一、制定背景

近年来，因工作实际需要，街道、社区时有零星应急工程建设项目，此类工程往往时间要求紧、与群众利益关系紧密，但又缺乏明确制度规范和操作要求，导致在后续财务审查中问题突出，亟需出台规定明确、操作可行的零星应急工程管理办法。

二、制定意义和总体考虑

建立明确规范的零星应急工程管理办法，可为街道、社区相应工程建设提供规范可行、符合财经纪律要求的制度要求，同时可进一步强化工程资金监管，杜绝“微腐败”现象的发生。

三、研判和起草过程

9月初，结合街道巡察整改工作要求，街道党工委考虑制定零星应急工程操作流程规范；9月15日，由街道财政分局牵头、街道党政办配合，形成了《池阳街道零星应急工程管理办法（征求意见稿）》；9月19日-25日，就《池阳街道零星应急工程管理办法（征求意见稿）》向社会面进行了意见征集，期间未收到修改意见建议；9月27日，街道党工委召开会议审议并通过该办法；9月30日，正式印发《池阳街道零星应急工程管理办法》（下简称《办法》）。

四、工作目标

建立明确规范的零星应急工程管理制度，强化工程资金使用及监管。

五、主要内容

《办法》明确了零星应急工程范围，对工程施工逐环节进行了操作要求规定，并提供了工程合同、验收单范本。

《办法》明确零星应急工程为单项控制价为5万元以下、时间紧、招标成本过高、效率较低，不适宜招标的小额零星应急工程施工、与工程建设相关的货物采购及服务项目，包括违章搭建拆除、小区基础设施维修、小区环境、绿化、道路维修维护项目、因文明创建、突发公共卫生事件及其他不可预见因素引起的紧急抢修项目等，范围明确、定义清晰，对照操作性强。

《办法》对工程项目的审批、施工全过程监管、合同管理、资金拨付等事项进行了逐项明确和强调，进一步规范和强化了零星应急工程项目施工和资金监管。

六、保障措施

1、明确了零星应急工程具体含义和范围，便于对照操作；

2、提供了具体可用的工程施工合同、验收单模板，可操作性强。

七、解读咨询电话

群众可通过当面询问、电话咨询等方式对该办法内容进一步咨询。

当面询问地点：翠微西路278号池阳街道办事处3楼综合办公室（党政办）、翠微西路278号池阳街道办事处4楼财政分局；咨询时间：工作日8:00-12:00，14:30-17:30。

电话咨询：联系方式：0566-2621121（党政办）、0566-2620671（财政分局）；咨询时间：工作日8:00-12:00，14:30-17:30。