棠溪镇百安村山洪灾害防御预案

为科学有序地防御台风、山洪灾害，最大限度地减少灾害损失，确保人民生命安全，特制订百安村山洪灾害防御预案。

一、基本情况

百安村位于棠溪镇东南部，国土面积30平方公里，辖7个村民组，279户，963人。境内有1条河流（龙舒河）贯穿5个村民组，重点防洪山塘1座，即方村小溪冲山塘。全村地形成‘丫’字状，村庄依山傍水，易受山洪威胁。

百安村山洪危险区基本情况表

序号	危险区名称	涉及人数	受威胁原因
1	桥头组	共8户、24人	临龙舒河，受山洪威胁
2	方村组	共5户，15人	临龙舒河，受山洪威胁
3	百安组	共5户，13人	临龙舒河，受山洪威胁

二、组织指挥

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立百安村山洪防御领导小组，其组成人员如下：

指导员：钱卫东（镇联系村干部，联系电话：18963736234）

组  长：钱叶君（村支书，联系电话：13866573780）

副组长：李  刚（村主任，联系电话：18156676760）

方继文（村文书，联系电话：13965914507）

王金燕（村妇联主任，联系电话：15305662866）

成  员：占婷婷（村扶贫专干，联系电话：18297821659）

曹昌国（组长，联系电话：15105662582）

吴岳来（组长，联系电话：13866826756）

高芳清（组长，联系电话：15305666046）

高晓南（组长，联系电话：13866450761）

高  超（组长，联系电话：15339662288）

李建设（组长，联系电话：18056622167）

孙贵文（组长，联系电话：15955667861）

职责分工：

钱卫东：负责指导和协调，传达上级命令、通知。

钱叶君：负责龙舒河段巡查及人员转移安置等工作，另配备专职巡查员一名，李建设，对沿河进行巡查。

李  刚：负责桥头组、方村组、百安组区域巡查及人员转移安置工作。

方继文：负责上报村内险情、灾情，人员转移安置等防汛信息。

高芳清：负责本组区域及小溪冲山塘巡查及人员转移安置工作并负责山塘水库大坝日常巡查、水位观测和险情报告工作。

曹昌国：(桥头组村民组长，15105662582)：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

高芳清(方村组村民组长，15305666046)：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

高超(百安组村民组长，15339662288)：负责本组区域内日常巡查及险情、灾情报告工作，并配合村负责人做好人员转移安置工作。一旦发现险情立即报告村领导小组。

李刚（监测员，18156676760）：负责管理水尺、自计水位站、雨量站等，及时监测并报告水位、雨量。

高晓南（锣长，13866450761）：负责保管铜锣，熟练掌握敲锣方式，及时发出预警信号。

方继文（警报员，13965914507）：负责保管警报器，熟练掌握警报器使用方式，及时发出预警信号。

王金燕（哨长，15305662866）：负责保管高频口哨，熟练掌握口哨使用方式，及时发出预警信号。

占婷婷（广播员，18297821659）：负责保管预警广播，熟练广播使用方式，及时发出预警信号。

三、监测预警

山洪监测预警由村支部书记钱叶君负责，监测员、锣长、哨长、警报员、广播员协助。

警戒状态：当百安村境内出现暴雨时，或接到区、镇通知，有可能发生暴雨山洪灾害时，村山洪防御领导小组进入临战状态，加强巡查。

准备转移：当滴水岩水库溢洪道开始泄洪，百安大桥河坝离坝顶1米，或曹村村自动雨量站出现每小时降雨达40毫米，或3小时降雨达70毫米，或6小时降雨达100毫米，或24小时降雨达160毫米，且有持续可能时，监测预警人员通过慢速敲锣、发出广播通知（或通过广播喊话，内容主要为：洪水要来了，请大家把贵重物品放到高处，做好转移准备）等方式发出准备转移信号。各区域包保责任人利用电话通知、上门告知等方式，转移危险区老弱病残孕人员，同时告知危险区其他人员做好转移准备。

立即转移：当百安大桥处洪水离坝顶低于1米，或曹村村自动雨量站出现每小时降雨超55毫米，或3小时降雨超85毫米，或6小时降雨超110毫米，或24小时降雨超过220毫米，且有持续可能时，监测预警人员通过急促敲锣、摇响警报器、吹响口哨、发出广播通知（或通过广播喊话，内容主要为：洪水来了，请大家关好门窗，立即转移）等方式发出立即转移警报。各区域包保责任人利用电话通知、上门告知等方式，带领危险区域人员按照既定线路向安置点转移。

四、人员转移

在遇到强降雨、高水位时，应转移至安全区。转移工作应遵循就近、有序、快速、安全的原则。具体工作中应先转移人员后转移财产，先转移老弱病残人员后转移一般人员，先转移危险区人员后转移警戒区人员。转移方式应以有组织地集中转移为主，特殊情况下，采取分散转移的方式进行。转移对象应服从转移命令和包保责任人的管理，包保责任人有权对不服从命令的人员采取强制转移措施。当交通、通讯中断时，各组户应各自为战，就近安全转移。

由于3个受威胁区域的群众转移距离都较近，均不超过600米，大部分人员采取徒步转移方式转移，老弱病残人员安排专人专车帮助转移。桥头片区沿村级水泥路转移至方永红户，由钱叶君负责；方村片区沿村级道路连接线转移至吴绍祥等高芳清户，由李刚负责；百安组片区沿齐石路连接线转移至高峰户，由李刚负责。具体见人员转移表。

山洪灾害发生后，各安置点应组织相关人员对受损房屋、周边环境状况等进行查看，村卫生室组织人员进行消毒处理，村委会组织人员进行垃圾淤泥清除。在确认安全后，组织转移人员有序返回。

五、抢险物资和队伍

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，具体见下表：

2018年百安村防汛物资储备情况表

物资品种	数量	储备地点	保管责任人
木材	12立方米	百安木材加工厂	方继文 13965914507
小石子	20立方米	百安停车场
编织袋	500条	百安村部
雨衣	30套	百安村部
电筒	30把
雨布	80平方米
铁丝	50公斤

村成立抢险小分队，由支部书记钱叶君任队长，队员名单见下表。承担山洪灾害防御应急抢险任务，在紧急情况下听从命令有序开展抢险救援。每年汛前，队伍应更新花名册并开展培训演练，汛期服从村领导小组和镇防指调度。抢险小分队集结地为百安村村部。

2018年百安村防汛应急队伍花名册

序号	姓名	性别	年龄	职务	手机号码
1	钱叶君	男	52	队长	13866573780
2	李  刚	男	52	成员	18156676760
3	方继文	男	42	成员	13965914507
4	王金燕	女	39	成员	15305662866
5	占婷婷	女	27	成员	18297821659
6	曹昌国	男	50	成员	15105662582
7	吴岳来	男	52	成员	13866826756
8	高芳清	男	53	成员	15305666046
9	高晓南	男	53	成员	13866450761
10	高  超	男	43	成员	15339662288
11	李建设	男	47	成员	18056622167
12	孙贵文	男	62	成员	15955667861
13	沈  军	男	35	成员	13865662860
14	凌子辉	男	25	成员	18297499835

六、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与梅大明商店签订合同代储安置人员生活必需品（方便面、大米、食油等）价格为市场价。一旦发生灾害，由镇包点干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生室负责。

七、附件

1.百安村山洪灾害重点人员转移路线图

2.百安村山洪灾害危险区人员安全转移登记表

3.百安村山洪灾害防御物资代储协议