贵池区梅街镇抗旱救灾工作方案

贵池区梅街镇抗旱救灾工作方案

8月以来，我镇持续少雨天气，遭遇50年一遇特大干旱，给群众生产生活造成了极大影响，且旱情仍有继续蔓延的态势。为切实实现科学抗旱、减灾，减轻旱灾的影响和损失，争取抗旱胜利，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，坚持抗救结合，坚持压实责任，坚持措施对路，全力保障人民群众饮水安全，减轻农、林等方面旱情损失，确保我镇经济社会安全稳定和可持续发展。

二、总体目标

按照区委、区政府的工作要求，镇党委、政府统一部署，确保抗旱保饮水、抗旱防火灾、抗旱防疫病、抗旱夺丰收，“四抗”工作取得胜利。

三、工作原则

（一）坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责的原则；

（二）坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；

（三）坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则；

（四）坚持科学、合理、实用，便于操作的原则。

四、突出重点

（一）全面抓好当前抗旱救灾工作。一是全力保障人民群众饮水安全。各村居各部门要根据水源情况和旱情发展趋势，制定完善供水应急预案，把确保群众饮水安全作为当前抗旱工作的首要任务，优先保证群众生活用水。二是做好挖潜蓄水和节约用水工作。积极组织群众加强蓄水、引水，做到能引则引，能提则提，甚至能蓄则蓄，通过打井，寻找新水源，架设引水管道，为生活、生产用水提供保障。对确有用水困难的村落、农户要采取送水上门等方式。要结合实际做好节约用水的宣传动员工作，把节约用水的措施落实到社区、村组和广大居民、农户。三是要在确保工程质量的前提下，加快农田水利工程建设进度，力争提前发挥工程效益。抓紧修建农村用水紧缺地区应急水源工程，根据目前旱情趋势增加必要的引水、调水、送水设备。四是要攻坚克难，推动秋冬种植面积落实，各村居要组织发动群众，开展造墒抗旱，实行保苗与扩种并举，落实关键技术措施，全力推进秋冬种任务落实。五是要切实抓好各种水事纠纷的调处工作，确保大旱之年农村社会稳定、人心安定。

（二）突出抓好种植结构调整和水资源调配工作。一是要强化节水抗旱栽培措施的推广应用，尽早抓好秋种灭产地块的早熟作物种植。二是要及早谋划种植结构调整。各地要根据蓄水情况和可利用的水量，制定科学的油菜、小麦及其他经济作物种植计划。对抗旱条件差，水源无保障的地块，增加小麦和马铃薯等旱作面积，千方百计增加农民收入。三是要科学调配水资源。强化对水资源的统一管理和调度，统筹兼顾地表水、地下水、过境水，进一步完善、细化水量调度方案，优化配置群众生活、工农业生产和生态用水，千方百计用活现有水源。严重缺水地区要做好长期抗旱的准备。

（三）加快推进农田水利建设。一是要切实做好农田水利项目储备、争取和实施工作。各村居、各部门要把当前的农田水利基本建设作为抗旱保民生、保增收的一项重要任务，明确目标责任，采取有力措施，积极谋划、储备、争取和实施一批农田水利建设项目，要围绕全镇农田水利基本建设任务目标，抓好各项建设计划的落实。同时，要在保质量、保安全的前提下，加快水库清淤、山塘清淤、白洋河防洪治理补充工程、峡川清洁小流域工程、农村安全饮水等在建项目实施进度，提前发挥工程效益。二是要充分发动群众、引导群众积极参与建设。发扬自力更生、艰苦奋斗精神，依靠广大群众，充分调动受益区兴修农田水利的积极性和创造性，鼓励和引导广大群众积极参与农田水利基本建设。

（四）扎实抓好森林防火工作。由于严重的旱情，森林火险等级将保持在高危警戒线，形势极其严峻。各村居各部门必须进一步加大森林防火责任制和责任追究制的落实力度，对不履行森林防火职责的单位和个人严肃问责。做好森林防火宣传工作，坚持森林防火，以防为先。森林公安要加大依法治火力度，强化林区野外火源管理。加大重点地区的保护力度，严格入山检查，严禁火种入山，做到万无一失。林业部门、森林防火中队要加强24小时值班带班工作，健全完善应急救援机制，及时妥善地处置火情。要切实抓好林业抗旱保苗工作，及时组织广大干部群众，适时抓好补植补造和松土、培墒、浇水等抗旱保苗工作，力争把灾情降低到最低程度。

五、保障措施

（一）强化组织领导。镇党委、政府将成立抗旱救灾指挥部（文件另发），各位镇级领导成员要深入联系村居，及时督促指导抗旱救灾工作。镇水利技术人员、农技工作人员要因地制宜开展寻找水源、打井、提水、引水、农田水利工程建设、农作物抗旱保苗、种植结构调整、农作物病虫害防治等方面技术指导。镇工办要同步组织工矿企业出资出力支援各地抗旱工作，有关部门、联系村干部要做好敬老院、空巢老人、留守儿童等弱势群体走访慰问工作。各村居主要负责同志是本村居抗旱救灾的具体责任人，采取村“两委”班子成员包组包户的工作机制，逐级分解任务，落实责任，将抗旱责任落实到具体领导、具体项目、具体责任人。

（二）明确工作责任。农办要认真做好农田水利建设项目规划、论证、储备和争取以及农业生产技术指导工作；财政分局要积极筹措资金做好抗旱救灾工作；水利站要科学调配水资源，深入旱灾特别严重地区帮助解决生产生活用水困难问题，同时要切实做好天气预报服务工作，；电力部门要积极落实各类抗旱物资，保证抗旱用电；公安、司法等部门要及时妥善解决水事纠纷，严防因争水导致的各类治安案件和群体事件的发生；林业部门要严防死守，严防发生森林火灾，指导林业旱期病虫害防治工作。

（三）广泛宣传发动。各村居要全面动员群众，充分发动群众自觉参与抗旱救灾工作。要组织发动灾区群众开展生产自救，搞好受灾作物的增植、补种工作，引导群众搞好农作物种植结构调整，推广种植耐旱作物，拓宽农民增收渠道，减少旱灾损失。镇宣传部门要充分利用梅街微信公众号等多种方式广泛宣传我镇抗旱成果和经验做法，让干部群众学有榜样、干有典型、赶有目标。要组织人员深入一线、深入群众，全面加强宣传报道，积极营造浓厚的氛围。

（四）加强督促检查。各村居各部门要切实加强信息报送工作，明确专人负责旱情、灾情、墒情以及工作落实情况统计上报工作，确保信息报送及时、准确。目前暂定为一周一报，后期依据旱情发展情况实时报送至镇抗旱救灾指挥部办公室。镇纪委将对各地各部门上报情况进行跟踪督查，确保各项工作落到实处。对行动迟缓、措施不力，虚报、谎报工作落实情况的村居和部门，将在全镇通报；对出现意外事件，造成较大损失的将启动问责，追究单位主要负责同志和相关人员的责任。全镇干群要确立抗大旱、久旱思想，把当前抗旱、解决群众用水工作作为首等大事来抓，努力夺取抗旱工作全面胜利。