开一次,会议纪要少印发一次或材料少报送一次分别扣1分,扣完为止。 |
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5、主要领导亲自主持召开本辖区年度安全生产工作会议。(1分)。未组织召开的扣1分。 |
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6、主要领导参加安全生产检查全年不少于4次,检查情况在本辖区内进行通报并将通报材料 及时报送区安委会办公室。(2分)。每发现主要领导检查少参加一次、通报少印发一次或材料 少报送一次分别扣1分,扣完为止。 |
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2 |
贯彻方针政 策法律法规 |
2分 |
全面推进安全生产执法、治理及宣传教育行动,促进“安全生产年”各项任务落实。认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和文件,并及时报送总结材料。每发现一次未贯彻执行或未报送总结材料的分别扣1分,扣完为止。 |
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3 |
监督管理 机构健全 |
3分 |
1、按要求建立健全安全生产监督管理机构,配齐安全生产监督管理人员(持安全生产行政执 法证),相关文件报送区安委会办公室存档。(1分)。未按要求建立健全安全生产监督管理机构 或未在机构或人事变动十日内报送相关材料的分别扣1分,未按规定配齐安全生产监督管理人 员或未报送相关材料的分别扣1分,扣完为止。 |
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2、建立健全安全生产监督管理制度、相关人员职责,相关制度和职责应上墙悬挂。相关文件 报送区安委会办公室存档。(1分)。未建立健全安全生产监督管理制度、落实人员职责或未报 送相关材料的分别扣1分,扣完为止。 |
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3、配足电脑等办公设施,安全检查做到有人员、有车辆(1分)。未按规定设置或配备的分别 扣1分,扣完为止。 |
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被考核单位主要负责人答字(盖章): 考核小组组长签字: 考核人员签字:
池州市贵池区2013年度镇街道和工业园区安全生产目标管理考核细则(二)
单位名称: 考核时间: 年 月 日
序号 |
考核项目 |
分值 |
评分细则 |
考核记录 |
得分 |
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4 |
企业安全 标准化 |
5分 |
认真督促矿山企业、危化品从业单位和其它从业单位开展安全标准化活动,并按要求完成达标任务。未组织开展活动扣3分,未按要求完成任务的扣2分,扣完为止。 |
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5 |
安全生产
费用 |
1分 |
安全生产费用(用于安全生产宣传、安全生产培训、安全生产检查、隐患整改等)纳入财政预算并及时拨款使用。未纳入财政预算或未及时拨款使用的扣1分,扣完为止。 |
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6 |
安全生产责
任制完善 |
4分 |
1、按照“一岗双责”的原则,层层分解落实安全生产责任(2分)。每发现责任书少签一份扣 1分,扣完为止。 |
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2、安全生产实行目标管理,制定考核办法,年终对签定责任书单位及企业进行考评并实行奖惩兑现(2分)。未制定考核办法、或年终对签定责任书单位及企业未进行考评的分别扣1分,扣完为止。 |
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7 |
监督管理 措施落实 |
10分 |
1、按要求组织开展安全生产大检查,重点是6-9月份安全大检查,要有领导小组、实施方案。每周信息报送,每月统计报表及月度总结(6分)。每少组织一次安全生产大检查、少一次检查记录、复查记录,未成立领导小组、实施方案,少一次材料报送的,分别扣1分,扣完为止。 |
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|
2、每两个月进行一次安全事故隐患排查并进行整改,有详细记录和整改结果(2分)。每少一次隐患排查、整改记录、销案报告,分别扣1分,扣完为止。 |
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3、对危险源(点)能落实监控措施且防范到位。对重大事故隐患和重大危险源依法进行安全评价并制定专项整改计划(1分)。对辖区内重大事故隐患和重大危险源未依法督促其进行安全评价的,每漏一个扣1分,未制定专项整改计划的扣1分,扣完为止。 |
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4、开展打击安全生产领域非法违法行为,成立领导小组,制定打非责任制,完善打非各项具体措施并取得一定成效(1分)。未落实的扣1分。 |
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8 |
认真开展 本辖区内 安全生产 专项整治 |
5分 |
1、专项整治有方案、有计划、有措施、有时间表。 |
本辖区内涉及的相关领域未进行整治,每少一项扣2分, 专项整治未印发文件、未制定方案、计划、措施、时间表扣1分,专项整治未按上级或自定目标完成扣1分,对专项整治中发现的隐患未及时整改消除的扣2分,未按要求上报专项整治总结材料扣1分,扣完为止。 |
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2、专项整治目标完成。 |
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3、按要求上报专项整治总结材料。 |
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4、对专项整治中发现的隐患及时整改消除。 |
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被考核单位主要负责人签字(盖章) : 考核小组组长签字: 考核人员签字:
池州市贵池区2013年度镇街道和工业园区安全生产目标管理考核细则(三)
单位名称: 考核时间: 年 月 日
序号 |
考核项目 |
分值 |
评分细则 |
考核记录 |
得分 |
9
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认真开展 宣传教育 与培训 |
3分 |
1、认真组织“安全生产年”、“安全生产月”、安全生产应急知识、安徽省安全生产知识网上竞 赛和其他相关活幼(2分)。未按要求组织开展“安全生产年”、“安全生产月”和其他相关活 动分别扣1分,扣完为止。 |
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2、按要求组织人员参加安全知识培训(1分)。未组织的扣1分。 |
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认真执行
安全生产
许可制度 |
2分 |
督促企业申领《安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》、《烟花爆竹经营许可证》,企业 因无证或证照过期未申领的非法生产被主管部门查处的每起扣1分,扣完为止。 |
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|
市场安全
准入制度 |
3分 |
认真督促企业执行新改扩建项目安全“三同时”制度、职业卫生“三同时”制度,辖区内企业 未执行新改扩建项目安全“三同时”制度、职业卫生“三同时”制度的发现一起扣2分,扣完 为止。 |
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12 |
安全生产
应急救援
预案制定
与事故报
告处理 |
4分 |
1、认真制定本辖区内安全生产应急救援预案并进行演练(1分)。未制定本辖区内安全生产应 急救援预案或未组织演练的分别扣1分,扣完为止。 |
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|
2、按规定及时上报伤亡事故,做好事故分析,认真吸取事故教训并进行备案(1分)。未按规定及时上报伤亡事故、未做好事故分析、未进行备案的分别扣1分,扣完为止。 |
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3、发生生产安全事故,有关领导及时赶赴现场指挥抢救、事故调查和善后处理。(2分)。有关 领导未按规定开展工作的分别扣1分,扣完为止。 |
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13 |
落实安全 经济政策 |
2分 |
认真督促有关企业按规定存储安全生产风险抵押金和提取安全生产费用,上缴提取率100%得2 分,每发现有一企业未执行扣1分,扣完为止。 |
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被考核单位主要负责人签字(盖章): 考核小组组长签字; 考核人员签字:
池州市贵池区2013年度镇街道和工业园区安全生产目标管理考核细则(四)
单位名称: 考核时间: 年 月 日
序号 |
考核项目 |
分值 |
评分细则 |
考核记录 |
得分 |
14 |
舆论监督 |
2分 |
对群众反映或新闻单位曝光的安全生产问题未及时采取措施处理而产生较大社会影响的或造 成越级上访或集体上访的扣2分。 |
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15 |
综合监管 |
4分 |
对本地安全生产事项未组织协调或采取措施处理直接要求安委办查处的或推诿安委办交办工 作的,每发现一次扣2分,扣完为止。 |
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16 |
安全效果 |
30分 |
发生一次有人员死亡生产安全责任事故或其它责任事故的一次扣10分,指标内每次扣5分,
指标超1人的扣10分;发生较大及以上事故的一次扣20分;凡被区政府实行安全生产“约谈”
1次,扣10分,扣完为止。 |
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17 |
综合评价 |
10分 |
能够按照区政府、区安委会办公室及区政府相关部门的部署和要求,扎实、高效地完成各项安 全生产任务,做到每项工作有部署、有落实、有检查、有反馈。工作基本完成的得6分,较好 的得8分,优秀的得10分。 |
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备注 |
1、加分说明:镇街或园区及其部门当年凡在安全生产方面受到上级政府或部门表彰的,有1例加2分。
2、评分说明:评分以事实为依据,严格制度,规范标准,科学量分。注重查看原始资料、会议文件和工作记录,突出安全效果,全面客观总结全年的安全生产工作。每 项考核标准按分值进行量化,采取逐项扣分办法,直至该项分值扣完为止。 |
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累计 |
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被考核单位主要负责人签字(盖章) 考核小组组长答字: 考核人员签字:
附件2
池州市贵池区2013年度区直部门安全生产目标管理考核细则(一)
单位名称: 考核时间: 年 月 日
序号 |
考核项目 |
分值 |
评分细则 |
考核记录 |
得分 |
1 |
领导重视
安全生产 |
12分 |
1、将安全生产工作摆在特别重要位置,写入年度工作计划,年度工作计划中的安全生产内容有承诺目标、有计划(1分)。无承诺目标的,无计划布置的扣1分,扣完为止。 |
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|
2、按要求参加区政府、区安委会办公室召开的有关安全生产工作会议并认真落实会议精神。(2分)。每有一次会议未参加的扣1分,每有一次会议精神未落实的扣1分,扣完为止。 |
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3、主要领导主持召开安全生产工作会议全年不少于4次,印发会议纪要并及时报送区安委会办公室(2 分)。每发现会议少开一次扣1分,会议纪要少印发一次或材料少报送一次分别扣1分,扣完为止。 |
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4、主要领导参加系统内、行业内或机关内安全检查全年不少于4次,检查情况在本系统内、行业内或机关内进行通报并将通报材料及时报送区安委会办公室(3分)。每发现主要领导检查少参加一次、通报少印发一次或材料少报送一次分别扣1分,扣完为止。 |
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5、按要求参加区安委会安排的安全生产大检查,在安全检查安排中有出车任务的,及时安排车辆,主要领导或分管领导按要求亲自参加检查(4分)。未按要求参加检查的每少一次扣2分,扣完为止。 |
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2 |
贯彻方针政
策法律法规 |
4分 |
全面推进安全生产执法、治理及宣传教育行动,促进“安全生产年”各项任务落实。认真贯 彻执行安全生产方针政策、法律法规和文件,并及时报送总结材料。每发现一次未贯彻执行或未报送总结材料的分别扣1分,扣完为止。 |
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3 |
监督管理
机构健全 |
4分 |
按要求建立健全安全生产监督管理机构或配齐专(兼)安全生产监督管理人员,建立健全安 全生产监督管理机构制度、人员职责,相关文件报送区安委会办公室存档。未按要求建立健全安全生产监督管理机构或配齐专(兼)安全生产监督管理人员的扣1分,未建立健全安全生产监督管理制度或未落实人员职责分别扣2分,人事变动后10日内未报送相关材料的扣1分。扣完为止。 |
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4 |
安全生产
费用 |
4分 |
安全生产费用(用于安全生产宣传、安全生产培训、安全生产检查、隐患整改等)纳入本部 门预算并及时拨款使用。未纳入预算、未及时拨款使用分别扣2分,扣完为止。 |
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|
被考核单位主要负责人签字(盖章): 考核小组组长签字: 考核人员签字:
池州市贵池区2013年度区直部门安全生产目标管理考核细则(二)
单位名称: 考核时间: 年 月 日
序号 |
考核项目 |
分值 |
评 分 细 则 |
考核记录 |
得分 |
|
5 |
安全生产责 任制完善 |
6分 |
1、层层签定责任书,明确目标和责任(2分)。每发现责任书少签一个扣1分,扣完为止。 |
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2、制定本部门各级安全生产责任制,年中及年终对安全生产责任制落实情况和本部门安全生产工作情况进行总结并报区安委会办公室。安全生产目标管理。制定考核办法,年终对本部门科室、签定责任书的下属单位及企业进行考评并实行奖惩兑现(4分)。未制定安全生产责任制的,未制定考核办法或年终对本部门科室、签定责任书单位及企业未进行考评,未将安全生产工作情况进行总结并报区安委会办公室的,各扣1分,扣完为止。 |
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6 |
监督管理
措施落实 |
15分 |
1、按要求组织开展安全生产大检查,重点是6-9月份安全大检查,要有领导小组、实施方案,每周信息报送,每月统计报表及月度总结(8分)。每少组织一次安全生产大检查、少一次检查记录、复查记录,未成立领导小组、实施方案,少一次材料报送的,分别扣1分,扣完为止。 |
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|
2、每季度进行一次安全事故隐患排查并进行整改,有详细记录和整改结果。对危险源(点)能落实监控措施且防范到位(4分)。每少一次隐患排查、整改记录、销案报告,分别扣1分,扣完为止。 |
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3、制定年度安全生产检查计划并组织实施(1分)。未落实的分别扣0.5分。 |
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4、开展打击安全生产领域非法违法行为,成立领导小组。制定打非责任制,完善打非各项具休措施并取得一定成效(2分)。未落实的分别扣1分。 |
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7 |
认真开展系 统内或行业 内安全生产 专项整治 |
4分 |
1、专项整治有方案、有计划、有措施、有时间表; |
本系统内或行业内涉及的相关领域未进行整 治每少一项扣2分,专项整治未印发文件、未制定方案、计划、措施、时间表扣1分,专项整治未按上级或自定目标完成扣1分,对专项整治中发现的隐患未及时整改消除的扣2分,未按要求上报专项整治总结材料扣1分,扣完为止。 |
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2、专项整治目标完成; |
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3、按要求上报专项整治总结材料; |
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4、对专项整治中发现的隐患及时整改消除。 |
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被考核单位主要负责人签字(盖章): 考核小组组长签字: 考核人员签字:
池州市贵池区2013年度区直部门安全生产目标管理考核细则(三)
单位名称: 考核时间: 年 月 日
序号 |
考核项目 |
分值 |
评分细则 |
考核记录 |
得分 |
|
8 |
认真开展宣
传教育有培
训 |
5分 |
1、认真组织“安全生产年”、“安全生产月”、“打非治违”知识竞赛、安全生产应急知识、安徽省安全生产知识网上竞赛等宣传教育活动和其他相关活动。3分。 |
未按要求组织开展“安全生产年”,“安全生产月”、“打非治违”知识竞赛、 安全生产应急知识、安徽省安全生产知识网上竞赛等宣传教育活动和其他相关活动扣3分,未按要求组织人员参加安全知识培训扣2分。 |
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|
2、按要求组织人员参加安全知识培训。2分。 |
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9 |
认真执行安
全生产许可
制度 |
4分 |
有关职能部门不得给未申领《安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》、《烟花爆竹经 营许可证》的企业或不具备基本安全生产条件的企业提供许可事项,或依法应向其他主管 部门通报而未通报发现一次扣2分。扣完为止。 |
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10 |
严把安全准 入关 |
4分 |
督促主管行业内新、改、扩建项目(工程)认真执行安全“三同时”制度和职业卫生“三 同时”制度,有关职能部门未严把安全关,发现未进行安全“三同时”和职业卫生“三同 时”验收的企业而进行生产经营活动的。发现一次扣2分。扣完为止。 |
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11 |
事故报告处 理及时 |
3分 |
1、按规定及时上报伤亡事故,做好事故分析,认真吸取事故教训并进行备案(1分)。未 按规定及时上报伤亡事故、未做好事故分析、未进行备案的扣1分,扣完为止。 |
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2、发生生产安全事故,有关领导及时赶赴现场组织抢救、事故调查和善后处理(2分)。 有关领导未按规定开展工作的扣3分,扣完为止。 |
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12 |
协调处理 |
5分 |
本部门安全生产事项未组织协调或采取措施处理直接要求安委办查处的或推诿安委办交办工作的,每发现一次扣2分,扣完为止。 |
|
|
被考核单位主要负责人签字(盖章): 考核小组组长签字: 考核人员签字;
池州市贵池区2013年度区直部门安全生产目标管理考核细则(四)
单位名称: 考核时间: 年 月 日
序号 |
考核项目 |
分值 |
评分细则 |
考核记录 |
得分 |
13 |
安全效果 |
20分 |
主管行业内发生一次有人员死亡生产安全责任事故或其它责任事故的一次扣10分,指标内 每次扣5分;指标超1人的扣10分;发生较大及以上事故的一次扣20分:凡被区政府实
行安全生产“约谈”1次,扣10分,扣完为止。 |
无 |
|
14 |
综合评价 |
10分 |
能够按照区政府、区安委会办公室及区政府相关部门的部署和要求,扎实、高效地完成各 项安全生产任务,做到每项工作有部署、有落实、有检查、有反馈。工作基本完成的得6 分,较好的得8分,优秀的得10分。能按区政府要求扎实高效地完成各项安全生产任务得
10 分 。 |
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备注 |
1、加分说明:各部门凡在当年安全生产方面受到上级政府表彰的,有1例加2分。
2、评分说明:评分以事实为依据,严格制度,规范标准,科学量分。注重查看原始资料、会议文件和工作记录,突出安全效果,全面客观总结全年的安全生产工作。 每项考核标准按分值进行量化,采取逐项扣分办法,直至该项分值扣完为止。 |
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累计 |
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被考核单位主要负责人签字(盖章): 考核小组组长签字: 考核人员签字