关于进一步加强非煤矿山生产安全事故应急预案管理工作的通知

各企业  ：

    根据贵安监字〔2012〕143号文件要求，为进一步规范和加强我镇非煤矿山和尾矿库生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，有效应对各类生产安全事故灾难，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）等规定，结合我镇实际，现提出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。
    一、加强非煤矿山生产安全事故应急预案修订工作
   各非煤矿山企业要在2012年8月30日前，认真按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）的规定，结合本企业的实际，组织有关安全管理人员、生产技术人员对现有的应急预案进行一次全面修订，切实增强应急预案的针对性、可操作性。按照风险种类、事故类型，修订后应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。其中，综合应急预案应包括：应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容；专项应急预案应包括：危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容；现场处置方案应包括：危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

非煤矿山和尾矿库专项预案应涉及尾矿库垮坝事故、矿山透水事故、矿山火灾事故、矿山冒顶片帮事故、矿山中毒事故、矿山坍塌事故、矿山洪水泥石流事故等预案及其现场处置方案等。应急预案要形成体系，预案之间要互相衔接。

各非煤矿山企业要实行预案牌板化管理，将预案主要内容写在牌板上，设置在值班调度室。牌板内容应包括：应急指挥机构，通知程序，联系方式，以及发生重大险情的处置程序等。
   二、加强非煤矿山生产安全事故应急预案评审和备案管理
   应急预案修订完成后，要在企业内部广泛征求意见，充分进行论证，认为基本合格后，组织专家对本单位应急预案进行评审。评审组由企业主要负责人、安全管理人员、技术负责人和安全专家（可聘请）组成，亦可邀请安全监管部门、应急救援主管部门参加。应急预案评审通过后由主要负责人签署发布。

各非煤矿山企业要在2012年9月30日前填写《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》（网上下载），上报镇工办和区安全监管局申请备案。经审查合格的，区安全监管局出具《生产安全事故应急预案备案登记表》，予以备案登记，未按规定进行应急预案备案的一律停产停工整顿。

今后，各非煤矿山企业申请办理、变更、换发安全生产许可证时，必须提供相应的应急预案和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》，否则相关行政许可事项不予办理。
   三、加强非煤矿山生产安全事故应急演练，努力提高安全生产应急救援水平
   各非煤矿山企业应每年至少组织一次综合演练和专项演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，以检验应急预案有效性和可操作性。通过演练，不断完善预案内容，从而达到磨合机制、锻炼队伍、培训员工的目的。其中地下矿山井下各中段应设置清晰的指示路标和逃生路线，定期组织矿工进行逃生、避灾、自救训练。

镇政府坚持预防为主和应急救援相结合的原则，积极指导和督促辖区内非煤矿山企业开展安全生产应急培训或演练，建立和完善事故预防和应急机制，确保安全生产应急救援体系发挥应有的作用。

二O一二年七月二十日