一、出台背景

深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，扎实开展预防青少年儿童溺水专项行动。完善工作举措，压实工作责任，着力从源头上预防、从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力，坚决遏制溺水事故的发生。

二、研判起草过程

2025年4月28日，镇党政办公室牵头会同教育、民政、安全等部门，会商并草拟方案；5月13日，镇分管安全、教育工作领导审核并修改；5月15日，经镇主要领导审定并印发。

三、主要举措

（一）宣传教育全覆盖。各中小学校建立健全校内安全教育提醒制度，利用每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日前30分钟对学生进行安全教育和防溺水提醒，同时通过在校内张贴一批主题宣传画报、向家长推送一系列防溺水安全提醒等。各村居在人群密集场所,张贴、悬挂一批防溺水安全宣传标语和版面，实现全镇村、社区全覆盖。利用村（居）大喇叭等形式循环播报防溺水安全提醒。（二）排查整改全覆盖。各村居和相关部门对重点水域部署开展常态化、全覆盖、拉网式排查，分级建立安全隐患台账，确立清单管理、认领包保责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，建立清单化、闭环式管理，逐一落实隐患整改责任。完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置，包括悬挂一幅防溺水宣传标语，设置一个防溺水警示牌(要测量水深，将水深、危险程度等要素标识出来)，配备一套简易救生设备（包括带长绳的泳圈、长竹竿、竹梯等）。落实“一线一栏”，在临水岸边喷涂黄色警戒线,在公共活动水域设置防护围栏，定期巡查、及时维护、及时修缮。

(三) 联防联控全覆盖。各村居两委干部及村级“综合监管网格员”做好水域隐患登记工作，在事故易发水域设立醒目的警示标志，加强日常巡查并及时做好巡查记录。镇工办、公路站要加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管。镇水保站要督促各村居，落实水域管理责任，定期组织对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设置警示标牌，并建立水域巡查制度。镇卫生院要积极配合有关单位开展防溺水自救、互救等知识技能教育活动。镇团委、妇联、关工委等要充分发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭，加强留守儿童安全教育。

（四）巡查防范全覆盖。镇主管部门要督促水域主体责任单位按照“谁主管、谁负责”的原则，加强日常巡查，根据水域面积合理设置巡查值守人数，确保每一段、每一片水域都有巡查值守责任人，并做好巡查值守记录。镇派出所、司法所要完善落实反应灵敏、合成高效的溺水类警情应急处置机制，加强救生装备配备。(五）推进科技防溺水。在大河，大型水库，人流量比较集中的山塘等水域安装防溺水高清监控摄像，建设防溺水监测预警系统，通过智能人脸识别，同步通报村居，同步语音劝返，提高水域监管时效性。

四、工作目标

加强防溺水工作指导，尽量减少青少年溺水事故发生。

五、保障措施

1、强化督促检查，严格责任追究。镇防溺水办公室将不定期督查，发现问题及时通报，并跟踪整改到位。对责任不落实，隐患排查和整改不及时，监督不到位的村（社区），将严格追究相关人员责任。

2、通过宣传栏、微信、网站、发放宣传单页等形式，持续开展防溺水宣传，加大防溺水宣传引导。

六、咨询渠道

群众可通过当面询问、电话咨询等方式对该方案内容进一步咨询。

当面询问地点：殷汇镇人民政府104办公室（党政办）；咨询时间：工作日上午8:30-12:00，14:00-17:00。

电话咨询：联系方式：0566-4315202；咨询时间：工作日上午8:30-12:00，14:00-17:00。