棠溪镇棠溪居委会山洪灾害防御预案

为科学有序地防御台风、山洪灾害，最大限度地减少灾害损失，确保人民生命安全，特制订棠溪居委会山洪灾害防御预案。

一、基本情况

棠溪居委会位于棠溪镇南部，国土面积22.66平方公里，辖22个村民组，800户，2500人。境内有3条主河流（龙舒河，花庙河，江冲河）贯穿全村，重点防洪山塘1座，即万古山塘，水库1座，即半冲水库。村庄依山傍水，易受山洪威胁。

棠溪居委会山洪危险区基本情况表

序号	危险区名称	涉及人数	受威胁原因
1	元坑组	共5户、20人	临元坑河，受山洪威胁
2	万古组	共1户、3人	临花庙河，受山洪威胁
3	长青组	共1户、4人	临花庙河，受山洪威胁
4	桐山组	共2户、7人	临花庙河，受山洪威胁
5	万乐组	共18户、82人	临龙须河，受山洪威胁
6	彭店组	共6户、17人	临龙须河，受山洪威胁

二、组织指挥

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立双合村山洪防御领导小组，其组成人员如下：

指导员：汪志文（镇联系村干部，联系电话：18056648911）

组  长：张五七（村支书，联系电话：13856649278）

副组长：杨益峰（村主任，联系电话：13856613081）

王  飞（村文书，联系电话：13856695983）

焦  燕（村卫计专干，联系电话：15856618980）

周  斌 (村营长，联系电话：13335666533)

郭世梅 (村卫计专干，联系电话：13856663658)

成  员：汪习平（组长，联系电话：18756683284）

柯  俊（组长，联系电话：15205661589）

喻结胜（组长，联系电话：15856639298）

杨添明（组长，联系电话：13866573077）

查选兵（组长，联系电话：18956644139）

曹真才（组长，联系电话：18225668452）

张元林（组长，联系电话：18225662076）

徐福祥（组长，联系电话：13965930125）

徐飞翔（组长，联系电话：13856695135）

夏  希（组长，联系电话：13645661922）

徐忠红（组长，联系电话：18963738789）

张文义（组长，联系电话：18956672125）

何胜昔（组长，联系电话：15856608270）

冯春华（组长，联系电话：13856695986）

胡永峰（组长，联系电话：14755527076)

胡根才（组长，联系电话：13965933825)

曹锦华（组长，联系电话：13856649622)

张家根（组长，联系电话：13856614062)

郑远平（组长，联系电话：13856607873)

冯定才（组长，联系电话：13965930121)

刘永清（组长，联系电话：13856600938)

 

职责分工：

汪志文：负责指导和协调，传达上级命令、通知。

张五七：负责三条河段巡查及人员转移安置等工作，另配备专职巡查员一名周斌，对沿河进行巡查。

杨益峰：负责江冲河区域巡查及人员转移安置工作。

王  飞：负责上报村内险情、灾情，人员转移安置等防汛信息。

郭世梅、汪习平：负责元坑河区域巡查及人员转移安置工作。

喻结胜、杨添明：(万古、长青村民组长，15856639298、13866573077)：负责本组区域内山塘日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

曹真才(桐山组村民组长，18225668452)：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

曹锦华丶胡根才(万乐、万子组村民组长，13856649622、13965933825)：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

张家根（彭店组村民组长，13856614062）：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

何胜昔（锣长，15856608270）：负责保管铜锣，熟练掌握敲锣方式，及时发出预警信号。

郑远平（警报员，13856607879）：负责保管警报器，熟练掌握警报器使用方式，及时发出预警信号。

焦燕（哨长，15856618980）：负责保管高频口哨，熟练掌握口哨使用方式，及时发出预警信号。

郭世梅（广播员，13856663658）：负责保管预警广播，熟练广播使用方式，及时发出预警信号。

三、监测预警

山洪监测预警由村支部书记张五七负责，监测员、锣长、哨长、警报员、广播员协助。

警戒状态：当我村境内出现暴雨时，或接到区、镇通知，有可能发生暴雨山洪灾害时，村山洪防御领导小组进入临战状态，加强巡查。

准备转移：当半冲水库溢洪道开始泄洪，龙舒河水位超出平常水位1米时，或境内连续降雨超过3小时降雨达70毫米，或6小时降雨达100毫米，或24小时降雨达160毫米，且有持续可能时，监测预警人员通过慢速敲锣、发出广播通知（或通过广播喊话，内容主要为：洪水要来了，请大家把贵重物品放到高处，做好转移准备）等方式发出准备转移信号。各区域包保责任人利用电话通知、上门告知等方式，转移危险区老弱病残孕人员，同时告知危险区其他人员做好转移准备。

立即转移：当半冲水库溢洪道溢洪深度达1米，或龙舒河水位超过2米，或每小时降雨超55毫米，或3小时降雨超85毫米，或6小时降雨超110毫米，或24小时降雨超过220毫米，且有持续可能时，监测预警人员通过急促敲锣、摇响警报器、吹响口哨、发出广播通知（或通过广播喊话，内容主要为：洪水来了，请大家关好门窗，立即转移）等方式发出立即转移警报。各区域包保责任人利用电话通知、上门告知等方式，带领危险区域人员按照既定线路向安置点转移。

四、人员转移

在遇到强降雨、高水位时，应转移至安全区。转移工作应遵循就近、有序、快速、安全的原则。具体工作中应先转移人员后转移财产，先转移老弱病残人员后转移一般人员，先转移危险区人员后转移警戒区人员。转移方式应以有组织地集中转移为主，特殊情况下，采取分散转移的方式进行。转移对象应服从转移命令和包保责任人的管理，包保责任人有权对不服从命令的人员采取强制转移措施。当交通、通讯中断时，各组户应各自为战，就近安全转移。

由于6个受威胁区域的群众离安置点距离都较近，均不超过600米，大部分人员采取徒步转移方式转移，老弱病残人员安排专人帮助转移。小河口片区沿村级水泥路转移至吴大海家，由喻结胜负责；元坑片区沿组级道路转移至汪习平家，由汪习平负责；彭店组片区沿小路转移至章红明户，由张家根负责。河滩片区沿田间小路转移至村部，具体见人员转移表。

山洪灾害发生后，各安置点应组织相关人员对受损房屋、周边环境状况等进行查看，村卫生室组织人员进行消毒处理，村委会组织人员进行垃圾淤泥清除。在确认安全后，组织转移人员有序返回。

五、抢险物资和队伍

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，具体见下表：

2018年棠溪居委会防汛物资储备情况表

物资品种	数量	储备地点	保管责任人
木材	10立方米	李哲发木材加工厂	何胜昔15856608270
小石子	10立方米	已运至水库
编织袋	500条	水库仓库
雨衣	40套
电筒	40把
雨布	100平方米
铁丝	50公斤

村成立抢险小分队，由村委会主任杨益峰任队长，队员名单见下表。承担山洪灾害防御应急抢险任务，在紧急情况下听从命令有序开展抢险救援。每年汛前，队伍应更新花名册并开展培训演练，汛期服从村领导小组和镇防指调度。抢险小分队集结地为棠溪居委会村部。

 

2018年棠溪居委会防汛应急队伍花名册

序号	姓名	性别	年龄	职务	手机号码
1	杨益峰	男	54	队长	13856613081
2	张五七	男	54	成员	13856649278
3	王飞	男	48	成员	13856695983
4	周斌	男	37	成员	13335666533
5	汪习平	男	55	成员	18756683284
6	柯俊	男	53	成员	15205661589
7	喻结胜	男	45	成员	15856639298
8	杨添明	男	47	成员	13866573077
9	曹真财	男	44	成员	18225668452
10	夏希	男	50	成员	13645661922
11	徐飞翔	男	51	成员	13856695135
12	徐忠红	男	50	成员	18963738789
13	张文义	男	50	成员	18956672125
14	何胜昔	男	50	成员	15856608270
15	郑远平	男	41	成员	13856607873
16	胡根才	男	50	成员	13965933825
17	胡永峰	男	50	成员	13965931758
18	曹锦华	男	55	成员	13856649622
19	张家根	男	50	成员	13856614062

六、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与何胜昔商店签订合同代储安置人员生活必需品（方便面、大米、食油等）价格为市场价。一旦发生灾害，由镇包村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生室负责。  

七、附件

1.棠溪居委会山洪灾害危险区人员安全转移路线图

2.棠溪居委会山洪灾害危险区人员安全转移登记表

    3.棠溪居委会山洪灾害防御物资代储协议