为便于各村（社区）、街直有关单位及各工贸企业更好地理解和执行《关于切实加强秋江街道工贸企业2025年春节后复工复产安全生产工作的通知》要求，现就相关政策内容解读如下：

一、出台背景与目的

春节后是企业复工复产的关键时期，人员流动大、设备重启频繁、员工思想容易松懈，历来是生产安全事故的易发期、多发期。为深刻吸取以往事故教训，坚决防范和遏制复工复产期间各类生产安全事故发生，切实保障全街工贸企业安全平稳复工复产和全街安全生产形势稳定，根据上级应急管理部门文件精神（贵应急[2025]9号），结合我街实际，制定了本通知。其核心目的是通过明确标准、细化措施、落实责任，指导和督促企业安全、有序复工复产。

二、核心内容解读

《通知》主要围绕企业复工复产需达到的“安全条件”、需做好的“安全工作”以及街道社区的“工作要求”三方面展开。

（一）复工复产必须达到的11项安全条件（企业自查整改标准）

这11项条件是法律法规对企业安全生产的基本要求，也是复工复产的前提。重点强调：

1. 手续合规是前提：企业项目必须履行安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）或完成安全现状评价，确保源头安全。

2. 责任体系是核心：必须建立从企业法人到一线员工的全员安全生产责任制，机构、制度、规程要健全并上墙公示，关键人员（负责人、安全管理员、特种作业人员）必须持证上岗。

3. 教育培训是基础：必须制定年度培训计划并建立档案。重点抓好“三级”安全教育（尤其新员工和返岗员工）和特种作业人员持证上岗，确保员工具备必要的安全知识和技能。

4. 重点环节严管控：

   • 外包作业：不得发包给无资质单位，必须签协议、明职责、强管理。

   • 特殊危险作业：动火、受限空间、吊装等作业必须严格审批，现场专人监护。

   • 重点行业领域：针对冶金有色、涉爆粉尘、有限空间、危险化学品使用等高风险领域，提出了具体的风险管控和隐患排查要求，必须严格执行（如有限空间“先通风、再检测、后作业”）。

   • 设备设施安全：严禁使用淘汰工艺设备，设备不得带病运行，安全防护、应急通道必须完好有效。

5. 应急准备是底线：必须制定有效的应急预案并定期演练，配足应急物资，确保事故发生时能科学有效处置。

6. 劳动防护是保障：必须为员工配备并监督正确使用符合要求的劳动防护用品。

7. 服从监管是义务：必须认真落实街道和上级安全监管部门的各项工作要求和指令。

（二）复工复产必须做好的6项安全工作（企业复工复产流程）

这是对企业复工复产过程的具体指导，要求企业复工复产不能“简单开机”，必须有一套安全管理的“组合拳”：

1. 制定方案：要有详细的复工复产安全技术方案，经主要负责人审核。

2. 专题会议：主要负责人要亲自部署复工复产安全工作，压实责任。

3. 全员培训与警示教育：再次强化安全意识，克服“节后综合症”，严肃查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

4. 全面检查：对照标准自查自改，对设备设施进行系统性安全检查，隐患整改完毕方可复工。

5. 合理安排生产：设置生产过渡期，避免超负荷生产、盲目抢工期。

6. 落实应急措施：针对复工复产阶段特点，做好应急准备。

（三）对各村（社区）、街直有关单位的工作要求（监管与服务职责）

1. 分类审核备案：

   • 高危企业（金属冶炼、铝加工等）：街道初审材料（含申请表）后，报区应急管理局审批。

   • 一般工贸企业：材料报街道备案，由街道负责现场安全检查核实。

2. 强化检查指导：各村（社区）、街直有关单位要深入企业，对照“11条+6条”要求，检查指导企业落实安全措施，严格把关。

3. 严格执法监管：配合区应急管理局对高危企业进行全覆盖检查，对一般企业进行抽查。对责任不落实、降低标准、弄虚作假的企业和个人，将依法严肃追责并通报。

三、重要提示

1. 企业是主体责任方：各工贸企业法定代表人和实际控制人是复工复产安全生产第一责任人，必须高度重视，亲自组织落实各项要求，对自查结果和上报材料的真实性负责。

2. 街道社区是属地监管方：各村（社区）要切实履行属地管理责任，街直有关单位要落实行业管理职责，将通知要求传达至每一家工贸企业，并加强督促检查和服务指导。

3. 时间节点：企业应尽早准备复工复产材料和自查工作，为申请、报备和整改预留足够时间。街道将按程序及时开展审核和检查工作。

本解读旨在帮助各方快速把握政策要点。具体操作中，请务必以原通知条文及相关法律法规为准。