贵政办〔2026〕2号

各镇人民政府、街道办事处，池州高新区、杏花村文化旅游区管委会，区政府各部门、各直属机构：

经区政府同意，现将《贵池区2026年区级9项民生实事工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

贵池区人民政府办公室  

2026年4月22日     

贵池区2026年区级9项民生实事工作方案

为推动公共服务普惠、均衡、优质、共享发展，切实将民生实事项目打造成解决广大群众最关心、最直接、最现实利益问题的“民心工程”，经区十七届人大六次会议票决实施9项民生实事，具体工作方案如下。

一、2026年农村24小时稳定供水工程

（一）建设任务。实施2026年农村供水能力完善工程，改善22个行政村、66个村民组、3.6万人饮水条件，提升供水能力3600m3/d，保障农村24小时稳定供水。

（二）建设内容。涉及里山街道、墩上街道、秋江街道、棠溪镇、牛头山镇、梅街镇、乌沙镇等镇街道，改造提升供水管网363.7公里，新建供水加压泵站12处、小型一体化净水3台，更换智能水表2278只。（牵头单位：区水利局，责任单位：有关镇人民政府、街道办事处）

（三）时间安排。计划5月上旬完成施工前招标准备工作，6月份完成新开工项目招标工作，6月下旬工程全面开工，12月中旬完成建设任务。

（四）推进措施。1.按照制定的建设目标任务，明确各环节的责任主体和完成时限。2.加强项目调度，倒排建设工期，序时推进项目建设，确保按期完成年度目标任务。3.开展施工现场监督检查，重点排查质量、安全隐患，统筹协调资金、用地、用电等关键要素保障。

二、2026年城市更新（住宅小区外墙脱落整治）项目

（一）建设任务。计划完成小区外墙脱落整治5万平方米。

（二）建设内容。对主城区外墙空鼓严重住宅小区进行维修改造。（牵头单位：区住房城乡建设局，责任单位：区城市管理局、有关街道办事处）

（三）时间安排。依托市住房城乡建设局老旧小区改造项目同步实施。

（四）推进措施。1.编报2026年老旧小区改造中央预算内投资和专项债项目，积极对上争取资金。2.对主城区老旧小区外墙脱落情况进行摸底排查，将计划改造内容纳入市老旧小区改造项目。3.加强项目调度、简化审批流程、倒排建设工期，序时推进项目建设，确保按期完成年度目标任务。4.不定期开展施工现场监督检查，重点排查质量、安全隐患，统筹协调资金等关键要素保障。

三、外埠名医惠民健康行动

（一）建设任务。1.不定期邀请专家来贵池公立医疗机构开展疑难危重症会诊200次。2.手术类会诊：不成熟的三类及以上手术、新技术、新项目、急诊急救等400台次（近3年转市域外的前19位手术病种和四类手术）。

（二）建设内容。借鉴芜湖市繁昌区、宣城市郎溪县等地成功经验，建立一套由政府牵头，医保、人社等部门共同参与的贵池区外请专家专项资金机制，通过公立医疗机构外请专家会诊、手术等方式，提升区域医疗水平，方便群众就近就诊，减轻就医负担，免去由患者承担的专家会诊费。（牵头单位：区卫生健康委，责任单位：区医保局、区财政局、区人力资源社会保障局）

（三）时间安排。3月份出台《贵池区开展“外埠名医惠民健康行动”实施方案（试行）》，建立外请院外专家库，制定外请院外专家手术、会诊病种目录；常态化开展实报实销。

（四）推进措施。1.按照“一中心双窗口”布局，在市二院挂牌成立“贵池区会诊转诊服务中心”，整合区级医院现有综合服务窗口资源，在市二院设立转诊服务“主窗口”、市中医院设立转诊服务“分窗口”，两个窗口负责受理转诊患者对区外优质医疗资源需求的咨询和申请，同时根据转诊信息开展引导服务，打造通过引进外埠专家让患者不出贵池区即可享受优质医疗资源的综合服务平台。2.依托会诊转诊服务中心，针对有转外就医需要和意愿的区内患者，按照协商自愿原则，及时主动做好转诊患者对接引导，精准邀请高水平外埠专家来贵池区开展诊疗服务。3.让患者在家门口享受到高端优质医疗资源，减轻患者外出就医负担，不断提升区级医院综合服务能力，提高区内就诊率、降低跨省就医（住院）比例，切实增进医保基金使用效益，真正实现医、患、保三方共赢。

四、居家养老服务体系建设项目

（一）建设任务。新增主城区5个养老服务设施投入使用。

（二）建设内容。1.利用杏花村街道社区卫生服务中心二层改建为养老综合服务中心，设置养老床位30张，为孔井社区香格里拉A、B、D区、昭明学苑及城西社区中意、文澜府、杏花苑等小区老年人提供医疗保健、康复护理及日常生活照料服务。2.在香格里拉小区建设“零距离”社区养老服务站，涵盖日间照料、健康管理、文化康养、心理关怀等功能，常态化开展适老活动。

3.在秀山社区建设集老年助餐与休闲娱乐于一体的综合性养老服务站点。4.利用凯旋门14号楼一层建设社区养老综合服务中心，提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务。5.在太阳新城A区综合楼建设湖心社区养老服务站，辐射16个小区，设有老年食堂、活动中心、智慧养老平台、舞蹈室、棋牌室、手工绘画室等。（牵头单位：区民政局，责任单位：池阳街道、秋浦街道、杏花村街道、清溪街道）

（三）时间安排。计划在2026年6月至2026年11月期间完成建设任务。

（四）推进措施。1.严格执行消防设计审查与验收流程，确保站点建设合规安全。2.打造“一站式”“家门口”养老服务阵地，不断满足老年人多层次需求。3.在项目建成后组织老年人体验与反馈，持续优化服务内容，推动从“建成”向“建好、用好”转变，切实提升社区养老服务水平。

五、2026年农村电网优化升级（一）建设任务。通过系统性的电网升级改造与服务提升，解决区域内电网设备老化、供电能力不足、自动化水平低等问题，打造安全、可靠、绿色、智能的现代化电网，让群众从“用上电”向“用好电”转变。

（二）建设内容。项目总投资1420.72万元，实施范围覆盖墩上、牌楼、梅村、殷汇、秋江、梅街等区域，针对老旧变压器、老旧线路开展改造建设，计划新建10千伏配电变压器11台，总容量0.19万千伏安，建改10千伏线路10.72千米，提高电网运维效率和安全性。（牵头单位：国网贵池供电公司，责任单位：有关镇人民政府、街道办事处）

（三）时间安排。2月底前完成工程整体规划审批与物资筹备工作，明确核心区域电网改造的具体点位。3月底前正式启动

10千伏线路、变压器等老旧电网设施的改造施工，完成全年总工程量6%。6月底前完成改造区域10千伏线路、变压器等老旧电总工程量的40%。9月底前完成区域配电自动化调控平台的搭建与投用；对全区存量老旧机械表更换，实现智能电表覆盖；完成全年总工程量70%。12月底前全面完成本工程各项建设任务。

（四）推进措施。1.严格倒排工期计划，将建设任务分解到岗、落实到人，全面落实“三管三必须”要求，从严把控工程安全、质量、进度三大关口，以高标准、严要求推进工程建设，确保项目按期竣工交付。2.针对农村电网供电质量薄弱问题，以精准化改造、智能化升级、优质化服务为抓手，持续加大农网建设投入，优化农村电网结构，提升农村地区供电保障能力；深入推进“村网共建”模式，完善农村用电服务体系，营造安全、有序的农村用电环境。3.做好工程施工中的场地协调、群众沟通解释等工作，争取群众支持，保障施工顺利开展。

六、全民健身中心续建工程

（一）建设任务。新建一座不少于3个体育运动项目的区级室内全民健身中心，补齐体育基础设施短板。

（二）建设内容。新建建筑面积4409平方米，主体2层，局部4层。内设篮球场1个、羽毛球场2个、乒乓球场16个；设置舞蹈房、健身房、瑜伽房、体质测试室等功能用房。（牵头单位：区教育体育局，责任单位：区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、国网贵池供电公司）

（三）时间安排。2026年11月份完工。

（四）推进措施。1.成立项目专项工作组，制定详细施工计划与任务分解表，实行挂图作战。2.严格执行工程建设标准与规范，实行全过程质量监督，常态化开展安全隐患排查，杜绝安全事故发生。3.倒排工期，强化施工力量与物资调配，提前开展装修设计、设施采购等准备工作，确保各阶段紧密衔接，压茬推进。

4.建立部门联动机制，加快手续办理与验收进程。

七、山塘综合整治

（一）建设任务。预计完成65座山塘整治建设任务。

（二）建设内容。通过塘底清淤、砖砌塘埂、新建放水闸及涵管、硬化溢洪道等方式对全区山塘进行整治，保障农村安全饮水及农田灌溉，改善人居环境，夯实农村生产生活基础。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：区水利局，有关镇人民政府、街道办事处）

（三）时间安排。资金下达后1个月内完成项目批复、招投标及施工准备，后续6个月推进各项建设，最后1个月完成竣工验收、资料归档。

（四）推进措施。1.建立统筹机制，由区委农村工作领导小组统筹推进项目实施、质量监管及进度调度。2.由区农业农村局、区水利局牵头负责技术指导、现场督导，确保施工质量。3.有关镇街道落实属地责任，做好群众协调、施工保障工作。

八、银龄健康护航服务

（一）建设任务。1.分三年度开展贵池区65岁及以上男性前列腺癌（PSA）免费检测工作，每年完成不少于1万名辖区65岁及以上男性PSA免费检测任务。2.市二院、市中医院建立“阳性病例绿色转诊通道”，对筛查为高危前列腺癌群体进行复查并提出干预措施建议。

（二）建设内容。充分利用现有初筛－转诊体系，将前列腺癌筛查与65岁及以上男性年度健康体检有机结合，同步实施，实现“一次体检、多病同筛、全程管理”，切实提高前列腺癌早期检出率与规范治疗率，有效降低相关疾病负担，持续提升老年男性健康保障水平。（牵头单位：区卫生健康委，责任单位：区民政局、区财政局，各镇人民政府、街道办事处）

（三）时间安排。2月底前启动项目实施，10月底前完成目标人群摸排登记与现场筛查工作，12月底前完成数据汇总统计、确诊病例诊疗及异常结果追踪随访，次年1月10日前形成流行病学分析报告。

（四）推进措施。1.通过宣传栏、健康讲座、微信公众号等多种形式，向65岁以上男性及其家属普及前列腺癌的早期症状、危险因素及早期筛查的重要性，提升主动筛查意识。2.依托现有居民健康档案和老年人管理台账，对辖区内65岁以上在册男性进行全面摸底。3.严格执行“一人一档”，为每位参与筛查的老年人建立包含个人基本信息、PSA检测结果、直肠指检（如开展）记录、风险评估及建议的纸质和电子健康档案。4.建立完善的质量控制体系，对PSA检测试剂、仪器及操作流程进行定期校准和监督检查，确保检测结果的准确性。建立筛查阳性病例的绿色转诊通道，确保可疑患者能及时获得进一步的诊断和治疗。

九、中小学生视力保护行动

（一）建设任务。持续开展全区中小学生（幼儿园）视力筛查工作，切实维护和促进学生视力健康。

（二）建设内容。1.每年分春秋季两学期，开展全区中小学生视力检查。检查率≥90%。2.建立学生视力健康“一生一档”电子档案。3.开展视力筛查和数据汇总上传工作。4.告知、动员筛查视力异常学生到正规医疗机构复检，并进行有效干预。（牵头单位：区教育体育局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）

（三）时间安排。视力检测春季5月底前完成、秋季11月底前完成。学生视力监测数据12月底前上传，宣传和干预工作全年开展。

（四）推进措施。1.加强健康教育宣传，普及保护视力常识。

2.对所有学生进行登记造册，配合疾控部门开展每年2次视力筛查。3.“一生一档”建立学生视力纸质及电子档案。4.加强学生视力档案管理，保障学生视力数据安全，保证学生个人信息不被外泄及他用。