关于印发《池州市贵池区2025年义务教育优质均衡督导评估认定申报县质量监测实施工作细则》的通知

根据《教育部办公厅关于开展 2025年国家义务教育质量监测的通知》（教督厅函〔2025〕7号）和省督导办《关于开展2025年国家义务教育质量监测的通知》（ 皖教秘督〔2025〕13号）精神，我区申报认定义务教育优质均衡发展国家认定县（以下简称“优均申报县”），开展6门学科（ 语文、科学、德育、劳动、艺术、英语）的义务教育质量监测。为做好我区2025年国家义务教育优质均衡督导评估认定申报县质量监测相关工作，特制定本实施细则。

一、目的和意义

深入贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向。客观反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康及其变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要因素，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考。引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率和分数作为评价学校和学生唯一标准的做法。推动义务教育质量和学生身心健康水平不断提升。各样本校要端正思想、提高认识，严格按照规范要求开展工作，做到监测信息准确、客观、真实，确保监测工作顺利实施。

二、监测基本情况

（一）监测科目、内容

监测学科领域为语文、科学、德育、劳动、艺术、英语。

语文：主要监测学生掌握语文基础知识情况、阅读能力和书面表达能力等。

科学：主要监测学生掌握科学基础知识和思维方法情况、科学探究能力等。

德育：主要监测学生的理想信念、道德行为规范以及基本国情常识掌握情况等。

劳动：主要监测学生劳动观念、劳动知识和能力、劳动习惯和品质等。

艺术：主要监测学生掌握艺术基础知识情况，通过艺术作品和活动感受美、表达美的能力，审美趣味和审美格调。

英语：主要监测学生掌握英语基础知识情况，阅读、写作等综合语言运用能力等。

（二）监测对象和人数

教育部基础教育质量监测中心通过“国家义务教育质量监测信息上报及抽样系统”在我区抽取了14所小学、10所初中为样本校。样本校名单为：

城关小学  城西小学  洋浦小学  高坦中心学校

阮桥中心学校  殷汇中心学校灌口小学  滨湖实验学校

百荷小学  永明小学  实验小学  人民路小学

杏花村小学  南湖小学  月亮湖小学

唐田初级中学  前江学校初中部  池州市第十六中学

池州市第十一中学  池州市第十中学  滨湖实验学校

月亮湖初级中学  池州市第二中学  千秋学校初中部

阮桥初级中学 

监测对象具体为：

样本校四年级和初中八年级的在校学生。在抽取的每所样本校相关年级的学生中，随机抽取30名学生参加测试。

（三）监测时间

2025年国家义务教育质量监测现场测试时间为5月21日全天和5月22日上午。具体测试安排如下：

三、成立组织机构

（一）成立区实施工作领导小组

组  长：汪赛荣

职  责：统筹安排全区的监测实施工作，对本区监测数据的真实性、监测过程的规范性与安全性、监测工具的保密性负责。

副组长：许照龙

职  责：协助组长做好区级监测实施工作的组织领导。

成  员：陈永艳 黄勤慧 疏东青 张忠宏 方红波 杨颜国

胡跃新

职  责：协助副组长做好区级监测实施工作，在分管工作范畴内做好全区监测实施工作。

区级联络员：陈永艳

职  责：负责与省级实施工作领导小组和样本校联系沟通及全区测试工作的组织协调、责任督学的组织管理。负责接收与回邮本区的监测工具。

信息员：赵胜

职  责：负责本区的信息接收、报送和审核以及网络系统填答提供技术指导与支持。

（二）成立监测工作实施小组

组  长：许照龙

副组长：陈永艳 黄勤慧 疏东青 张忠宏 

方红波 杨颜国 胡跃新

成  员：王  伟 洪  超 阮鹏程 陈前发 刘登旺 周  奎  

鲍习中 苏  伟 杨志坚 吴四清 陈国文 赵  胜

监测工作实施小组下设：保密组、学科组、信息组、保障应急组。

1.保密组

组长：陈前发     成员：汪胜华  陈 君  汪芳高

职责：负责与监测工具承运单位联系；严格按照保密规定，负责监测工具的领取、存放、保管、发放和回邮工作，对监测工具的保密性负责等。

2.学科组

组长：鲍习中    

成员：刘 健  陈利玲  汪  重  吴雪婷  张懿  洪媛

王 祎  樊  霞  陈旺志  徐小飞

职责：指导样本学校各学科监测业务培训、监测教室安排布置等测试准备工作；负责拟定样本学校责任督学、主监测员人选安排；负责督促样本学校做好测试工作人员安排等。

3.信息组

组长：赵 胜     成员：吴福兴  李胜宝  潘 叶  

职责：负责质量监测工作文件、实施细则的起草；负责组织安排区样本学校负责人及信息员动员会、培训会；负责胸牌制作和配发；负责监测实施工作材料的印发；负责质量监测工作信息接收、审核和上报工作；负责网络填答的进度管理；了解样本学校测试准备工作，为样本学校质量监测工作提供技术指导；负责测试工作的协调联络；负责质量监测工作总结等。

4.保障应急组

组长：刘登旺     成员：魏东阳  江 海  汪 燕

值班员：汪燕，值班电话：0566-3219767

职责：负责核查样本学校计算机的配备与联网情况，为样本学校配备监测仪器和文具物品等；负责与电信、供电等部门联系，为质量监测工作顺利实施提供电力、网络、交通保障；负责检查监测质量样本学校医疗救护和安全人员配置情况；负责应急事件处置和填报《县级应急事件报告表》等。

（三）测试工作人员安排

1.实施工作领导小组为样本校选派以下测试工作人员：

责任督学1人，由样本校责任督学或局机关科室人员担任，负责全面监督样本校测试工作。

主监测员1人，由非本校的教务（教导）主任担任，负责按要求完成样本校学生现场测试的具体组织工作。

2.安排校内测试工作人员

样本校校长负责组织本校测试，对本校监测数据的真实性、监测过程的规范性、监测工具的安全性负责。副校长配合校长组织本校测试，校长负责本校测试组织工作。

各样本校按照下表配备校内测试工作人员。

工作人员	人数	人员要求及主要职责
监测员	1人	由样本校信息技术专任教师或具备信息技术专业能力的工作人员担任，负责按要求完成样本校现场测试的组织工作。
信息员	1人	由样本校信息技术专任教师或具备信息技术专业能力的工作人员担任，负责上报参测学生信息和测试过程材料；为学生网络测试、《测试情况记录表》《体育现场测试记录卡》录入等工作提供技术指导与支持。
司时员	1人	由样本校教务部门相关人员担任，负责按时发出报时指令。
医护人员	1人	由校医担任或由申报县协调卫生健康部门配备，负责学生身体不适、突发疾病等问题的临场处置和送医交接。
安保人员	2人	由样本校保安或相关人员担任，负责测试场地周边环境的治安保卫。

四、实施工作时间节点与工作任务

五、监测工作要求

（一）据实上报数据。监测结果只用于工作研究，不作为对学校的评价依据，不与奖惩挂钩，原始数据不向任何部门和个人公开，不对监测结果进行任何形式的排名。各校要据实上报学校、教师和学生的数据、信息，不得漏报、虚报、错报，不得调整抽样班级和学生，确保采集数据的真实性、客观性和代表性。

（二）严格保管工具。监测工具在启用前、使用后均为机密级保密材料，各样本校要严格执行相关保密规定，严禁任何人以任何形式复制、记录、存储监测工具（问卷）。

（三）强化过程监管。各样本校要认真组织所有测试工作人员开展培训，学习、掌握测试现场的具体操作程序规范和要求，确保所有测试工作人员明确自身职责，严格按照规定程序和要求做好测试各项工作。校长对本校监测实施工作负全责。相关人员要深入对接样本校进行全面巡查，实地察看测试场所的布置、监测工具的保管等，指导样本校做好各项准备，发现问题及时处理。

（四）确保正常秩序。样本校在开展监测工作过程中，不得影响其他非测试年级和学生的正常教育教学秩序，更不得停课或加班加点对被测学生进行集中复习和辅导，不能因此而加重学生的课业负担。

（五）加强政策宣传。各校要多途径加大监测工作的宣传力度，让社会各界了解监测的目的和意义，避免样本校师生及家长对监测工作存在顾虑，营造学校积极参与、家长大力支持、社会充分理解的监测工作氛围。

（六）严肃工作纪律。区监测实施工作领导小组设立监督电话（0566-3219767），鼓励和支持社会、家长和师生对监测实施过程中的违纪舞弊行为进行监督和举报。区教育局将配合上级教育主管部门加大对测试工作的巡视和督查，对测试中出现的严重影响工作的情况将启动临场处置机制；对舞弊、违纪或泄密等行为，将按规定对相关当事人进行严肃处理。

六、应急预案

（一）因突发自然灾害等原因不能正常实施测试时，取消测试，不再进行补测，监测工具原封不动，由区教育局出具公函说明情况并加盖公章后，与监测工具一并寄回教育部基础教育质量监测中心。

（二）发现工具包内测试卷袋种类不全情况，责任督学、样本校校长核查卷袋种类，检查保密文件柜，若非人为因素导致测试卷袋种类不全，立即按实有卷袋种类组织测试，并将此情况上报教育部基础教育质量监测中心。样本校校长对此作出书面说明，加盖学校公章，装入测试情况记录袋。

（三）检录过程中发现学生缺席的，不找其他学生替补。凡缺席一场测试的学生，不再参加后续测试。缺席情况如实记录在测试情况记录表上。

（四）发现学生名册密件中个别样本学生性别、年级、姓名有误时，由责任督学与样本校校长确认矫正，并进行正常检录。校长对此情况作出书面说明并加盖学校公章，装入测试情况记录袋。

（五）发现学生名册密件不符情况时，由市巡视员或责任督学按照监测年级全体学生花名册现场等距抽取同等数量学生进行测试。主监测员在测试情况记录表中说明详细情况，将实际的学生检录名单装入测试情况记录袋，同时将此情况报告教育部基础教育质量监测中心。现场抽测的学生在测试卷上填写自己的姓名、出生日期和座位号等基本信息（八年级监测工具为在线作答）。

（六）如拆封测试卷误将内舌裁断或从卷袋底部拆开，监测员要用胶条、浆糊等将卷袋按原样封好，向责任督学说明情况。校长对此情况作出书面说明并加盖学校公章，装入测试情况记录袋。

（七）发现卷袋内装试卷与本场测试内容不符时，监测员将试卷装回原袋并交责任督学，责任督学拆封监测工具包内其余卷袋并检查内容，如属错装，则替换后正常进行测试。如其余测试卷袋中均无本场测试卷，则取消本场测试，并将此情况上报教育部基础教育质量监测中心。校长对此作出书面说明并加盖学校公章，装入测试情况记录袋。

（八）发现卷袋内测试卷数少于实测学生数时，由责任督学现场根据被抽测学生名册顺序等距剔除相应测试学生进行测试。数学监测员在测试情况记录表中说明详细情况，将实际参测学生的名单装入测试情况记录袋，同时上报教育部基础教育质量监测中心。

（九）发现有冒名顶替者，监测员立即让其离开测试教室（场地），在测试情况记录表中作出说明，并逐级上报。

（十）测试期间师生安全问题。各学科测试过程中，若有学生出现身体不适，不能坚持完成测试的情况，应准其退出测试，并及时就医。

七、重大事件专报

在测试中出现以下严重影响测试工作的重大事件（案件），各样本校在紧急处理的同时，由责任督学及时逐级上报作出重大事件（案件）专报。

（一）测试卷失密、失盗或损毁严重。

（二）测试过程中发生大面积舞弊现象。

（三）由于人力不可抗拒的原因造成本地区不能正常实施测试。

（四）测试过程中出现涉及面广、影响大的失误。

（五）测试过程中出现相关人员安全事件。

八、临场处置机制

凡涉及监测数据真实性、完整性和工具保密性，各校如不能按照规定的测试要求与程序执行，按照如下顺序逐级上报：“样本校→责任督学→区联络员→省巡视员→教育部基础教育质量监测中心”。

九、责任追究

如发现下列情况，由主管部门对相关责任人员进行批评教育，情节严重的给予相应处分。

（一）人为调换学生参加测试。

（二）擅自将测试卷带出、传出测试教室或复制留存。

（三）发现测试学生替代他人参加测试或作弊未及时制止。

（四）测试结束后，修改答案和记录。

（五）人为造成测试卷遗失、损毁。

（六）大面积装袋混乱。

（七）其它人为原因未按要求如期完成测试。