牌楼镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年，牌楼镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入落实党中央关于法治政府建设决策部署和省、市、区工作要求，不断加强依法行政，深入推进法治政府建设，强化普法宣传教育，各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效；

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况；一是坚持领导示范带头，强化法治建设领导责任制落实，始终把法治政府建设列入党委、政府重要议事日程。党委书记、镇长带头履行法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻落实习近平法治思想，2024年党委书记、镇长上法治课2次。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽职，统筹推进我镇法治建设和各项社会事务建设全面进步。根据镇党政班子成员调整情况，及时调整牌楼镇法治政府建设领导小组，明确各村、各单位工作职责。二是及时明确年度工作目标任务。镇党委政府年初及时召开了法治政府工作专题会议，研究制定工作计划，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。三是注重强化法治政府工作保障。镇法治政府领导小组下设办公室在党政办，明确了具体工作人员负责日常工作开展，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况；一是通过走访企业、座谈会等方式深入了解企业法治需求，宣传优化营商环境等相关政策法规，同时为企业提供法律咨询服务，提升企业法律风险防范意识，助力企业依法经营，健康发展。二是全面深化行政审批制度改革。优化审批流程，提高审批效率，缩短审批时限。着力推动牌楼镇政务服务中心建设，推进政务服务“一网、一窗、一次”改革，实现政务服务网上和线下办理有机结合，实现政务服务事项“一站式”办理。三是开展终本清仓优化营商环境专项行动，涉及牌楼镇案件62件，执行完毕11件，执行和解13件，执行不能12件，出清率占比58%。通过执结一批终本案件来化解社会矛盾纠纷，彰显法治权威，增强当事人履行生效法律文书的主动性、自觉性，优化了营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况；根据相关文件的要求，构建牌楼镇合法性审查工作格局，提升牌楼镇依法决策能力水平，建立合法性审查制度，健全依法决策机制。

（四）严格规范公正文明执法情况；一是积极组织镇干部参加行政执法资格考试，2024年我镇报名参加行政执法资格考试6人，通过6人；目前共计通过15人，已制证15人。二是开展执法活动，对沿街商铺等超门店经营、乱摆卖、乱堆放开展劝导和执法200多起，安全生产领域开展督查检查500余次。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况；一是落实“一村一法律顾问”制度，提升基层公共法律服务水平，辖区10个村配备法律顾问6名，实现村法律顾问全覆盖，通过村公示栏公示法律顾问、公证处、法律援助中心联系人及联系电话，让群众知道遇到法律问题该找谁，提供免费法律咨询服务，同时司法所、法律顾问不定期通过微信群发送法治宣传链接，向群众普及民法典、反诈骗等法律知识，在日常生活中潜移默化地提升群众法治意识。二是认真组织开展法治宣传活动。通过在镇机关、学校、村委会和重要路口悬挂宣传横幅、LED显示屏滚动播放标语、发放法治宣传手册等方式，结合“3.15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“美好生活.民法典相伴”、“宪法宣传周”、“双提升”宣传等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度，同时通过普法讲座、开学第一课等多种普法形式，不断扩大普法宣传面，进一步增强法治宣传互动性和教育效果。三是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。我镇因重大项目开发引起的社会问题及矛盾纠纷不断，影响了社会稳定和经济发展。镇党委、政府持续加强信访工作力度，建立信访稳定应急工作领导机制，完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，层层抓落实”的分工负责制；强化信访工作队伍建设，加强《信访工作条例》等法律法规培训，不断提升信访队伍预防、处理、化解信访矛盾的能力素质；坚持以人民为中心，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。2024年，我镇共办理信访案件14件，及时办结率达到了100%。四是大力开展矛盾纠纷排查调处，完善矛盾纠纷排查调处机制。坚持和发展“枫桥经验”，积极搭建综治、信访、司法、民政、公安多部门配合的矛盾纠纷联调平台，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解。2024年，开展“两节”、“两会”、“国庆”“专项治理”专项矛盾纠纷排查4次，镇召开矛盾纠纷排查调处例会24次，10个村召开矛盾纠纷排查调处例会共480余次，共排查矛盾纠纷136件，化解矛盾纠纷136件。

（六）规范行政权力制约监督情况；一是强化行政权力监督，认真执行向镇人大报告工作、规范性文件备案审查、行政机关负责人出庭应诉等制度，2024年涉及我镇行政诉讼案件共3件，镇长出庭应诉3次，案件胜诉率100%。二是接受社会公众监督，畅通信访、纪委和“12345”热线等渠道，及时受理、限时办结，确保群众诉求“事事有回音、件件有答复”。

（七）强化法治政府建设保障情况；切实发挥政府法律顾问在法治建设中的积极作用，全镇拥有公职律师1名，聘请3名专业律师，组建了法律顾问团队，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。法律顾问积极参与重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼，规范性文件合法性审查等工作，从程序上防范行政风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因；

2024年，本镇法治政府建设取得了一些成绩，但是也存在问题和不足，主要表现在：一是应对重点领域复杂法律问题能力有待提高；二是精准行政执法的覆盖面有待提高；主要原因是：一是乡村缺乏专业的法律人才，镇村干部存在重业务、轻学习的思想，对相关的法律法规、行政执法程序学习不够深，分析问题和解决问题的能力有待提高；二是缺乏专业的行政执法培训，执法人员的法律素养有待提高，执法装备配备不到位，在一定程度上不能很好地满足实际工作的需要。

1. 下一年度推进法治政府建设的主要安排；

   （一）加强法治队伍建设，增强依法行政能力。深入抓好领导干部学法用法，积极贯彻落实习近平法治思想，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训。鼓励干部职工学习法律知识，不断提升法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）坚持夯基固本，全力构建良法善治社会治理现代化格局。 一是更好运用“法律顾问+法律明白人”联动机制，夯实人民调解员、“学法用法示范户”等普法队伍，提升普法实效。二是加大矛盾纠纷调解。加大重大疑难纠纷和社会不安定因素排查调处力度，及时处置各类苗头性、趋势性问题。加强专职调解员队伍建设，不断提升队伍专业化职业化水平。深化“警调对接、访调对接”有机衔接和工作联动，积极构建我镇“大调解”工作格局。

（三）广泛开展宣传，增强群众法治意识。结合党组织“三会一课”“民法典宣传月”等活动开展法治宣传和学习，通过以案说法、以案释法的形式，通过身边的人、身边的事来讲解法律知识，增强普法教育的趣味性和渗透性，提高普法宣传的覆盖面和影响力。