关于印发《江口街道2019年脱贫攻坚 “春季攻势”实施方案》的通知

各社区：

《江口街道2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》已经江口街道扶贫开发领导小组同意，现印发给你们，请结合自身实际认真组织实施。

 

 

 

 

江口街道党工委

2019年2月25日

 

  江口街道2019年脱贫攻坚“春季攻势”

实施方案

 

2019年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。根据贵池区扶贫开发领导小组印发的《贵池区2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》（贵扶组〔2019〕11号）要求，江口街道决定2019年继续在全街道开展脱贫攻坚春季（2月－4月）、夏季（5月－7月）、秋季（8月－10月）、冬季（11月－次年1月）“四大战役”，坚持以月保季、以季保年，全面完成脱贫攻坚年度目标任务。为打好脱贫攻坚“春季攻势”，进一步细化实化各项措施，现制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，全面落实党中央、国务院及省市关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标标准，坚持大扶贫格局，坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求，围绕全面完成贫困人口174人脱贫年度减贫目标任务，进一步聚焦建档立卡贫困户特殊群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题，继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全面推进“四送四通”直通车扶贫举措，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”，切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进，为2019年我街道脱贫攻坚开好局、起好步。

二、工作重点

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。我街道各社区、街直单位要把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实中央及省市区扶贫开发工作会议精神，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，把党中央、国务院及省市区的各项决策部署不折不扣落到实处。

（二）精心谋划部署全年工作。召开江口街道扶贫开发工作暨脱贫攻坚“春季攻势”动员会，做到早研究、早谋划、早部署、早见效。明确脱贫攻坚年度目标和任务,各社区要结合工作实际，迅速研究制定全年工作重点、政策措施、进度安排，统筹调配攻坚力量、要素资源，落实各项举措。

（三）着力抓好中央巡视安徽省反馈问题立行立改。立足省市、区整改方案，结合我街道实际，制定《中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视意见江口街道整改实施方案》，列出问题清单、任务清单和责任清单，逐项整改、逐条落实，切实做到“四确保四不放过”。用3个月左右的时间，在全街集中开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。确保在4月10日前，整改工作取得阶段性成效。召开江口关于中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改动员会、集中整治形式主义官僚主义专项行动部署推进会。

（四）继续开展“重、补、促”专项整改行动。4月份继续在全街道开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、省脱贫攻坚成效考核反馈的各类突出问题，开展到村到户全面排查，列出整改清单，查找问题症结，制定整改方案，从严从实抓好整改提升。按照省《关于推进“四送四通”直通车扶贫模式的实施意见》要求，着力打通脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实“最后一公里”。

（五）加强革命老区脱贫攻坚。全面落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见》，在脱贫攻坚工作中，我街道要更加突出革命老区这个定位，强化攻坚措施，强化要素保障，强化组织领导，不断促进脱贫攻坚向纵深发展，做到既有任务，又有温度。

（六）聚焦减贫任务，防范返贫，突出做好“三业”文章。强化“产业、创业、就业”三业在减贫、稳定脱贫中的支撑作用，抓好产业、创业扶贫工程。大力发展2019年特色产业扶贫工作，加大产业对特殊弱势群体的帮扶力度。抓好就业扶贫工程。根据区出台的《就业扶贫工程实施意见》，开展贫困劳动者摸底调查工作，完善贫困劳动者就业需求信息，开展好有劳动能力的贫困户技能培训，推进贫困劳动者劳务对接和定向招工招聘活动，继续开发公益辅助性岗位，使更多的弱劳动力的贫困户实现就业。总结推广一批“三有一网”“四带一自”典型案例。

（七）实施金融扶贫工程。继续开展扶贫小额信贷工作。坚持“户贷户用户还”方向，大力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，引导和支持贫困户发展特色产业。规范发展扶贫小额信贷，严格防范扶贫小额信贷风险，压实风险防范责任。加强存量“户贷企用”贷款监管。

（八）抓好教育扶贫工作。全面摸清我街道建档立卡适龄儿童少年底数，部署2019年春季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作。各社区要开展“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作，建立贫困家庭子女2019年春季学期“雨露计划”摸底台账并按时上报区扶贫办。

（九）推进健康扶贫工程。大力宣传“三保障一兜底一补充”（“351”“180”）贫困人口综合医保政策，切实提高贫困户对综合医疗保障了解。各社区要建立贫困户救治台账。做实做细健康服务工作，规范家庭医生签约履约，做好外出返乡贫困人口宣传服务工作，切实提高贫困人口的履约面。加强健康促进、健康教育和重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。加强国家健康扶贫信息管理系统动态管理，及时更新数据，确保系统数据准确，提高工作效率。

（十）强化住房安全保障。继续开展贫困户危房改造，加强管理，严控建设标准，对自筹资金和投工投料能力极弱的贫困户，做好兜底工作，确保全面完成贫困户危房改造。

（十一）深入开展社会扶贫。继续按照“单位包村、干部包户”的要求，做好定点帮扶工作。继续做好“千企帮千村”精准扶贫行动，让更多的民营企业(商会)参与进来。持续推进中国社会扶贫网爱心人士注册人数，提高对接成功率。

（十二）加强扶贫资金项目管理。做好2019年财政专项扶贫资金下拨工作，实现财政扶贫资金及时拨付，扶贫项目早见成效。进一步充实完善我街道脱贫攻坚项目库建设。

（十三）强化扶贫对象动态调整。全面梳理核查扶贫对象动态管理工作中存在的问题，做好标注脱贫措施录入，协调、处理我街道贫困人口的补录、人口自然变更等事宜。开展全街道扶贫专干业务培训。

（十四）持续推进数据质量提升。加大动态监测疑点数据频率，确保2019年数据质量得到质的提升。大力开展扶贫开发信息系统数据清洗，更新。

（十五）建立健全涉贫信访机制。按照上级制定《安徽省扶贫办信访督办工作办法》等各类文件要求，推进涉贫信访制度化规范化，努力实现涉贫信访办理工作高效联动。

（十六）扎实做好迎接2018年度区级脱贫攻坚成效考核工作。街道扶贫工作站及各社区认真完成2018年成效考核相关数据收集，整理，汇编工作。

三、保障措施

（一）目标任务早明确。各社区要把打好2019年脱贫攻坚“春季攻势”作为打赢脱贫攻坚年度战役的关键举措，党政主要负责同志要认真履行脱贫攻坚“第一责任人”职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，确保脱贫攻坚“春季攻势”各项工作稳步推进，取得实实在在的成效。我街道各社区要结合实际，认真研究制定年度工作方案，细化实化目标任务，做到年初建账、年中对账、年终查账，确保全面完成年度目标任务。

（二）重点措施早谋划。我街道及各社区要认真梳理年度重点工作，制定时间表、路线图。谋划实施精准帮扶措施，用好用活脱贫攻坚“十大工程”，按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求，进一步压紧压实帮扶联系人的帮扶责任。围绕脱贫攻坚工作中的全局性、苗头性和前瞻性问题，深入开展调查研究，制定对策措施，推动政策落地落实。

（三）资金项目早安排。第一批财政专项扶贫资金项目批复已下发，要尽早启动实施第一批财政专项扶贫资金项目。用足社会资源，主动对接定点扶贫、企业扶贫、社会组织等帮扶力量，集中资源合力攻坚。

（四）宣传发动早推进。充分利用春节期间外出务工人员返乡过年时机，采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当形式，通过政策宣传单、明白纸、一封信等张贴到户、发放到人的方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。及时总结推广“春季攻势”的好做法好典型，大力宣传各地的政策举措和行动成效，营造“春季攻势”的浓厚舆论氛围。