城乡低保政策

1.低保条件

凡持有当地常住户口的居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，均有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）申请享受低保。

2. 低保申请

申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。受申请人委托，村（居）委会可以代其向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提交低保书面申请及其相关委托书、授权书。根据规定，申请人需按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认；履行授权核查家庭经济状况的相关手续及承诺所提供的信息真实、完整。申请低保时，申请人与低保经办人员和村（居）委会干部有近亲属关系的，要如实申明。对已受理的低保经办人员和村（居）委会干部近亲属的低保申请，乡镇人民政府（街道办事处）要进行单独登记、备案。

3.低保金的确定

对于符合城乡低保条件的家庭，其补助水平采取评议与测算相结合的方式，根据保障对象的不同类别实行分类施保。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，或家庭中有70周岁以上老年人（含70岁）、未成年人、重点优抚对象、重度残疾人以及重病患者本人，按当地城乡低保标准全额救助；对于短期内收入变化不大的家庭，或家庭成员中有60周岁以上老年人（含60岁）、三级以下残疾人、就读大中专院校的子女、子女未成年的单亲家庭中带子女生活的父（母）。按略低于当地城乡低保标准救助；对于遭遇天灾人祸或其他原因造成家庭生活特别困难的，按当地低保标准实行差额救助。目前，我省各地对城市低保实行差额救助，农村低保对象大多实行 “分类施保、就近靠档”，不同类别的低保户领取的低保金也不相同。如某地农村低保标准为1700元/人？年，人均年补差设置1700元、1000元、600元三个档次，某3口之家年人均收入800元，年人均应补差900元，按照“就近靠档”确定为二类，每人每年可享受1000元低保金，全家3人每年共享受3000元低保金。

3.低保对象的管理

城乡低保对象实行动态管理。低保对象资格不是一成不变的，有的低保家庭困难程度缓解，收入水平超出了低保标准，应及时退出保障范围，停发低保金；有的在低保标准以下收入发生变动，应及时增发或减发低保金。为加强低保对象动态管理，实现“应保尽保、应退尽退”，我省逐步建立低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源进行分类管理。低保经办机构针对低保家庭成员变化和家庭经济状况报告情况，分类定期开展核查，及时办理低保金停发、减发或增发手续。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无”人员，每年核查一次；对于短期内收入变化不大的家庭，每半年核查一次；对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月、农村按季度核查一次。