马衙街道突发公共卫生事件应急预案

 突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。为有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，及时开展应急处置，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定和《池州市突发公共卫生事件应急预案》，结合我街道实际，特制定本预案。

一、指导思想

为认真贯彻落实十九大精神，认真落实各项突发公共卫生事件防控措施，构建高效有力的组织领导指挥体系，构建灵敏准确的监测预警体系，构建准确及时的信息报告体系，构建严密有效的预防控制体系，构建坚实可靠的医疗救治体系，广泛动员群众，开展群防群控，全面提高快速反应和应急处理能力，确保在发生突发公共卫生事件后以最快速度采取最有效的措施。

二、适用范围

本预案适用于在马衙街道范围内发生突发公共卫生事件。

三、机构和职责

（一）应急指挥机构

突发公共卫生事件发生后及时成立应急小组，组长由街道主要领导担任，成员由分管领导和部门负责人担任。

应急小组主要职责：决定突发公共卫生事件应急预案的启动，组织力量进行处置；及时向政府和卫生行政部门报告应急处置情况；按照上级应急指挥部的要求开展工作。应急小组下设办公室。

（二）小组职责

突发事件发生后，各部门应根据各自工作职责，根据应急小组决定启动工作预案。

1．组织制定突发公共卫生事件应急处置相关文件；检查督导突发事件应急措施的落实情况，负责向上级报告有关工作情况。

2．统一宣传报道口径，接待新闻媒体采访，做好宣传报道和健康科普知识的传播工作。

3．制定突发公共卫生事件应急处置有关技术方案，负责突发事件日常监测与预警，提出启动预案以及根据情况加强或撤销控制措施的建议和意见；组织开展突发事件的医疗救治、现场调查、检测和卫生监督，指导现场预防控制措施；及时收集、上报和通报突发事件的有关情况；定期或不定期进行技术人员培训，发放健康教育资料。

4．制定农村预防突发事件工作方案，做好家禽疫病的防治工作。做好广大农民的卫生知识宣传和普及工作；配合相关部门进行急性职业中毒突发事件调查处置.

5．保证预防、卫生监督和紧急救治体系建设和突发卫生事件应急处置的药械、医疗救治、疫情处置等所需配套经费的落实。

6．指导中、小学校和幼儿园做好疫苗接种、预防性服药、消毒和卫生管理等工作，防止传染病和食物中毒发生、流行；收集教育系统信息，做好在校学生、教师及其家属的宣传教育。

7．协调综治办、派出所等负责现场管制、疫区封锁；协助实施对传染病人和密切接触者的隔离措施；协助有关部门妥善处置突发公共卫生事件引发的群体性治安事件。

四、应急处置措施

(一)突发公共卫生事件的报告

报告程序：发现突发公共卫生事件后，应以最快的通讯方式报告，中心接到报告后，应在15分钟内向分管领导报告。

3．报告内容：

⑴事件发生的单位及发生的时间、地点、联系电话、报告人。

⑵事件简要经过、主要病症、发病（中毒）人数、伤亡人数。

⑶事件原因、性质的初步判断。

⑷已采取的措施、现状、发展趋势。

⑸需有关部门和单位协助事项。

（二）突发公共卫生事件的处置

1．报告核实：突发公共卫生事件一经核实后，中心启动应急指挥部工作程序，召开应急工作会议，根据上级意见决定启动应急预案，对发生点或发生区域采取紧急措施，及时向政府报告需要支持事项。配合上级主管部门组织力量严控源头，切断传播途径，组织医疗救治，做好卫生宣传，减少社会恐慌，规范报告程序，保证信息畅通。

2．处置原则：按照切断传播途径、保护易感人群、严密控制传染源和密切接触者、有效救治病人、减少死亡的原则进行处置。

3．监测和预警：监测内容按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的法定传染病及卫生行政部门要求监测的内容开展。

五、保障措施

建立常设组织和值班制度，建立应急卫生救治队伍，加强卫生技术人员的培训和演练，加强预警监测，掌握动态情况，及时消除危险因素。

各科室按照各自的职责，充分发挥现有设备的作用，在人员、技术、物资和资金上做好处置突发事件的准备。

六、监督与评估

街道纪工委负责对本预案落实情况进行日常监督和应急处置中的监督。各部门、村（居）自觉接受各级对应急处置工作情况的监督和督查。

各类突发公共卫生事件处置完成后，应急小组办公室及时对应急处置工作进行总结，分析和评估