2025年，贵池区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，持续深化依法行政，着力优化营商环境，不断提升治理效能，法治政府建设迈出坚实步伐，为全区经济社会发展提供了有力法治保障。

一、2025年法治政府主要举措与工作成效

（一）聚焦思想铸魂与责任压实，法治政府建设政治引领坚强有力。一是思想引领持续深化。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入区委常委会、区政府常务会、党委（党组）理论学习中心组学习核心内容和党校主体班次必修课程，推动领导干部深刻把握其核心要义与实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。全区各级党委（党组）理论学习中心组全年组织开展专题学习、研讨交流300余场次。二是法治建设第一责任人不断压实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，区委、区政府主要负责同志主持召开区委全面依法治区委员会会议2次，区委常委会、区政府常务会专题研究法治建设议题10次。高质量组织实施2024年度党政主要负责人专题述法评议，实现区、镇（街道）两级全覆盖，述法、评议、整改闭环管理有效形成，各级领导干部法治意识与履职能力同步增强。三是法治建设督察整改见行见效。以最坚决态度抓好中央法治督察反馈问题整改，对照清单制定26项整改举措，建立台账、挂图作战、对账销号，确保问题清仓见底、整改到位。聚焦“一规划两纲要”实施和“八五”普法总结评估，开展全区法治建设自查自纠，以整改促提升，推动法治建设各项任务落地生根。

（二）聚焦职能转变与效能提升，法治化营商环境持续优化升级。一是不断深化放管服改革。持续推进“五免之城”建设，五免助手累计部门帮办件407件。线上精准兑付惠企政策62项，惠及企业249家，兑现资金2060.16万元。常态化开展“局长走流程”活动，查找整改堵点难点问题53个，持续优化政务服务流程。二是包容审慎推行监管执法。动态升级发布《贵池区轻微违法行为免予行政处罚清单（3.0版）》，涵盖21个执法部门412项事项，配套完善程序规范与监督机制。全年办理涉企轻罚、免罚案件320余件，累计减免罚款190余万元。全面推行“综合查一次”改革，编制覆盖17个部门55个事项的联合检查清单，累计开展跨部门联合检查59次，最大限度减少对企业正常经营的干扰。三是精准赋能涉企服务。实施“法律服务进万企”等系列活动，组织律师、基层法律服务工作者为181家企业担任法律顾问，开展政策宣讲179场，出具法治体检报告36份，排查风险点145个，提出法律建议189条。组织专门力量编印发放《企业用工常见问题风险防范指南》，深入园区开展宣讲，助力企业合规经营。2025年累计走访企业、新型农业经营主体和农户781家，现场解答咨询、协调解决问题。

（三）聚焦制度完善与决策规范，依法行政制度体系健全严密。一是严格规范重大决策。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，完善并刚性落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五步闭环”程序。全年共召开区政府常务会议14次，作出重大决策60项，均履行合法性审查程序。二是全面覆盖审查监督。明确区政府重大行政决策、行政规范性文件、重大合同协议必须经过合法性审查。全年累计审查重大决策、合同协议等88件，出具审查意见71份。三是强化规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、审核、备案、清理程序，印发《关于全面清理全区行政规范性文件和非行政规范性文件的通知》，督促全区各单位做好规范性文件动态清理废止工作，全区规范性文件清理工作正在推进，全年备案1件政府行政规范性文件。

（四）聚焦规范执法与监督制约，行政执法质量效能不断提升。一是全面提高执法规范化水平。落实行政执法“三项制度”，推行行政执法“三书同达”，建立行政处罚信息信用修复协同机制，深化涉企执法规范与监督。组织全区57个执法主体全面梳理144项涉企行政检查事项，从源头上规范检查行为。成立规范涉企行政执法专项行动工作专班，建立问题闭环管理机制，多渠道征集执法问题线索。二是全面开展执法资格与能力建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，通过搭建线上备考平台、组织模拟测试等方式，组织196人参加执法资格考试，合格率达96.4%。扎实开展证件年审，审核通过1180人，依法注销离岗人员执法资格176人。实施分级分类培训，全年举办3期能力提升班，覆盖区直及镇（街道）执法人员300余人次，邀请法官、律师专题授课，印制发放《镇街道综合行政执法工作手册》450份，基层执法专业化水平有效提升。三是认真组织落实执法案卷评查整改。组织各执法部门对2024年以来办结的1368件行政许可、处罚案卷开展全面自查，同时抽调骨干组成评查小组，对抽取的29份重点案卷实施跨部门“一卷一表”精准互评，针对发现问题及时反馈并督促整改到位，推动执法规范化水平持续提升。

（五）聚焦矛盾化解与应急处突，社会治理化水平逐步提升。一是多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“警源、诉源、访源”三源共治机制。全年排查矛盾纠纷8101起，调解成功率达98.8%。二是不断夯实调解基础。高标准建成区级“一站式”矛盾纠纷调解中心，实行“常驻+派驻”模式，配备专职调解员11名，除常驻中心开展纠纷调处工作外，还派驻至主城区3个派出所协助化解纠纷类警情。全年受理纠纷1852件，调处成功1054件，司法确认494件。三是有序开展应急处突。健全应急预案体系,坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依据法律法规及应急预案开展工作。全年处置生产安全事故、自然灾害等各类突发事件10余起，均做到第一时间启动应急响应，依法采取措施，最大限度保护人民群众生命财产安全。

（六）聚焦权力监督与政务公开，行政权力运行规范透明。一是协同发力内外监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，全年高质量办理人大代表建议745件、政协委员提案104件，12345热线办结率100％。支持法院、检察院独立行使职权，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，区直单位和镇街主要负责人出庭率85%，一审行政案件败诉率8.33%，全市最低。二是有效畅通复议渠道。全年新收行政复议申请112件，受理57件，审结56件，召开听证会4场，纠错8件，纠错率14.28%，以调解和解方式化解争议13件，调解和解率30.23%。对涉企案件实行“容缺受理、快收快立快办”，全年受理涉企案件12起，为企业挽回损失30余万元。三是扎实推进诚信建设。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，贵池区政务公开网发布信息19588条，政府网站发布信息3156条。优化政府门户网站功能，通过区政府网站“区长信箱”“部门信箱”处理群众来信140条，及时回复率99.3%。开展“政府开放日”活动8场，增进政民互动互信。

（七）聚焦普法宣传与基础保障，法治政府建设根基持续夯实。一是精准有效开展法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕宪法、民法典、法治宣传教育法等，开展普法活动1500余场，覆盖群众2万余人。创新开设“民法典助农直播间”，服务乡村振兴。规范培育“法律明白人”1418名，全年参与化解矛盾纠纷1800余件。二是主动开展法律服务和法律援助。建成镇（街道）公共法律服务工作站20个、村（居）工作室220个。创新村（居）法律顾问选聘模式，公开招募101名法律专业人才实现220个村（居）全覆盖，全年提供法律咨询3300余次，举办法治讲座650余场。实施法律援助民生工程，全年受理法律援助案件781件，提供法律咨询650余人次，保障困难群众合法权益。三是充分保障法治基础建设。将法治政府建设经费纳入财政预算予以保障。通过“行政复议+司法调解”健全府院联动机制，全年召开府院联动、同堂培训等会议6场次，协同解决法治建设难题。

二、存在的不足及原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题：一是法治政府建设统筹协调机制还需进一步健全，个别单位对法治政府建设的重视程度有待进一步提高，法治政府建设激励和问责机制实效还要进一步提升。二是执法规范化水平与治理能力现代化要求仍有差距。部分镇（街道）综合行政执法队伍专业素养、规范化水平有待提升；执法监督专职人员配备不足，监督力量及业务水平与新形势下精准监督、有效监督的要求仍有差距，难以全面覆盖所有执法领域和环节。三是法治宣传教育针对性和实效性需进一步增强，个别单位在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升，制度执行力仍需再强化，法治资源下沉和基层基础仍需再巩固。

三、下一年度主要工作安排

2026年，我区将坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实中央及省、市决策部署，重点抓好以下工作：

（一）扛牢法治政府首要责任，在强化政治引领上再深化。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组常态化学习与干部教育体系，推动学习由“入脑入心”向“见行见效”深化。压实党政主要负责人法治建设第一责任，完善述法评议、督查考核、问责激励闭环机制，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。

（二）激发市场主体活力，在优化营商环境上再突破。 纵深推进“放管服”改革，深化“综合查一次”应用场景，动态优化升级免罚清单、“亮码入企”等制度。持续提高市场主体准入、准营、退出便利程度，加强政务诚信建设，落实包容审慎监管，依法保护各类市场主体产权和合法权益。

    （三）确保权力规范运行，在严格依法行政上再提升。 严格落实重大行政决策程序，提升合法性审查质效。深化行政执法体制改革，建立分层分类培训机制，针对市场监管、环境保护等重点领域，邀请专家开展专题培训，提升执法人员专业素养。推进行政复议规范化、专业化建设，实质性化解行政争议，提升行政机关执法水平，进一步增强人民群众法治获得感。

（四）维护社会和谐稳定，在创新社会治理上再发力。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强区、镇、村三级矛盾纠纷调解体系，提升调解成功率和司法确认率。健全突发事件应急法治保障机制，提升依法预防处置能力。全面推进政务公开标准化规范化，畅通政民互动渠道，强化政务诚信建设。高质量谋划启动“九五”普法，强化法治工作队伍建设和经费保障，为法治贵池建设提供坚实支撑。