一、审计计划安排总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神和考察安徽重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委经济工作会议部署，按区委经济工作要求，聚焦“四个转变”，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深化研究型审计，依法全面履行审计监督职责，一体发挥审计利剑和审计护航作用，为我区实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化贵池篇章提供坚强审计保障。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。坚持党对审计工作的集中统一领导。围绕党和国家重大决策部署、总体国家安全观、以人民为中心的发展思想、推进党的自我革命的要求，围绕区委、区政府重点工作和履行法定职责，自觉在改革发展大局中谋划推进审计工作，把牢审计工作政治属性和政治功能。

（二）坚持做实审计立项研究。把立项当课题研究，围绕贵池区高质量发展，谋划立项和开展审计，重点关注财政资金使用、重大政策落地、增进民生福祉、规范权力运行及重大项目建设等情况，将审计目标、审计切入点等研究透彻，创新审计组织方式，对相关领域存在的重大问题、预期形成的重要审计成果做到胸中有数，努力提升立项质量。

（三）坚持推动高质量审计全覆盖。准确把握审计全覆盖的特点和要求，坚持审计全覆盖形式与内容、数量与质量的辩证统一，充分考虑被审计领域、对象的特点和联系，统筹安排年度审计项目，以重点监督带动全面监督。聚焦权力集中、资金密集、资源富集等领域开展穿透式审计，着力揭示重大、关键、典型问题，深化审计成果运用，持续增强常态化、动态化、实质性震慑效应。

（四）坚持精准配置审计资源。坚持尽力而为、量力而行，合理确定审计项目数量、审计范围、组织分工及现场审计时间，加大审计资源统筹力度，全力做好上级审计机关授权审计项目或安排的其他审计工作，增强审计的系统性、整体性、协同性，不断提升审计项目质量。

三、具体审计项目

2026年计划安排5大类39个审计项目，另承担市审计局安排审计项目1个。具体如下：

（一）财政审计

安排财政审计项目5个，其中区本级预算执行情况审计项目1个、区直部门（单位）预算执行审计项目2个、杏花村文化旅游区财政财务收支审计项目1个，部分区直党群机关公务支出专项审计调查项目1个。

1.2025年度区本级预算执行情况和决算草案审计（法定）

审计目标和重点：以促进积极财政政策提质增效，防范化解重大风险为目标，重点关注区级财政预算执行和决算草案编制、超长期特别国债资金支持“两重”“两新”重大政策措施推进落实、零基预算和财政科学管理改革、基层“三保”和地方财政运行风险、地方政府债务风险、网络安全和信息化建设、政府采购管理、贯彻落实中央八项规定精神及过紧日子要求、机关运行成本压减、项目建设管控与资金使用、国有资产管理、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：区审计局财金经贸审计科组织实施，对区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算执行情况和决算草案进行审计。审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2026年3月开始审计，6月底前完成。

2.2025年度区直部门（单位）预算执行审计（区定）

审计目标和重点：以促进区直部门（单位）加强管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注区直部门（单位）预算执行、深化零基预算改革、项目资金使用、国有资产管理、对所属单位监管、重点领域风险防范、贯彻落实中央八项规定精神及过紧日子要求、网络安全和信息化建设、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：区审计局行政事业审计科牵头组织有关科室，对区财政局、区数据资源局等2个一级预算单位2025年度预算执行情况进行审计，审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2026年3月开始审计，6月底前完成。

3.杏花村文化旅游区2025年度财政收支审计（区定）

审计目标和重点：以促进规范预算管理，促进积极财政政策提质增效，服务全区财政科学管理和提高财政资金使用绩效为目标，严肃财经纪律，重点关注预算执行及项目管理、零基预算改革、国有资产管理、政府采购、网络安全和信息化建设、存量资金统筹盘活、对所属单位监督管理和风险防控、贯彻落实中央八项规定精神及过紧日子要求、机关运行成本压减、项目建设管控与资金使用、国有资产管理、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：区审计局行政事业审计科组织有关科室，对杏花村文化旅游区2025年度财政收支情况进行审计。审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2026年3月开始审计，6月底前完成。

4. 2024-2025年度区直党群机关公务支出专项审计调查（区定）

审计目标和重点：以推动落实过紧日子要求，严肃财经纪律为目标，重点关注严守纪律红线、贯彻落实中央八项规定精神及过紧日子要求、公务支出预算执行、严控运行成本、提升资金绩效、规范资产管理、推动完善内控制度等情况。

组织方式：区审计局综合审计科牵头组织有关科室，对区委办公室、区委党校、区委编办、区委政法委、区委社会工作部、区直工委、区老干部中心、区融媒体中心（区新闻中心）、区档案馆、区总工会、团区委、区工商联等12个一级预算单位公务支出情况进行审计调查。审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2026年3月开始审计，6月底前完成。

（二）民生审计

安排民生审计项目1个。

5.贵池区2023－2024年度实施的高标准农田建设管理情况专项审计调查（区定）

审计目标和重点：以促进巩固和提升粮食产能，保障国家粮食安全，推动加快建设高质高效的农业强区为目标，重点关注“两重”任务推进实施、高标准农田建设专项资金管理与使用、项目建设及管理管护、耕地保护利用、工程竣工决算情况、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：区政府投资审计中心牵头组织实施。

审计时间：2026年3月开始审计调查，10月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目9个。其中，区管领导干部（人员）经济责任审计项目8个，对11名领导干部履行经济责任情况进行审计：镇街党政领导干部经济责任审计项目3个（6人）、区直部门（单位）领导干部经济责任审计项目5个（5人）；市审计局授权的其他县公安局主要领导干部任期经济责任履行情况交叉审计项目1个（1人）。

6.镇街党政主要领导干部经济责任审计（区定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责和担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署，落实省、市、区工作要求，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策制度的建立、执行和效果，“两重”“两新”任务推进落实、全国统一大市场建设、经济风险防范、民生保障和改善、财政财务管理、地方政府债务管理、网络安全和信息化建设、落实过紧日子要求、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：区审计局经济责任审计科牵头组织有关科室，对清溪街道党工委书记杨义海、办事处原主任韩冰，秋浦街道党工委书记蔡松、办事处主任孙振易，杏花村街道原党工委书记李春、办事处原主任钟鸣等6位镇街党政主要领导干部的经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2026年6月开始审计，12月上旬完成。

7.区直部门（单位）主要领导干部经济责任审计（区定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责和担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署，落实省、市、区工作要求，部门（行业）重要发展规划制定、执行和效果，重大经济事项决策制度的建立、执行和效果，“两重”“两新”任务推进落实、财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理、网络安全和信息化建设、落实过紧日子要求、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：区审计局经济责任审计科牵头组织有关科室，分别对区水利局、区统计局、区卫健委、区应急局等4个区直部门（单位）4名现任主要领导干部的经济责任履行情况进行任中审计，对区工信局1名原主要领导干部经济责任履行情况进行离任审计。

实施时间：2026年6月开始审计，12月上旬完成。

8. 市审计局授权对其他县公安局1名主要领导干部经济责任履行情况进行异地审计（市定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进公安机关领导干部履职尽责和担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，落实省、市工作要求，重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理、国有资产管理、落实过紧日子要求、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计发现问题整改等情况。

 组织方式和实施时间：区审计局经济责任审计科牵头组织有关科室，根据市审计局统一安排开展审计。

（四）资源环境审计

安排领导干部自然资源资产任中审计项目1个。

9.领导干部自然资源资产任中审计（区定）

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注被审计领导干部贯彻落实生态文明建设重大决策部署、遵守资源环境法律法规和履行监管责任、“两重”“两新”任务推进落实、水利资源开发利用、项目建设运行、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：区审计局综合审计科牵头组织有关科室，对区水利局党组书记、局长纪清同志进行自然资源资产任中审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

实施时间：2026年6月实施，11月底前完成。

（五）公共投资审计

安排区级公共投资审计项目23个。

10.政府性投资建设项目决算审计（区定）

审计目标和重点：以促进完善项目建设管理、推动工程建设、提高投资效益为目标，重点关注重大政策贯彻落实、基本建设程序履行、招标投标和政府采购、资金管理使用和项目投资绩效、工程建设管理运营管护、拖欠工程款和农民工工资等情况。

组织方式：区政府投资审计中心具体组织实施，对西湘苑建设等5个项目实施决算审计，上半年完成的政府性投资建设项目审计结果，纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

实施时间：2026年12月底前完成。

11.政府性投资建设项目跟踪审计（区定）

审计目标和重点：以加快推进项目建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注重大政策贯彻落实、基本建设程序履行、招标投标和政府采购、资金管理使用、工程建设管理、拖欠工程款和农民工工资等情况。

组织方式：区政府投资审计中心具体组织实施，对贵池区人武部营区移址迁建等18个项目实施跟踪审计，其中13个项目为续审项目。上半年跟踪审计结果纳入区本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

实施时间：与项目建设时间同步。

（六）其他审计事项

12.和美乡村建设和农村人居环境整治专项资金审计（市定）

审计目标和重点：以提升乡村建设和治理水平，打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村为目标，重点关注和美乡村精品示范村建设和农村人居环境整治相关政策落实、专项资金管理使用、项目建设管理、农村环境“三大革命”推进、以前年度审计发现问题整改等情况。

组织方式：区审计局行政事业审计科牵头组织有关科室，根据市审计局统一安排对东至县和美乡村建设和农村人居环境整治专项资金进行审计。

审计时间：2026年6月开始审计，11月底前完成。

根据《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》（皖政办〔2014〕25号），对2026年组织实施的区本级和部门（单位）预算执行审计等项目进行综合公告，对领导干部经济责任审计、资源环境审计和公共投资审计等项目，分类形成综合报告，在一定范围内进行通报。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察、分析和处理问题的能力，把讲政治贯穿审计工作始终，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，为区委、区政府提供高质量决策参考。

（二）坚持做实研究型审计。围绕“为什么审、审什么、怎么审”扎实开展审计研究，把问题当课题研究，对重大问题紧盯不放，穿透问题本质，深入分析原因、后果，确保问题查深查透。把建议当课题研究，研究提出能批示、可落实的审计建议。把整改当课题研究，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。切实保障实现预期审计成效

（三）科学规范实施审计。持续巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果，强化全流程审计质量控制，切实提高审计工作方案和审计实施方案质量，严格落实审计质量分级负责制，牢牢把握审计质量这条审计工作“生命线”。

（四）坚持依法文明廉洁审计。牢固树立“依法审计、文明审计、廉洁审计”意识，依法行使审计监督权，严格银行账户查询、外部调查、延伸民营企业、数据分析利用、协审人员管理。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律，严格执行保密纪律、宣传纪律。严格执行过紧日子要求，从严控制购买社会服务支出，加强外聘人员管理。

 

 

    附件：池州市贵池区审计局2026年度审计项目计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

池州市贵池区审计局2026年度审计项目

计划表