——2026年1月14日在池州市贵池区第十七届

人民代表大会第六次会议上

区人民政府区长  钱  松

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2025年工作及“十四五”发展回顾

 

2025年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决落实市委、市政府和区委决策部署，迎难而上、砥砺前行，经济社会发展延续了平稳增长的良好态势，中国式现代化贵池建设迈出坚实步伐。全年，地区生产总值增长5.8％，高于全国、全省、全市平均水平；规上工业增加值增长8.4％，一般公共预算收入增长2.3％，社会消费品零售总额增长2.7％，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1％、5.3％。

一年来，我们坚持兴产业、壮集群，迈上了转型升级的快车道。新兴产业聚链成势。“两新一高”主导产业实现产值535亿元、增长7.3%。铜铝镁基新材料产业产值达350亿元，入选省中小企业特色产业集群。竹炭基新材料产业成功向钠离子电池等高端环节延伸，价值链实现关键跃升。新能源汽车产业新投产企业5家，艾可蓝轻型卡车尾气排放后处理装置入选省重点产业链标志性产品。船舶海工装备产业新增订单量、手持订单量分别增长164.9%、91.55%，全省首批5艘LNG新能源船舶开工建造。低空经济破局起步，引进无人机制造项目2个。传统产业向新而行。实施新型技改项目135个、完成投资48亿元，“两钢”、海螺完成超低排放改造。数字化转型持续推进，新增基础级智能工厂11家、先进级1家。贵航特钢等5家企业分别荣登全省百强、民营企业营收百强、制造业百强。现代服务业扩容提质。新增规上服务业企业19家，规上科技服务业营收增长35%，供应链贸易营收突破200亿元。安建智慧物流平台上线运行，和美物流新能源重卡服务中心启动建设。山边物资入围全省民营企业服务业百强。

一年来，我们坚持促消费、扩投资，稳住了扩大内需的基本盘。消费市场稳步回升。发放消费品以旧换新补贴3000万元、投放各类消费券1060万元，直接带动消费2.8亿元。新增限上批零住餐企业46家，引进品牌门店3家，落地电商平台5家、网上零售额增长20%以上，消费供给更加多元、便捷。杏花村文化旅游区非遗嘉年华引流超4万人次，墩上“哪吒”主题乐园、九华悠仙谷建成运营，大王洞“西游幻境”精彩亮相，傩仙镇获评“皖美消费”优秀场景。全区接待游客量、旅游总花费分别增长5.5%、6.6%，文旅融合成为新的增长引擎。重大项目攻坚提速。坚持以高质量项目牵引有效投资，引进亿元以上项目85个、资金220亿元。11个省重点项目、222个市重点项目分别完成投资58.23亿元、142.67亿元，固定资产投资增速持续高于全省平均水平。中济竹炭基新材料等57个项目开工建设，表面处理产业园等68个项目加快实施，巨成集成电路封测等36个项目竣工投产，马衙站—江口港“多式联运”和期货交割仓库等一批打基础、利长远的重大项目取得实质性进展。4个项目成功获批新型政策性金融工具资金7.99亿元，铁路专用线成为全省首个获政策性、开发性金融工具投放的重大项目。

一年来，我们坚持推改革、促开放，激活了创新发展的动力源。重点改革纵深推进。国企改革深化提升行动顺利收官，和美建设公司获批发行资产支持证券，水投公司组建运营，高新建发公司“以投代引”产业项目6个、股权投资1.54亿元，国有资本布局持续优化。池州高新区新一轮“管委会+公司”改革深入实施，跻身全国省级开发区发展潜力百强第22位，领衔3家企业获评全省亩均效益领跑者。财政科学管理试点启动实施。农村二轮土地延包网签基本完成。营商环境持续优化。“高效办成一件事”“综合查一次”改革全面落地，解决企业诉求958件，协调用地7670亩、融资13.54亿元，减税降费16.81亿元，免申即享兑付政策资金1308.68万元。科技创新聚势赋能。以创新思维答好“创新之问”，金属新材料创新研究院组建运行，中国表面工程协会新材料创新基地成功落户，铜基新材料产业协会正式成立。培育高新技术企业39家、省级企业研发中心3家、省级博士后工作站2个。引入高层次人才25人、团队6个。实施科技“揭榜挂帅”项目5个，全社会研发经费投入增长11.1%。对外开放持续扩大。深度融入长三角一体化发展，新引进沪苏浙项目占比51.7%，吸纳长三角技术合同成交额6100万元。积极参与“徽动全球”出海行动，组织企业参加境内外展会24场、承接订单5200万元，贵池船舶工业基地承接海外订单24艘4.03亿元。

一年来，我们坚持夯基础、提品质，绘就了城乡融合的新画卷。城市建设品质更高。主城区改造老旧小区26个、基本实现2005年前建成小区改造全覆盖，修复住宅外立面25万平方米，更新老旧电梯30台，发放住房装修补贴1730万元。拆除、安置城市危旧房224户，筹集保障性租赁住房84套，让新老市民“住有所居”。协同打造美丽街区，府学印巷改造完成，栖云松月—清凉境公园加快建设，群众休闲体验更加多元。产城融合示范区25项工程全面实施，碧山路贯通等18个项目顺利完工，教育园区“两路一中心”项目加快推进，城市承载力不断提升。乡村振兴活力更足。七大农业特色产业产值增长10%，“好池不贵”区域公用品牌正式发布，乡村振兴产业园建设全面启动，农业产业链条持续延伸。金山“猫村”萌宠、穿山网红“村咖”、罗城民歌音乐会、紫岩亲子嘉年华破圈走红，乡村旅游蓬勃兴起。金山入选第一批国家级现代农业科技试验示范基地，涓桥入选国家级农业产业强镇，贵池跻身全省乡村振兴先进县（区）。5个美丽镇街、3个省级精品示范村、32个中心村接续建成，形成“点上出彩、线上成景、面上开花”的和美乡村新格局。融合发展基础更牢。花庙水库正式开工，丰收圩站、九华湖站重建完成。更新延伸农村供水管网736公里，城乡供水一体化惠及群众6.69万人。杜坞大桥开工重建，G236、S358、S225梅街绕镇公路等重大交通项目顺利实施。

一年来，我们坚持防污染、重保护，擦亮了生态宜居的金招牌。环境质量保持优良。73个中央、省环保督察反馈问题按期销号，2617个群众“家门口”环境问题得到有效整治。空气质量优良天数比率87.6%，国考断面水质优良比例保持100%。生态修复成效显著。非金属新材料产业“三绿共建”深入推进，关闭矿山3家、生态修复28家，创成省级以上绿色矿山8家。铁路专用线、殷汇码头等绿色运输项目提速建设。长江禁捕禁采队伍高效整合，马衙水库创成省级幸福河湖，棠溪河湖管护做法入选全国典型案例。长江贵池段水清岸绿，绘就现实版“千里江山图”。低碳发展动能增强。新增新能源发电装机5.76万千瓦。友进冠华创成国家级绿色工厂，鸿叶集团建成全省首家竹产业“零碳工厂”。生态系统生产总值位列全国市辖区百强第23位、居全省第一。

一年来，我们坚持优保障、惠民生，增进了人民群众的获得感。围绕“衣食住行”的基本民生、“安居乐业”的多样民生、“安危冷暖”的底线民生，着力推动省、市35项民生实事、区人大代表票决10项民生实事落地见效，持续把群众“盼的事”变为政府“干的事”。民生保障坚实有力。新增实名制就业4400人，就业形势保持稳定。防返贫动态监测帮扶机制持续强化，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。“一老一小”福祉稳步提升，7个社区养老服务站、9个农村幸福院建成运营，15所镇街敬老院通过“微改造”实现“精提升”；发放育儿补贴3844.8万元，免除4037名学前一年儿童保教费。公共服务扩面增效。市二院新门诊综合楼、市中医院省级区域中医康复中心正式开诊，工人医院一期基本建成，2个县域医疗次中心升级投用，群众就医更加便捷。秀山小学开学迎新，池州技工学校升级高级技工学校。66所城乡中小学校安装空调1687台、实现全覆盖。9所学校获国家、省级命名表扬，成功入选国家义务教育质量监测结果应用试验区，创成国家义务教育优质均衡发展区。殷汇镇获评全国群众体育先进单位。社会治理效能提升。党建引领基层治理“1+7”机制有效运行，150个基层治理和志愿服务项目有序实施，池口社区“与邻有约”、沿江社区“沿声有应”创新实践入选全省基层治理典型案例，共建共治共享格局加速形成。领导干部大接访活动扎实开展，信访事项一次性化解率达98.1%。20个高层建筑消防无水隐患有效整治，859家食品单位风险实时联网监控，生产安全事故起数和死亡人数分别下降33.3%、42.9%，矿山安全管理“贵池经验”在全国现场会作交流。加大新型电诈等违法犯罪打击力度，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，人民群众安全感稳居全省前列。

支持国防现代化建设，国防动员、民兵预备役、退役军人事务等工作取得新成效，供销、地方志、档案、社会科学、气象等工作取得新进展，外事、侨务、对台、民族宗教、工会、妇女儿童、青少年、残疾人等事业实现新发展。

一年来，我们全面加强政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极实施访企入村专题行动，深入推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，主动接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表建议745件、政协委员提案104件。12345热线诉求办结率、满意率分别达100%、99.5%。持续深化整治形式主义为基层减负，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，抓好巡视和审计反馈问题整改，不断巩固风清气正的政治生态。

各位代表！2025年是很不平凡的一年，能够取得这些成绩殊为不易。至此，“十四五”实现顺利收官。回首过去五年，面对复杂严峻的外部环境和世纪疫情严重冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有效应对一系列重大风险挑战，全区经济社会发展取得了全方位历史性成就。

这五年，综合实力实现历史性跨越，发展能级持续跃升。地区生产总值年均增长7%，高于全国、全省平均水平。人均GDP突破9万元、连跨4个万元台阶。区域综合竞争力位列全省45个市辖区第9位、中部地区百强，连续5年上榜全国市辖区旅游综合实力百强，连续3年荣膺省制造业发展综合10强区，连续9年获评全省民营经济先进县区。池州高新区连续4年跻身全省开发区30强、创成全市首个国家级绿色工业园区。杏花村文化旅游区通过4A级旅游景区景观质量评价。贵池船舶工业基地从“扁担之洲”蝶变“安徽船谷”。牛头山上榜省综合竞争力百强镇。

这五年，产业结构实现系统性优化，新质生产力加速成长。三次产业结构比例由“十三五”末的10.3:43.4:46.3优化为8.7:41.1:50.2，服务业占比突破半数。“两新一高”主导产业集聚效应凸显，新材料产业成为全市首个400亿级产业集群，铜铝镁基新材料、船舶海工装备入选全省县域制造业特色产业集群，艾可蓝获评全市首个国家级制造业单项冠军。传统产业转型成效显著，长九二期、海螺四期等重大项目建成投产。农业绿色食品全产业链产值突破220亿元，鸿叶集团、九华府晋级国家级农业产业化龙头企业。创成省级全域旅游示范区，电子商务集聚区建成省级服务业集聚区。

这五年，改革开放实现关键性突破，内生动力显著增强。新一轮机构改革全面完成。池州高新区“管委会+公司”体制高效运行，“亩均论英雄”改革领跑全省。金桥集团资产规模突破300亿元。“‘贵’在服务”营商环境品牌迭代创优，市场主体总数达8.7万户、占全市半壁江山。设立产业基金11支、总规模达18.82亿元。创新主体茁壮成长，新增高新技术企业75家、省级专精特新企业44家、国家“小巨人”企业3家、省级以上创新平台32个。服务融入长三角一体化、长江经济带、中部地区崛起等国家重大战略，引入沪苏浙亿元项目178个。外贸实绩企业增至62家，进出口总额是“十三五”末的1.6倍。

这五年，生态环境实现持续性向好，绿色本底更加鲜明。坚决扛起长江大保护责任，331个突出生态环境问题动态清零，创成省级生态文明建设示范区。建成市级以上绿色矿山15家，石灰石加工企业实现绿色工厂全覆盖，矿产品运输方式从公路运输为主向“铁水联运”转变。绿色低碳转型迈出坚实步伐，新增绿电25亿千瓦时，单位GDP能耗下降20%以上，碳汇交易实现零突破。创成省级“以竹代塑”应用推广示范基地。

这五年，民生福祉实现整体性改善，幸福指数节节攀升。财政支出八成以上用于民生，172项民生工程扎实落地。城乡居民人均可支配收入从“十三五”末的3.7万元、1.8万元分别升至4.9万元、2.6万元。巩固拓展脱贫攻坚成果工作连续两年在全省取得好的等次。基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上。新建中小学7所，新增学位8310个。市二院、市中医院晋升三级医院，紧密型县域医共体“五大中心”建成投用，引进“长三角名医工作室”8个。创成全国示范性老年友好型社区3个。高标准创成全国文明城市。改造老旧小区163个，建成省级和美乡村精品示范村6个，省级中心村覆盖率达88.4%，高标准农田占耕地面积达75%。池黄高铁等重大交通项目竣工通车，建国站等32个重点水利工程建成投用。全区“15分钟应急救援响应圈”基本形成，生产安全事故起数、死亡人数连续4年实现“双下降”。创成全国法治宣传教育基地。荣膺全国双拥模范城“六连冠”。

各位代表！“十四五”取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体，向关心支持贵池改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，贵池高质量发展的道路上还面临不少困难和问题，突出表现在：产业能级不高，消费潜能未能充分释放，城乡区域发展尚不平衡，就业、教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期待尚有差距，部分干部理念、思维、能力有待提升。对此，我们一定坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决！

 

二、“十五五”时期奋斗目标和主要任务

 

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。“十五五”时期的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣全省打造具有重要影响力的“三地一区”战略定位，聚焦全市推动“四个转变”，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好池州上取得新的更大进展要求，锚定“高质量发展排头兵、经济社会发展全面绿色转型先行区”战略定位和“全省10强”奋斗目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十五五”时期经济社会发展主要目标是：经济实力更强，地区生产总值达到720亿元，力争规上工业总产值实现翻番，经济总量跻身全省市辖区10强。产业结构更优，规上工业增加值年均增长9%以上，战略性新兴产业产值占规上工业比重、服务业增加值占GDP比重大幅提升，现代化产业体系根基更加牢固。创新活力更足，重点领域和关键环节首创性、差异化改革成果不断涌现，科技创新与产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。开放合作更广，高水平对外开放体制机制更加健全，基础设施加速联通，公共服务均衡共享，产业协同效应凸显，成为链接长三角与中部地区的重要节点城市。生态环境更美，碳达峰目标如期实现，环境质量持续改善，生态安全屏障更加牢固，生态产品价值实现机制不断完善，美丽中国建设在贵池展现生动图景。生活品质更好，居民收入增长和经济增长同步，中等收入群体不断扩大；城市功能品质活力持续彰显，和美乡村建设走在全省前列；多层次社会保障体系更加健全，共同富裕可感可及。

——建设实力领跑、集群领先的现代产业集聚区。实施产业集群培育行动，打造千亿级铜铝镁基新材料、百亿级船舶海工装备两大特色产业集群，推动低空经济、具身智能等新兴产业与未来产业聚能起势，加快现代服务业提质升级。力争池州高新区规上工业总产值、“五上”企业营收实现翻番，创成国家级高新区。贵池船舶工业基地打造全产业链和全生命周期服务体系，建成全国内河最大的绿色智能船舶制造基地。杏花村文化旅游区实现整体开发，创建国家5A级旅游景区。力争培育百亿级链主企业5家、50亿级龙头企业6家、10亿级骨干企业10家。

——建设破立并举、活力迸发的改革创新示范区。深化国资国企、财政金融等重点领域改革，巩固池州高新区“管委会+公司”改革成效。持续创优市场化、法治化、国际化一流营商环境，各类经营主体总量突破12万家。推进科技创新与产业创新深度融合，协同建设新质生产力促进服务中心、平天湖科创湾，提质升级金属新材料创新研究院等研发平台，优化“近悦远来”人才生态。创成国家级、省级研发平台20家，培育省级专精特新企业50家、国家“小巨人”企业5家。

——建设襟江带海、通达内外的开放枢纽核心区。放大贵池承东启西区位优势，增强通江达海能力，全力保障合池铁路、池九铁路、池宣高铁、宁枞高速、宣东高速等重大交通工程建设，提升乌沙、牛头山、秋浦等港区能级，完成铁路专用线、杜坞大桥等工程建设，构建“江港联动、公铁互补”联运体系，更高质量融入长三角一体化发展。引导优势企业深耕“一带一路”市场，构建船舶专业化进出口服务体系，培育高端装备制造、新材料等新兴外贸产业集群，在扩大高水平对外开放中赢得新优势。

——建设更新提质、和美共融的城乡融合典范区。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，稳步推进老旧小区、城中村改造以及美丽街区建设，提升城市功能品质活力。优化产城融合示范区功能布局，完善服务业态，打造活力新区。推进乡村全面振兴，做大做强农业特色产业集群，因地制宜培育一批特色产业镇街，打造全域和美乡村，基本建成贵池现代农村示范区。推进城乡基础设施一体化，构建“一环三横五纵”交通路网，建成安全韧性现代水网，让城乡发展更加协调。

——建设低碳引领、价值转化的绿色转型先行区。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入打好污染防治攻坚战，深化美丽长江（贵池）经济带新一轮提升工程，巩固长江“十年禁渔”成果。积极发展抽水蓄能、新型储能，打造长三角绿色储能基地。持续推进钢铁、水泥、有色等行业新型技改，培育更多“零碳工厂”，池州高新区创成国家级循环经济产业园。深化生态产品价值实现机制改革，争创国家级“以竹代塑”应用推广示范基地。

——建设均衡普惠、优质温暖的幸福民生标杆区。实施城乡居民增收计划，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动共同富裕。健全社会保障体系，优化生育支持政策，完善普惠多元养老服务。加力“投资于人”，有效扩大公共服务供给。统筹学前教育集团化办园、义务教育优化布局、高中教育特色办学、职业教育专精发展，创成池州技师学院。实施医疗卫生强基工程，完善县域医共体分级诊疗体系。健全社会治理共同体机制，创成全省法治政府建设示范区，建设更高水平的平安贵池。

 

三、2026年工作安排

 

各位代表！2026年是“十五五”开局之年，做好各项工作，意义重大。综合考虑，2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，制造业投资增长5.5％左右，规上工业增加值增长9％左右，一般公共预算收入增长3.5％左右，社会消费品零售总额增长5％左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5％、6％左右，城镇新增就业4400人、调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量及播种面积、生态环境质量等指标完成市下达目标任务。

重点抓好七个方面工作：

（一）坚持以产业发展为核心，锻造更强引擎。

以“聚木成林”理念做强新兴产业。新材料产业依托金属新材料创新研究院和表面处理产业园，加快推进环铂有色金属、莱韦美特高强韧镁合金、中济竹炭基新材料等关键项目建设，实现铜铝镁碳全产业链循环链接，力争产值迈上500亿元台阶。新能源和节能环保产业聚焦新型储能、动力电池回收、工业固废高值化利用、再生资源循环四大领域，开发储能电池、低速电动车等终端产品，新增规模企业20家以上。高端装备制造产业抢抓大规模设备更新机遇，支持成套设备生产企业实现产销翻番。船舶产业建成绿色智能制造基地，开工安徽建工池州海工装备制造基地项目，全产业链产值突破50亿元。拓展“低空+”应用场景，加快建设长三角低空经济创新区。前瞻布局具身智能、镁基固态储氢等未来产业新赛道。

以“老树新枝”思维做优传统产业。大力推进以人工智能为牵引、以“智改数转网联绿色”为特征的新型技改，实施新型技改项目100个以上、技改投资增长8%。支持重点企业引进战略投资、开展并购重组，实施安赛乐米塔尔车船用高端板材等优质项目，推动传统产业全链焕新。实施智能制造试点示范项目1个，打造智能工厂3个以上。新增国家级绿色工厂1个、省级2个以上。培育“三首”产品3个、安徽工业精品2个以上。

以“遍地开花”态势做活现代服务业。实施服务业扩能提质行动，支持中建材新材料等企业“主辅分离”，鼓励贵池船舶工业基地吸纳研发设计检测服务，创建服务型制造业集聚区、“两业”融合示范区，新增规上服务业企业30家，服务业增加值增长5%。实施提振消费专项行动，推动传统商超调改升级，引进现代化商业综合体，建成电商集聚区。大力发展票根经济、首店经济、IP消费等新业态新模式，打造更多“皖美消费”新场景。精心办好杏花村文化旅游节等品牌活动，推动杏花村整体开发取得实质性进展。提升傩仙镇、大王洞、渚湖姜等景区品质，设计“快进慢游”旅游线路，接待游客量、旅游总花费分别增长6%、7%以上。

各位代表，制造业是立区之本，服务业是强区之基。我们必须坚持产业强区不动摇，播撒新质的“种子”，长出绿色的“庄稼”，挺起中国式现代化贵池建设的“产业脊梁”！

（二）坚持以重大项目为支撑，筑牢发展根基。

招商引资“跑起来”。实施招商引资提质增效行动，聚焦“两新一高”主导产业和现代服务业主攻方向，科学绘制产业图谱。深化“3+4”招商模式，创新开展产业链招商、场景招商、乡情招商，发挥产业基金作用，力争新引进亿元以上项目70个、资金190亿元以上，其中制造业项目占比不低于60%。强化招引项目全过程服务管理，确保新签约项目年内开工率60%以上。

项目建设“快起来”。深化有效投资攻坚行动，组织实施省重点项目10个、市重点项目221个、区本级政府投资项目40个以上，实现投资170亿元以上。推动金池二期等48个项目尽快开工、花庙水库等64个项目提速建设、纯钧阴极铜等30个项目竣工投产，力争年产40万吨高导材料绿色循环产业园、年产300万只镁合金轮毂等项目实质性落地。围绕国家所需、贵池所能、群众所盼，谋划项目110个、总投资500亿元以上，争取各类政策性资金12亿元以上。

资源要素“聚起来”。实行项目用地全生命周期管理，处置盘活“三类地”1000亩以上，实现重大项目用地指标应保尽保。深化“政银企”对接合作，畅通中小微企业融资渠道，新增贷款150亿元以上、制造业贷款占比稳定在30%以上。建立企业用工服务保障机制，举办百场“2+N”系列招聘会。池州高级技工学校扩增“订单班”“冠名班”，精准培育技能人才500人以上。全面优化项目审批流程，推行用地、环评等手续“并联办”“帮代办”，以“最优服务”推动项目“最快落地”。

各位代表，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我们要以“竞”的姿态、“拼”的劲头，跑出项目建设加速度，为高质量发展注入强劲动力！

（三）坚持以改革创新为路径，激活动力源泉。

向改革要动力。深化“五免之城”建设，推出新一轮创优营商环境对标提升举措，扩面“高效办成一件事”改革，探索“AI+政务服务”场景应用。加强公平竞争审查刚性约束，整治“内卷式”恶性竞争，助力企业轻装上阵，新增“五上”企业150家。完成财政科学管理试点任务，提升财政治理效能。推进“大资产”统筹管理改革，盘活国有“三资”。实施招投标监管体制改革，推动招投标市场规范健康发展。加快国企转型升级，创新水投公司水利投融资机制，推动金桥集团、高新建发公司培育新兴产业板块。深化金融供给侧结构性改革，设立更多产业投资基金，提升基金落地运作实效。深化土地节约集约利用改革，优化亩均效益评价机制，亩均税收、营收分别增长5%、7%以上。

向开放要潜力。主动融入国家发展战略，对标学习湖州长兴创新发展先进经验。池州高新区对标长兴经开区等沪苏浙先进园区，参与构建“协同+互补”优势产业集群。加快推进马衙站—江口港“多式联运”和期货交割仓库项目，链接中欧班列和“一带一路”，打造长三角大宗商品资源配置枢纽。推动乌沙港列入国家口岸扩大开放计划，优化船舶口岸通关流程，建设皖江流域重要的对外开放门户。深化外贸企业孵化工程，新增外贸实绩企业5家以上，支持鸿叶集团、达斯智能等重点企业抱团出海、借船出海，推动更多“贵池制造”开辟国际市场。

向创新要活力。实施科创企业梯次培育计划，新增高新技术企业10家、省级专精特新企业10家、国家“小巨人”企业1家以上。健全“基金+众创空间+孵化器+产业平台”全链条孵化体系，培育省级以上创新研发平台3家。实施博士后引育及技能型人才强基工程，引进高层次人才27人、团队6个以上。组织金属新材料创新研究院与企业“一对一”对接，开展铜铝镁基新材料等技术攻关，实施技术熟化项目5个以上，转化新产品产线3条。支持龙头企业联合高校院所组建创新联合体，立项科技“揭榜挂帅”项目5个以上，促成科技成果转化20项以上。

各位代表，习近平总书记指出，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。我们要坚定不移激活改革、开放、创新“三大动力”，奋力建设靠改革进、靠开放强、靠创新胜的中国式现代化贵池！

（四）坚持以城乡融合为导向，建设美丽贵池。

以绣花功夫雕琢城市新貌。推进城市更新，加快建设好房子、好小区、好社区、好城区。开展完整社区试点，改造老旧小区13个、供排水管网30公里，整治住宅外立面5万平方米，更新维修住宅电梯105台，探索“物业服务+生活服务”模式，真正改出“高颜值”、造出“幸福感”。服务保障美丽街区建设由点及面，打造府学印巷、栖云松月—清凉境等特色微商圈，提升城市功能品质活力。优化城市管理体制机制，深入推进“智慧贵池”建设，全面提升数字治理能力。加强农贸市场、背街小巷等薄弱区域环境整治，开工建设主城区建筑垃圾消纳场。推行温情管理、小过不罚，让城市管理既有尺度、更有温度。

以前瞻视野建设活力新城。实施产城融合示范区项目17个，主动融入高铁东站片区整体开发，加快东站片区路网、池州高级技工学校公共实训基地、大学生综合服务中心等公共服务设施建设，完善区域功能布局。畅通主城区—东部新城交通，优化公交线路和站点设置，构建“15分钟产城通勤圈”。引进娱乐型、年轻化消费业态，提升新城产业活力、城市魅力与人才引力，形成城市发展新增长极。

以工匠精神打造和美乡村。大力实施农业产业化“1+2+7+N”提升行动，加快建设乡村振兴产业园，推动工厂集约养殖与生态循环种养协同并进。深度挖掘秋浦花鳜、霄坑绿茶等品牌价值，鼓励开发黄精保健品等高附加值农产品，新增规上农产品加工企业5家，绿色食品全产业链产值突破250亿元。深入实施“千村引领、万村升级”工程，坚持差异化打造、整体性提升，高品质运营6个省级精品示范村，启动乌沙灯塔示范村建设，打造省级中心村13个，推动乡村由“点上出彩”向“全域美丽”拓展。

以精品意识提标基础设施。推动S40、平天湖隧道、杜坞大桥等项目顺利建设，G236、S358、S225梅街绕镇段建成通车。实施梅霄路、G237美丽公路等一批精品交旅项目，探索“农村公路+乡村旅游”融合发展新模式。继续实施农村供水保障工程，启动九华、跃庆中型灌区建设。实施农村人居环境整治项目，农村生活污水治理率达65%以上。

各位代表，城市建设以“新”为美，乡村发展以“兴”为魂，理应“新兴”相通、情当“城乡”相融。我们要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进要素互补、设施互通、发展互融，加快构建城乡联动、区域共荣发展新格局。

（五）坚持以绿色低碳为底色，厚植生态优势。

深化污染防治攻坚。不折不扣完成中央、省环保督察反馈问题和群众“家门口”生态环境问题整改，确保按期销号、动态清零。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实大气污染防治“五控”措施，加强重点河湖断面水质管控，突出抓好城镇污水垃圾、农业面源污染、船舶污染、尾矿库污染及新污染物治理，建成运行池州高新区东区污水处理厂，加快建设“无废城市”。

优化生态修复路径。健全生态环境问题主动发现、闭环处置工作机制，强化“人防+技防+智防”措施，形成综合立体执法监管体系。抓实长江大保护三年行动，坚定不移推进长江“十年禁渔”。推深做实河（湖）长制、林长制，整合优化自然保护地，严格管控河湖库水域岸线，推进全域幸福河湖建设。探索发展重点湖泊生态增殖渔业，建立健全生态养殖全过程监管机制。推进储备林项目建设，收储林地2万亩。

强化绿色低碳转型。接续实施“三绿共建”，加快建设铁路专用线、南部山区公共廊道工程，关闭整合矿山1家，创建省级绿色矿山2家以上。利用废弃矿山招引算力中心等新质生产力项目，推动“生态包袱”蜕变“产业宝藏”。推进池州高新区循环经济产业园建设。加快实施桐梓山100MW光伏发电等5个清洁能源项目，力争棠溪抽水蓄能电站纳入国家“十五五”规划重大工程。开发林业碳票项目，拓展“以竹代塑”应用场景12个。

各位代表，环境质量“只能更好、不能变坏”。我们要协同推进降碳减污扩绿增长，让“越来越美的外在形象”与“越来越好的内在气质”相得益彰，以高品质生态环境支撑高质量发展。

（六）坚持以共建共享为目标，迈向共同富裕。

让民生保障更暖心。抓好防止返贫监测，确保不发生规模性返贫。实施稳岗扩容提质行动，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等群体，优化“三公里”就业圈，动态清零零就业家庭。常态化开展欠薪治理，加强劳动者权益保障。完善多层次社会保障体系，持续推动城乡居民养老保险提档、基本医疗保险征缴、工伤保险扩面。及时调整城乡低保和特困人员救助标准，做优“政策找人”社会救助品牌，确保困难群众精准受益、应救尽救。

让公共服务更舒心。坚持财政支出85%以上用于民生，扎实推进各项民生工程。加快基础教育扩优提质，优化布局与人口变化相适应的教育资源，开展“AI+教育”应用试点，争创全国学前教育普及普惠区。实施养老服务提质工程，提标镇街养老服务中心15个，新建社区养老服务站5个、农村幸福院5个。谋划建设综合养老服务管理平台暨康养中心项目，大力发展银发经济。深化“健康贵池”建设，建成工人医院，支持县级公立医院加强专科建设、镇街卫生院发展特色服务，引进更多“长三角名医工作室”，让群众就近享受更高质量、更有保障的健康服务。深入实施文化基因解码赋能工程，加快创建池州傩国家文化生态保护区。

让社会环境更安心。深化安全生产治本攻坚三年行动，常态开展重点领域隐患排查整治，不断提高本质安全水平。强化新业态新模式食品安全监督，构建食品药品全链条溯源体系。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，学习借鉴“六尺巷工作法”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化。统筹用好12345热线、“一网统管”平台，高效解决群众各类诉求。持续推进政府债务风险化解，坚决防止新增政府隐性债务。健全社会治安整体防控体系，常态化打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。解民忧、惠民生的事，付出再大的努力都是应该的。今年，区政府在广泛征集民意基础上，继续聚焦群众身边的急难愁盼问题，计划筹集资金1亿元左右，遴选了11项民生实事候选项目，提请大会票决：一是全民健身中心续建工程，二是2026年城市更新（住宅小区外墙脱落整治）项目，三是外埠名医惠民健康行动，四是银龄健康护航服务，五是居家养老服务体系建设项目，六是2026年农村24小时稳定供水工程，七是社区病媒生物（防灭鼠）防制项目，八是山塘综合整治，九是2026年农村电网优化升级，十是中小学生视力保护行动，十一是高层无水小区整治项目。待大会票决后，我们将立即压实责任、闭环管理，确保把每一件惠及千家万户的实事都办实、办好，以实实在在的行动兑现政府对人民的庄严承诺！

（七）坚持以自身建设为根本，淬炼实干作风。

做对党忠诚的表率。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政府具体工作。不折不扣贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府和区委决策部署，以坚定坚决的执行诠释对党绝对忠诚。

做实干担当的表率。坚持谋实事、务实功、求实效，大力践行“一线工作法”，主动向政策要红利、向创新要动能、向改革要效益，做到用数据说话、用项目支撑、用结果检验，高质量推进“十五五”起好步、开好局。坚持问计于民、问需于民、问政于民，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，让更多发展成果转化为群众可感可及的幸福生活。

做依法行政的表率。深入践行习近平法治思想，坚持科学决策、民主决策、依法决策。推深做实公共政策兑现和政府履约践诺，打造“一诺千金”的诚信政府。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会和舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。加大监察、审计和财会监督力度，确保权力在阳光下规范运行。

做廉洁自律的表率。坚决落实党风廉政建设主体责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强权力集中、资金密集、资源富集领域监管。习惯过紧日子，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负增效，让求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈。

各位代表！奋斗路正长，行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化贵池崭新篇章！