解读部门：贵池区市场监督管理局

解读时间：2020年8月13日

一、政策制定背景

为提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型国家，实现全面建成小康社会目标。2008年6月5日,国务院发布了《国家知识产权战略纲要》，明确到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。2015年12月18日，国务院印发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号），明确到2020年，建成一批知识产权强省、强市。2016年6月27日，安徽省政府下发《关于加快知识产权强省建设的实施方案》（皖政〔2016〕64号），明确到2020年建成知识产权强省。

自知识产权强国、知识产权强省战略实施以来，我区知识产权创造运用水平大幅提高，保护状况明显改善，全社会知识产权意识普遍增强，知识产权工作取得长足进步，对经济社会发展发挥了重要作用。同时，仍面临知识产权大而不强、多而不优、保护不够严格、侵权易发多发、影响创新创业热情等问题。为更好调整人们在创造、运用知识产权过程中产生的利益关系，激励创新，营造制度保障环境，制定一部完善的知识产权激励政策尤为重要和迫切。为此，我局依据《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52号）、《池州市人民政府关于印发关于支持科技创新若干政策的通知》（池政〔2018〕83号）、《池州市支持科技创新若干政策实施细则》（池科〔2018〕1号）、《池州市专利权质押贷款贴息办法（试行）》（池政办〔2014〕43号）文件，参照《池州市标准化和知识产权战略扶持政策(草案）》文件，起草了《贵池区知识产权奖励办法（送审稿）》。  

二、制定意义和总体考虑

深刻认识知识产权强国、知识产权强省战略的重要意义，加快推进我区科技创新步伐，推动质量强区建设高质量发展，力争经过2年的不懈努力，我区知识产权工作跻身全省县域经济（A类）三甲序列。

三、起草过程

2020年5月15日，我局牵头，会同区发改委、财政局、科技局等部门，以及部分知识产权代理机构的负责人多次会商，在听取各方意见、参照市级以及外地关于知识产权奖补办法的基础上形成《贵池区知识产权奖励办法（送审稿）》。2020年7月6日，我局将草拟的《贵池区知识产权奖励办法（送审稿）》送安徽天贵律师事务所进行审核，2020年7月13日安徽天贵律师事务所出具法律分析意见书，2020年7月15日区司法局出具了合法性审查意见书。

四、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示，进一步加强党对知识产权事业的领导，坚定不移贯彻新发展理念，强化知识产权创造、保护、运用。到2022年，我区知识产权工作跻身全省县域经济（A类）三甲序列。

五、主要内容

一是落实商标方面的奖励政策。对驰名商标、马德里国际商标注册和地理标志产品的奖励；对以商标权质押贷款的奖励；对参加商标权诉讼维权的奖励。

二是落实专利方面的奖励政策。对新授权的发明、实用新型、外观设计专利的奖励；对国家级、省级专利金奖、银奖、优秀奖和贯标企业的奖励；对以专利权质押贷款的奖励，对参加专利权诉讼维权的奖励；对国家级、省级示范、优势、试点企业（或园区）、学校的奖励。

三是落实对优秀中介机构的奖励政策。对为我区知识产权事业做出突出贡献的中介机构的奖励。

六、创新举措

一是结合我区实际增加了对商标工作的奖励，有效推动品牌战略建设。

二是设立了对中介机构的奖励，鼓励中介机构更好地为本行政区域内专利工作服务。

三是加大了对获得国家级以上荣誉的奖励力度，激发创新创业活力，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，实现全区经济质量变革、效率变革、动力变革。

七、保障措施

一是健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的组织领导机制和工作机制，加强对政策实施

二是建立了评审评查机制，坚持做到宁缺毋滥，确保奖励政策落严落效，发挥激励作用。

三是强化经费保障，将知识产权奖励资金纳入政府一般公共服务支出，促进知识产权跨越式发展。