棠溪镇东山村山洪灾害防御预案

为科学有序地防御台风、山洪灾害，最大限度地减少灾害损失，确保人民生命安全，特制订东山村山洪灾害防御预案。

一、基本情况

东山村位于棠溪镇北部，国土面积11平方公里，辖11个村民组，301户，1085人。境内有1条河流（龙舒河）贯穿全村，重点防洪山塘3座，即韩村水库、郭冲水库、九华宕水库等。全村地形成‘山’字状，村庄依山傍水，易受山洪威胁。

东山村山洪危险区基本情况表

序号	危险区名称	涉及人数	受威胁原因
1	炼剑组	共7户、21人	临龙舒河，受山洪威胁
2	彭村组	共3户，7人	临龙舒河，受山洪威胁

二、组织指挥

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立东山村山洪防御领导小组，其组成人员如下：

指导员：胡均安（镇联系村干部，联系电话：15856621552）

组  长：陈志彬（村支书，联系电话：13965925076）

副组长：吴秀荣（村主任，联系电话：13856687025）

成  员：吴昌彪（村文书，联系电话：13866463714）

江  燕（村妇联主任，联系电话：13637122675）

刁秀琼（扶贫专干，联系电话：13485665324）

檀孝松（组长，联系电话：15345669970）

张东良（组长，联系电话：13956891101）

冯长江（组长，联系电话：13355660708）

马罗保（组长，联系电话：13856669837）

吴国珍（组长，联系电话：14790399263）

吴烈明（组长，联系电话：13856646725）

叶宗义（组长，联系电话：13866465013）

职责分工：

胡均安：负责指导和协调，传达上级命令、通知。

陈志彬：负责龙舒河段巡查及人员转移安置等工作，另配备专职巡查员两名檀孝松、冯长江，对沿河进行巡查。

檀孝松：负责炼剑组区域巡查及人员转移安置工作。

冯长江：负责彭村组区域巡查及人员转移安置工作，

吴昌彪：负责上报村内险情、灾情，人员转移安置等防汛信息。

吴秀荣：负责韩村水库、郭冲水库、九华宕水库巡查及人员转移安置工作并负责山塘水库大坝日常巡查、水位观测和险情报告工作。

檀孝松：(炼剑组村民组长，15345669970)：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

冯长江(彭村组村民组长，13355660708)：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

张东良(水磨组村民组长，13965928385)：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

江 燕（监测员，13637122675）：负责管理水尺、自计水位站、雨量站等，及时监测并报告水位、雨量。

马罗保（锣长，13856669837）：负责保管铜锣，熟练掌握敲锣方式，及时发出预警信号。

刁秀琼（警报员，13485665324）：负责保管警报器，熟练掌握警报器使用方式，及时发出预警信号。

吴昌彪（哨长，13866463714）：负责保管高频口哨，熟练掌握口哨使用方式，及时发出预警信号。

江 燕（广播员，13637122675）：负责保管预警广播，熟练广播使用方式，及时发出预警信号。

三、监测预警

山洪监测预警由村支部书记陈志彬负责，监测员、锣长、哨长、警报员、广播员协助。

警戒状态：当各个水库或棠溪镇境内出现暴雨时，或接到区、镇通知，有可能发生暴雨山洪灾害时，村山洪防御领导小组进入临战状态，加强巡查。

准备转移：当水库溢洪道开始泄洪，龙舒河水即将漫堤时，或3小时降雨达70毫米，或6小时降雨达100毫米，或24小时降雨达160毫米，且有持续可能时，监测预警人员通过慢速敲锣、发出广播通知（或通过广播喊话，内容主要为：洪水要来了，请大家把贵重物品放到高处，做好转移准备）等方式发出准备转移信号。各区域包保责任人利用电话通知、上门告知等方式，转移危险区老弱病残孕人员，同时告知危险区其他人员做好转移准备。

立即转移：当水库溢洪道溢洪深度达1米，或龙舒河水漫堤时，或出现每小时降雨超55毫米，或3小时降雨超85毫米，或6小时降雨超110毫米，或24小时降雨超过220毫米，且有持续可能时，监测预警人员通过急促敲锣、摇响警报器、吹响口哨、发出广播通知（或通过广播喊话，内容主要为：洪水来了，请大家关好门窗，立即转移）等方式发出立即转移警报。各区域包保责任人利用电话通知、上门告知等方式，带领危险区域人员按照既定线路向安置点转移。

四、人员转移

在遇到强降雨、高水位时，应转移至安全区。转移工作应遵循就近、有序、快速、安全的原则。具体工作中应先转移人员后转移财产，先转移老弱病残人员后转移一般人员，先转移危险区人员后转移警戒区人员。转移方式应以有组织地集中转移为主，特殊情况下，采取分散转移的方式进行。转移对象应服从转移命令和包保责任人的管理，包保责任人有权对不服从命令的人员采取强制转移措施。当交通、通讯中断时，各组户应各自为战，就近安全转移。

由于2个受威胁区域的群众转移距离都较近，均不超过600米，大部分人员采取徒步转移方式转移，老弱病残人员安排专人专车帮助转移。炼剑组片区沿村庄内道路转移至汪本祥户，由檀孝松负责；彭村组片区村沿庄内道路转移至檀程权、纪汉俊户，由冯长江负责。具体见人员转移表。

山洪灾害发生后，各安置点应组织相关人员对受损房屋、周边环境状况等进行查看，村卫生室组织人员进行消毒处理，村委会组织人员进行垃圾淤泥清除。在确认安全后，组织转移人员有序返回。

五、抢险物资和队伍

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，具体见下表：

2018年东山村防汛物资储备情况表

物资品种	数量	储备地点	保管责任人
小石子	20立方米	东方钙业	吴秀荣 13856687025
编织袋	500条	满子超市
雨衣	30套	满子超市
电筒	30把
雨布	80平方米
铁丝	50公斤

村成立抢险小分队，由民兵营长吴昌彪任队长，队员名单见下表。承担山洪灾害防御应急抢险任务，在紧急情况下听从命令有序开展抢险救援。每年汛前，队伍应更新花名册并开展培训演练，汛期服从村领导小组和镇防指调度。抢险小分队集结地为东山村村部。

2018年东山村防汛应急队伍花名册

姓 名	性 别	现任职务	联系电话
吴昌彪	男	队长	13866463714
冯长江	男	成员	15205621077
江 燕	男	成员	13817122675
张国寿	男	成员	18256616254
马富宝	男	成员	15256678494
尹汉兵	男	成员	18956679951
叶宗义	男	成员	13866465013
吴国珍	男	成员	14705666275
吴烈明	男	成员	13856646725
朱甫近	男	成员	13866578332
吴必红	男	成员	13965927086
檀孝松	男	成员	15345669970
丁珍海	男	成员	13866459361
张东明	男	成员	13856651067
孙来安	男	成员	13856600199
张东良	男	成员	13956891101

六、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与满子超市签订合同代储安置人员生活必需品（方便面、大米、食油等）价格为市场价。一旦发生灾害，由镇包点干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生室负责。

七、附件

1.东山村山洪灾害重点人员转移路线图

2.东山村山洪灾害危险区人员安全转移登记表

3.东山村山洪灾害防御物资代储协议