2024年：承压奋进  克难求成勇突破

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻党的二十大精神的关键之年，更是全镇重点项目建设如火如荼、临港经济突飞猛进、财政税收首次破亿的一年。一年来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的有力监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定目标、攻坚克难，全方位推进临港经济高质量发展，“皖江明珠 壮美乌沙”迈出坚实步伐。

这一年，我们千方百计攻项目、抓产业，筑牢高质量发展“主根基”

一是经济运行稳中有进、更加有力。全年共完成一般公共预算收入2355万元，比上年增长46.81%。完成固定资产投资4.49亿元，船舶行业全口径统计总产值14.5亿元，限上社会消费品零售总额1588.6万元，同比增长21.57%。税收历史性突破亿元大关，达到1.4亿元，首度迈入亿元镇行列。经济指标名列前茅，全区高质量发展暨“五比五看”矩阵赛马两个季度考评位列第一，获区委区政府高度称赞。

二是发展动能态势向上、更加澎湃。载重吨3.5万吨的近海集装箱船“国海三龙6”成功下水，载重吨3.7万吨的近海集装箱船“国海三龙8”开工建造，首艘外籍船舶“鸿永蓝天”号从池州港顺利出港，省内最大油改电散货船“川川长江001号”完工交付，印尼客商十艘无动力驳船签单开工，美国客商进入乌沙洽谈合作业务。7家船厂改造升级，三家船厂获国家CCS认证。始终坚守长江大保护，在全国中小船厂率先引进高压水除锈技术，全面完成船厂环保整改销号工作。2024年，新增规模以上工业企业3家，新增私营企业等市场主体245家，新增授权专利3件，鑫安船舶、中海船舶纳入我区2024年度高新技术培育企业名单。贵池船舶工业基地完工船舶订单36条，造船完工量41.48万载重吨，稳居全省半壁江山，多个“乌沙造”主力船型亮相世界航海装备大会。

三是项目建设全面提速、更加有效。做实重点项目推进机制，全力服务保障新项目土地要素需求，扎实开展673亩土地增减挂工作；与九华农商行签订战略性合作协议，完成授信20亿元贷款额度。船舶舱盖、金蚂蚁服饰等亿元招商项目已进入土地报批程序。提升镇域平台承载水平，完成慈云变电站升级扩容、明珠小区改造2个重大基础设施项目。顺利完成工业大道地块征地拆迁，总投资17亿元的贵池船舶绿色智能制造基地项目顺利开工建设，总投资11亿元的乌沙港东码头实现竣工交付。

四是招商引资量质齐升、更加有成。坚持把“双招双引”作为经济工作的第一战场，与国内众多国有公司进行洽谈。开展以投代引招商新模式，全年外出招商、接待客商50余次，考察船舶制造、船舶设计、能源、农业等企业60余家。成功招引船舶舱盖、管系加工、彭工智能等项目签约落户，积极对接安徽建工集团，洽谈乌沙西码头及钢结构加工仓储项目。常态化开展走访帮扶活动，组织企业家座谈会、银企对接会等13场次，解决涉企问题32条，问题办结率、满意率均达100%。全年新引进省外亿元项目3个、到位资金1.7亿元。

五是未来定位信心满满，更加清晰。乌沙镇牢牢抓住船舶制造这一主导产业，沿长江岸线，船舶工业基地东西两侧的池州乌沙港东、西码头及相应港口腹地“两码头一基地”工业布局雏形已显，乌沙成为船舶产业乘势而上的承载之地。区委、区政府正式赋予乌沙造船业挑大梁、强支柱的重任，成为全区“东西南北”四大产业板块的风口宝地。2024年6月，乌沙入选为省级内河绿色智能船舶与特色海洋工程装备的2个百亿产业集群的培育重地之一，正朝着国际化绿色海工产业集聚区昂首挺进！乌沙，这个18年前的“滩涂洼地”正加快蝶变为国际化绿色海工产业集聚区，演绎着“长江智造”的传奇。

这一年，我们坚持不懈促巩固、稳衔接，描绘乡村振兴“美画卷”

一是脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，组建网格员队伍，持续开展防止返贫动态监测，全面落实产业帮扶、就业帮扶、兜底救济等措施。2024年全镇新增监测对象8户17人，动态管理脱贫户和监测对象的人口自然变更5次，共增加11人、减少62人，风险消除1人。持续做好扶贫光伏电站和“雨露计划”项目，完成到户奖补项目214户、57.81万元。常态化开展劳务信息推送，1503名脱贫人口和监测对象实现稳岗就业，428名省外务工人员获得省外交通补贴。开发人社部门公益性岗位108个，完成小额信贷115户、393.6万元，为脱贫户产业发展、就业创业提供资金保障。

二是农业发展稳中提质。2024年度全镇水稻播种面积25001亩，玉米播种面积8574亩，大豆播种面积6200亩，油菜播种面积23776亩，小麦播种面积16414亩，超计划完成区政府下达我镇的粮油作物种植任务面积，其中粮食作物超计划3000亩，油料作物超计划400亩。通过新品种和新技术集成配套推广，农作物产量显著提高，水稻、小麦等主要粮食作物平均增产6%。1.2万亩高标准农田开工建设，2124亩图斑完成整改，位列全区第一。积极鼓励各村（社区）通过土地流转、盘活闲置资产、整合撂荒地等方式发展小花生、葛根、蔬菜、西瓜、红高粱、鱼虾混养等特色产业。皖南草鸡合作社鸡蛋远销长三角，销售额超亿元。安徽至简农业共流转土地8000亩，3028亩撂荒地通过大户承包、委托代管、项目改造等方式高质量完成复耕，实现了“小田变大田”。

三是乡村面貌焕然一新。持续开展全域文明创建和农村人居环境整治工作，全年共18236人次参与，清理生活垃圾及建筑垃圾3000余吨，疏通沟渠1123千米，清挖河塘淤泥5345吨。常态化开展318国道001县道沿线路域环境整治行动，劝阻出店占道经营400余次。美丽镇街、和美乡村精品示范村项目一体推进，龙干中心村、联村纪坝王中心村、丰庄攀龙桂中心村均施工完毕并通过上级验收，顺利推进2024年和美乡村省级中心村晏塘社区五房孙中心村、联庄行政村永丰中心村申报、破旧房屋拆除、土地属性核实、方案规划设计等工作。持续开展“百、千、万”乡村“美丽庭院”创建活动和“和美人家”示范户活动，共创建区级名额12户，镇级170户，村级450户。

这一年，我们不遗余力稳兜底、优服务，提升民生福祉“暖温度”

一是社会保障兜稳兜牢。聚焦重点群体，做好贴心暖心的社会保障服务，累计发放城乡低保金、特困供养金等各类救助资金1683.77万元。扎实推进“两险”工作，城乡居民基本养老保险参保缴费人数达到13572人，参保缴费进度99.79%，人均缴费水平1139.68元，人均养老金水平212.21元。完成医保征缴34915人，确保六类重点人群全部参保。对2024年重复参保名单核查并退费，共完成退费117人、39925元。

二是民生实事落地落实。高质量推进50项民生实事，适龄妇女“两癌”免费筛查、老年食堂（助餐点）、老年大学、快乐健身点等重点民生实事全部办结。1100万元乌沙养老院项目开工建设。持续做好退捕渔民上岸安置工作，82户386名专业渔民享受政府代缴社保补助。申请创业者小额贷款25名、218万元。调解劳资纠纷60余起，涉及金额234万元。全镇18个“救急难”互助全年开展救助177人次，帮助创业就业65人扎实推进社工站建设，累计提供社工服务1600余人次，5家老年助餐点建成使用，3名特邀监督员对全镇养老助餐点的环境和食品安全进行全方位监督，“老小困残”群体精细化服务交出“暖心答卷”。

三是社会事业共建共享。全年开展学雷锋志愿服务活动117次，利用端午节、重阳节等重大节日节点组织开展各类文化活动40余场。依托新时代文明实践站（所），镇村两级常态化开展市民教育、理论宣讲等新时代文明实践活动750余场。开展校园周边环境卫生专项整治和防溺水宣传，为学生健康成长保驾护航。全年输送7名优秀新兵，退役军人保障和双拥优抚工作全面落实。此外，共青团、妇联、关心下一代等事业取得新进展。

这一年，我们全力以赴防风险、守底线，拧紧社会稳定“安全阀”

一是矛盾纠纷高效化解。创建“沙市夜话”普法品牌，举办普法培训三期。试点建立“综治中心＋人民法庭”矛盾纠纷联调机制，受理涵盖婚姻家庭、劳动争议、合同租赁等多领域案件22起，成功调解19起，涉及金额共计242.7万元，同时引导司法确认，出具司法裁定书15份。加大矛盾纠纷排查力度，加强与派出所、法庭联动，全年共摸排矛盾纠纷183件、化解183件；上级交办信访件22件，均全部办结。

二是平安建设持续深化。采取“线上+线下”相结合的形式，开展415国家安全日、群众安全感与政法满意度“双提升”、预防电信诈骗、《反有组织犯罪法》、预防养老诈骗等一系列平安建设及法治宣传活动，张贴宣传海报400余份，悬挂宣传横幅90余条，入户发放宣传单页万余份。2024年度，全镇电信诈骗案件发生数及涉案金额与去年同期相比均呈下降趋势。

三是安全生产紧抓不懈。坚决扛起安全生产重要责任，制定《乌沙镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，结合时节特点，突出学校、水域、生产经营、食品、交通等安全重点，扎实开展安全大检查及专项整治200余次，排查烟花爆竹、燃气、船舶基地等各类安全隐患326起，均全部整改完毕。统筹抓好秸秆禁烧、消防安全、防汛抗旱、森林防火等各项工作，确保全镇安全生产形势稳定。

这一年，我们持之以恒转作风、提效能，展现政府建设“善作为”

政治引领持续强化。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实意识形态工作要求。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题专项整治。全力配合完成区委五届第六轮对全镇14个村（社区）的全覆盖巡察，对照区委巡察反馈问题积极推进整改。

依法行政共同推进。牢固树立法治思维，严格履行法定职责，落实政府法律顾问、公平竞争审查、合法性审查等制度；深化法治政府建设，自觉接受镇人大和社会各界监督，高质量办结人大代表建议13条，认真做好政务公开工作，主动公开政府信息4266条，全面增强政府工作的高效化、公开化、透明化水平。

作风建设不断加强。深化政府党风廉政建设，规范权力运行，严格执行各项纪律和财经制度，切实整治损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。2024年，乌沙镇共受理线索28件，已办结件25件。其中省委巡视移交1件，信访室交办5件，案管室移送8件，公检法移送14件。给予党内警告14人，党内严重警告3人，开除党籍1人，全年第一种形态处理22人。

各位代表！“奋进之路无坦途”。过去一年，面对艰巨复杂的改革发展稳定任务，全镇上下坚定信心、共克时艰，经受住了各种风险挑战，拼搏出了经济社会稳中向好的喜人局面。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乌沙镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持乌沙镇发展的各级领导、同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展还面临不少困难和挑战：一是工业经济总量仍然不大、综合实力不强，高质量发展的基础还不牢固，船舶配套产业发展尚未起步；二是受城镇开发边界影响，可供工业发展的土地资源严重不足，城镇开发边界调整迫在眉睫。三是特色农林业规模小、品种单、体量轻、抗风险能力弱，急需增品扩规连片发展。四是文旅产业发展刚刚开始，如何在规避同质化的基础上做好布局、引资、造点、串线几篇文章仍需深入思考。对此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作。

 

2025年：凝心聚力  鼓足干劲谋新局

 

2025年是全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划的谋划之年，更是加快乌沙镇临港经济高质量发展的奋进之年。全镇2025年经济目标任务是：财政一般公共预算收入增幅8%以上；固定资产投资1.5亿元以上；新增规模以上工业企业2家，规模工业总产值10亿元以上；新增技改投资8亿元以上（含新基地）。

（一）乘势而上，精准发力，在临港经济发展上迈出“新步伐”

一是科学布局，合理规划。做好镇级国土空间规划、乌沙社区村庄规划修编工作，进一步延展城镇开发边界，拓展发展空间、优化用地布局。持续完善《安徽省乌沙绿色智能船舶工业基地高质量发展规划》，构建镇域“一地三区两集镇”的产业空间布局（一地：船舶工业基地；三区：公用码头及港口为核心的港口经济区、船舶配套产业及生产服务集聚区、绿色船舶设计研发科创区；两集镇：慈云路以西保留乡村特色的传统集镇、慈云路以东集聚现代服务业的新兴集镇）。开展乌沙港区扩大开放申报工作，力争将池州港口岸乌沙港区扩大开放纳入国家“十五五”口岸发展规划，进一步提升全镇乃至全区对外开发水平，打通接入海外市场出关“最后一公里”。

二是做优项目，持续推进。精准调度超高压水除锈机器人项目、铭泰船舶技改项目，做好中广核风光储充换一体化项目、船舶管系加工项目全过程跟踪服务，对原政府办公大楼实施装修改造，为船舶设计、船舶检验等船舶科创项目“拎包入住”提供便利条件。做好基地污水处理厂及管网工程、同乐河水环境综合治理项目前期工作，全力以赴推动扁担洲江滩综合治理工程，尽快完成工业大道地块征地拆迁扫尾工作。按照工业与集镇产镇融合发展思路、近期2万远期5万人口预期、2027年产值破百亿元目标，争创以船舶制造业为引擎，以港口经济为重要载体的全国具有重要影响力的临港工业特色镇。

三是产业发展，向“新”而行。深耕船舶修造市场，引流新工艺新技术提高生产水平，引导企业修强内功提升生产质效，在建造、维修等产业方向蓄能蓄力“破圈生长”；在原材料、船舶零部件、船舶服务等产业方向发力拓展“择高而立”；在船舶金融租赁、船舶研发设计、新能源开发应用、回收拆解等产业方向聚力培育“无中生有”。在抓好经济发展的同时，产业“含绿量”正成为乌沙经济发展的重要“增长极”和“动力源”。积极拓展东南亚订单，深化内河新能源船舶，突破特种船制造，推动船舶制造产业转型升级，加快打造“绿色＋智能”船舶制造产业链，形成国际化绿色海工产业集聚区，为建设“安徽船谷”厚植绿色底色。

四是农旅融合，夯实根基。优化《乌沙镇农业产业规划》编制工作，合理布局农林业生产加工区、农林业仓储物流区等。强力推动土地“整村流转”和土地第二轮延包，稳定耕地面积，稳固水稻、小麦等基础粮食产量，保障粮食安全。进一步完善《乌沙镇历史文化选编》，组织专家、业内人士逐点考察，敲定未来旅游开发点位。启动《乌沙镇全域旅游规划》编制，更新老街基础设施，提高服务业水平。扎实推进灯塔村和美乡村精品示范村建设，力争全省有特色，以灯塔村为核心，将新义、李阳、灯塔三村沿江线区联手打造长江文化公园。

（二）优化环境，有颜有品，在城乡融合发展上呈现“新面貌”

一要不断改善人居生活环境。常态化开展人居环境整治活动，持续做好长江禁捕，保持高压严打态势，保护退捕渔民权益。扎实开展土壤污染防治行动，推进化肥农药减量使用。严格管理渣石渣土倾倒清运，广泛宣传倾倒清运审批要求。加强美丽乡村和基础设施管护，积极申报2025年和美乡村省级中心村建设。常态化开展秸秆禁烧，推深做实“河、湖、林、田、路长制”和生态环境保护专项监督长制，为人民守住水清岸绿好风光。

二要提升社会综合治理环境。坚持和发展新时代枫桥经验和六尺巷工作法，持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，对乡村治理“积分制”工作进行提标扩面，用好乡贤理事会评价平台，深入推进信访工作法制化。严格落实安全生产十五条措施，聚焦危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、服装来料加工等行业和领域，持续开展安全生产治本攻坚行动。弘扬社会主义核心价值观，深化平安建设，常态化推进扫黑除恶，确保社会大局和谐稳定。

三要进一步优化营商环境。继续坚持“重商亲商安商富商”的理念，建立“一对一”服务联系制度，为每一个落户的重点项目提供全要素保障和全过程跟踪服务。加强与市、区两级商务部门的沟通协调，在订单出口、出口退税等政策方面提升为企服务能力；积极与安庆海事部门对接，对新建船舶下水、拖带、试航等报审环节展开洽谈；持续与银行、基金公司等各类金融机构深入磋商，通过政府“牵线搭桥”为船企引来更多的金融“活水”。落实首问负责制，定期召开现场办公会、企业座谈会等，擦亮“贵在服务”金字招牌，为企业提供更加优质的服务，为项目落地保驾护航。

（三）踔厉奋发，真抓实干，在增进群众福祉上开拓“新局面”

一是民生保障持续加强。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测帮扶机制。健全分层分类社会救助体系和动态管理机制，让特殊困难群体共享发展成果。有序推进城乡居民养老保险、医疗保险参保工作，纵深推进民生实事项目，着力补齐民生基础设施短板。

二是社会事业稳步推进。高标准完成第十二届人民代表大会第六次会议上票决出来的镇级民生实事。完善未成年人关爱保护网络体系建设，办好家长学校和儿童服务站，促进儿童健康成长。加快“养老”变“享老”，深入推进乌沙老年养护院适老化改造、为老年助餐服务扩面增效，逐步完善养老服务体系。大力弘扬“双拥”光荣传统，支持共青妇等群团组织更好联系服务群众。

三是公共服务不断优化。加大公共就业服务的精准帮扶力度，开展个性化就业指导和培训服务。继续举办群众喜闻乐见的文体活动，加大体育设施建设力度，推动文体融合全面发展。深化文明集镇长效管理，持续厚植社会主义核心价值观。

（四）依法治镇，强化担当，在提升服务效能上展现“新作为”

坚持把政治建设摆在首位。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持之以恒净化政治生态。坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。从严从实加强对党员干部的管理监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，动真碰硬纠治形式主义、官僚主义。建强“干字当头”的干部队伍，坚持落实党政机关过“紧日子”工作要求，把有限财力更多用于保障民生和促进镇域经济发展上。

加强法治政府建设。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大、政协、纪委和社会舆论监督，积极听取公众和企业意见，做好人大代表建议、政协提案办理工作。深入推进法治政府建设，科学民主依法决策，全面落实重大行政决策程序制度。健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力。坚持令行禁止、依法用权，严格规范公正文明执法，提升依法行政能力，提高综合行政执法规范化、标准化水平。深化政务公开，以公开促落实、优服务、强监督。

大力提升政府效能。坚持“政务服务只有更好，没有最好”理念，深入推进政务服务创新。培养政府工作人员雷厉风行抓工作落实的能力，切实提高服务意识和办事效率。践行以人民为中心的发展思想，着力为企业、群众提供优质高效政务服务，提高12345政务服务便民热线工单、信访件、政府信息公开申请件等办理质效和群众满意度，真正解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央的周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，始终保持逢山开路、遇水架桥的韧劲，不畏艰难、奋勇搏击的斗志，敢为人先、勇争第一的豪气，实干担当、奋发作为，逐渐走出一条全生命周期、全产业链生态、全球视野的高端化发展的转型发展之路，奋力书写乌沙镇高质量发展新篇章！