马衙街道2019年秸秆禁烧工作实施方案

为切实做好2019年全街秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，进一步改善环境质量，维护人民群众环境权益和生命健康及财产安全，根据国家和省、市、区有关工作部署，结合我街实际，制定本实施方案。

一、目标任务

实行全街范围内全时段全面禁烧，杜绝秸秆焚烧和土方烧肥（烧火粪）现象，实现卫星遥感“零火点”，实现秸秆禁烧常态化。

二、工作措施

1.严格落实责任。各村（社区）是本辖区秸秆禁烧的责任主体，主要负责同志为第一责任人。街道与各村（社区）签订责任书，全面落实街道、村（社区）、组三级网格化管理，实行街道干部包村、村干部包组、组干部包户、党员包户的包保责任制。

2.强化应急处置。街道、各村（社区）要建立应急分队，配备必要的灭火器械，随时待命处置突发秸秆焚烧现场；加大巡查力度，充分发挥秸秆禁烧监控平台作用，组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班，确保一旦出现火情，第一时间赶赴现场，迅速及时灭火。

3.加大执法力度。严惩第一把火，对露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染物质的违法行为，各村（社区）要及时固定证据并上报，区生态环境分局、区城管执法局第一时间依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规从重从快处罚到位。对阻碍国家工作人员依法执行公务的、恶意焚烧秸秆造成一定社会影响的、因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，区司法机关将依法追究当事人责任。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。办事处成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关单位负责同志为成员的秸秆禁烧工作领导小组；各村（社区）要成立相应组织，加强领导，制定方案、强化落实；区直相关部门根据各自工作职责认真履责、加强配合、形成合力，确保今年我街道秸秆禁烧工作取得实效。

（二）广泛宣传引导，形成强势舆论。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，综合运用宣传车、报纸、电视、手机短信等平台，印发《致广大农民群众的一封信》、悬挂宣传标语，广泛开展宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害，提高广大农民群众禁烧秸秆的自觉性。各村（社区）包村干部、村包组干部要入组入户进行宣传。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，设立举报电话4711142，对每起举报经核实确认后奖励举报人50元。

（三）加大督查力度，保持高压态势。街道成立秸秆禁烧工作督查组，全天候督查。同时，成立机动督查组，由纪委、环保办牵头组织，抽调相关部门人员参加，不定期对各村（社区）开展全覆盖式督查。督查采取听汇报、查资料、看现场等方式进行，以现场督查为重点，主要对各村（社区）秸秆禁烧措施落实到位情况，干部在岗在位、履行职责情况实行督查，发现问题及时处置整改。

（四）强化工作考核，严格奖惩问责。实行秸秆禁烧工作保证金考核和责任追究。各村（社区）两位干部分别向街道上交单位和个人保证金，对在秸秆禁烧和综合利用考核中，工作成效突出的村（社区）和个人，街道财政给予一定的资金奖励；反之，严格惩戒到位。同时，实行责任追究，对工作不主动、措施不得力、未能完成目标任务的，严格予以问责。