贵池区秋江街道土地利用总体规划（2006—2020年）

前 言

为严格保护耕地，特别是基本农田，保障科学发展用地，保护和改善生态环境，促进土地资源节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，以《贵池区土地利用总体规划（2006-2020年）》和《贵池区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等为依据，在《贵池区秋江街道土地利用总体规划（1997-2010年）》基础上，编制《贵池区秋江街道土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》主要阐明规划期内全街道土地利用战略，明确土地利用管理的目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源。《规划》是实行最严格的土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。

《规划》为贵池区秋江街道行政辖区内全部土地，土地总面积13226.75公顷。《规划》以2005年为基期年，2020年为规划目标年。

第一章 土地利用现状

第一节 土地利用结构

2009年秋江街道土地总面积13226.75公顷，其中农用地9814.40公顷，占土地总面积的74.20%；建设用地1874.54公顷，占土地总面积的14.17%；其他土地1537.81公顷，占土地总面积的11.63%。

一、农用地

耕地面积7994.74公顷，占土地总面积的60.44%；园地面积6.57公顷，占土地总面积的0.02%；林地面积294.55公顷，占土地总面积的2.23%；其他农用地面积1518.54公顷，占土地总面积的11.48%。

二、建设用地

城乡建设用地面积1480.69公顷，占土地总面积的11.19%；交通水利用地390.63公顷，占土地总面积的2.96%；其他建设用地3.22公顷，占土地总面积的0.02%。

三、其他土地

水域面积1490.80公顷，占土地总面积的11.27%；自然保留地47.01公顷，占土地总面积的0.36%。

第二节  土地利用特点

一、耕地所占比重大

秋江街道耕地资源丰富。2009年耕地面积7994.74公顷，占全街道土地总面积的60.44%。

二、土地利用率较低

全街道其他土地占土地总面积的11.63%，土地利用率仅占88.37%。

三、建设用地比重大

全街道建设用地占土地总面积的比重高达14.17%。

四、秋江街道水域资源广阔，水资源丰富

全街道水域占土地总面积的11.27%，其中龙虾种养地210.00公顷、水产品基地333.33公顷，水产品品种丰富。

第三节 土地利用中存在的主要问题

一、人均耕地较少

2009年秋江街道耕地面积7994.74公顷，人均耕地面积不足0.12公顷。随着贵池区城市化进程的不断加快，预期建设占用耕地规模将不断增加，人地矛盾日益凸显。

二、耕地后备资源严重不足

秋江街道土地利用率仅占88.37%，其他土地1537.81公顷，且绝大部分为水域，基于生态考虑，不宜开发利用。

第二章 规划目标

第一节 规划主要目标

根据《贵池区土地利用总体规划（2006-2020年）》，立足秋江街道自然、社会、经济条件和未来发展的科学判断，以节约集约利用土地为核心，合理安排各项建设用地，特别是秋江街道中心城镇发展用地；加大对耕地的保护力度，不断提高耕地质量，逐步改善土地生态环境；推动社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展。

第二节 土地利用调控指标

一、耕地与基本农田调控指标

规划至2020年，秋江街道耕地保有量不得低于6899.58公顷，基本农田保护面积为5436.94公顷。

二、建设用地调控指标

规划至2020年，秋江街道建设用地总规模控制在2305.89公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在1336.15公顷以内，城镇工矿规模控制在530.28公顷以内；新增建设用地规模控制在564.86公顷以内，新增建设用地占用农用地及耕地规模控制在492.63公顷及360.10公顷以内。

三、土地集约利用目标

严格执行国家行业用地定额指标，推行土地投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制体系，促进土地节约集约利用。至2020年，人均城镇工矿用地控制在124平方米以内。

四、土地整治目标

规划期内，通过土地整治补充耕地不低于497.33公顷。