关于开展2024年第二季度全区房屋市政工程建筑市场暨工程项目标后履约检查工作的通知-池州市贵池区人民政府

索引号：	11341802003284870A/202406-00050	组配分类：	质量安全监督信息
发布机构：	贵池区住房和城乡建设局	主题分类：	城乡建设、环境保护
名称：	关于开展2024年第二季度全区房屋市政工程建筑市场暨工程项目标后履约检查工作的通知	文号：
成文日期：		发布日期：	2024-06-15

关于开展2024年第二季度全区房屋市政工程建筑市场暨工程项目标后履约检查工作的通知

发布时间：2024-06-15 10:57 来源：贵池区建筑业管理处浏览次数：字体：[大中小]

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贵建管〔2024〕30号

各项目建设、施工、监理单位：

为规范全区房屋建筑和市政基础设施工程建筑市场秩序，加强对建筑市场各方主体行为的监督管理，结合《关于印发<2024年贵池区房屋市政工程领域“三包一挂”违法行为专项整治行动工作方案>的通知》（贵建〔2024〕40号）文件要求，经研究，决定在全区范围内开展房屋市政工程建筑市场暨工程项目标后履约检查。现就有关事项通知如下：

一、监督检查安排

（一）检查范围及安排。

全区范围内依法纳入监管的在建房屋市政工程。共分2个检查组。

（二）时间安排。

2024年6月17日一2024年6月25日。

二、监督检查主要内容

（一）“三包一挂”行为检查。违法发包、转包、违法分包、超越本单位资质等级承揽工程、未取得资质证书承揽工程、以其他单位的名义承揽工程、允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程、转让工程监理业务等。

（二）施工、监理单位项目部人员到岗及其履行职责情况。检查是否执行考勤制度，并对主要项目管理人员进行现场核实；检查项目经理、技术负责人、总监理工程师等主要管理人员是否存在变更情况，更换的原因是否合理、人员是否满足要求；监理单位是否对施工单位及其项目管理人员资质资格、工资性工程款进行审核等。

（三）劳务用工管理。项目参与各方是否落实《保障农民工工资支付条例》各项制度，包括联网考勤、劳动合同签订、专用账户设置、维权信息告示牌设置、按月足额支付工资、分包企业委托总承包企业代发工资、工程款及工资支付担保等。

(四)房屋市政工程项目标后履约检查。国有资金投资的房屋市政工程项目是否按相关法律法规签订书面合同；合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款是否与中标通知书及中标人的投标文件的实质内容一致；合同是否在池州市公共资源交易管理中心网站公开。施工单位及监理单位项目部人员配备是否与中标人的投标文件内容一致，人员是否有更换变更是否按规定审核备案，更换的原因是否合理，更换人员资质是否满足要求。建设单位是否按照合同按期支付工程预付款、进度款，支付是否规范等。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织。各在建项目要高度重视，要认真对照排查表（见附件）和相关法律法规要求，对本项目市场行为工作进行全面深入、细致彻底地自查，建立台账，列出清单。对排查出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，按期整改到位。

（二）狠抓落实，严格追责。各在建项目要分解工作责任，将任务逐项落实到具体岗位、具体人员，形成完善的责任体系。本次检查结果将在全区通报，对发现的典型突出问题予以曝光，并对相关责任主体和人员记不良行为一次（6个月），有违法违规行为，依法移交行政执法部门。

附件：1.第二季度全区房屋市政工程建筑市场暨工程项目标后履约检查分组表

2.受检工程基本情况表

3.建设单位检查表

4.各方主体项目现场须提供材料清单

5.施工（总承包、专业承包、分包）单位检查表

6.监理单位检查表

池州市贵池区建筑业管理处

2024年6月14日

附件1

第二季度全区房屋市政工程建筑市场暨工程项目标后履约检查分组表

名称	姓名	工作单位	电话
第一组：检查主城区、高新区、马衙街道、棠溪镇、梅街镇、梅村镇
组长	张道勇	区建管处	180****7725
成员	吴多义	区建管处	188****8656
成员	朱元浩	区建管处	199****0618


第二组：检查杏花村街道、牌楼镇、牛头山镇、前江园区、乌沙镇、殷汇镇、涓桥镇
组长	吴问江	区建管处	180****7726
成员	姚卓见	区建管处	138****1386
成员	夏琪	区建管处	180****2924

附件2
受检工程基本情况表
工程所在省（市、县）：
工程名称
工程地点
施工许可证号		开工日期
建设规模	㎡（或万元）
市场各方主体情况
单位	单位名称	单位资质	项目负责人姓名	项目负责人资格
建设单位				file:/C:/Users/Administrator/AppData/Local/Temp/ksohtml222372/wps2.jpg" />
施工总承包单位

专业承包单位


分包单位


监理单位
备注：
检查人员：检查日期：年月日

附件3
建设单位检查表
序号	检查内容	检查结果	检查情况描述
1	达到规模标准的，依法进行招标；应公开招标的，采取公开招标方式招标	符合□ 不符合□
2	未设置不合理的招标条件，未排斥或限制潜在投标人或投标人	符合□ 不符合□
3	未将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位	符合□ 不符合□
4	未将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可证的企业	符合□ 不符合□
5	未将已签订的施工合同范围内的分部、分项工程或者单位工程又另行发包	符合□ 不符合□
6	开工前依法取得建筑工程施工许可证	符合□ 不符合□
7	工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中的单位一致	符合□ 不符合□
8	按照合同约定支付工程款	符合□ 不符合□
9	工程款支付担保，投标保证金、质量保证金政策落实情况	符合□ 不符合□
10	其他问题：
注：1.对有关材料不齐全的，检查人员应在“检查情况描述”栏中予以明确，并可按《认定查处管理办法》等规定处理；
检查人员：检查日期：年月日

附件4
各方主体项目现场须提供材料清单
类别	序号	材料名称	检查情况
建设单位	1	招标公告（复印件）
	2	招标文件
	3	投标文件
	4	中标通知书
	5	施工总承包合同
	6	专业承包合同
	7	施工许可证
	8	工程款支付凭证
	9	工程款支付担保、投标保证金缴存凭证、质量保证金约定
总包单位	10	资质证书、安全生产许可证（复印件）
	11	项目部主要管理人员花名册
	12	项目经理劳动合同、社保证明、工资发放单、注册证书
	13	技术负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、职称证书
	14	质量负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、岗位证书
	15	安全负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、岗位证书
	16	专业分包合同
	17	劳务分包合同
	18	材料设备采购合同
	19	材料设备租赁合同
	20	专业分包工程款支付凭证
	21	劳务分包款支付凭证
	22	材料设备采购台账、支付凭证
	23	材料设备租赁台账、支付凭证
	24	自有机械设备、周转材料的证明
	25	农民工工资保证金缴存凭证、履约保证金缴存凭证
	26	农民工工资支付专户开户资料及明细账
	27	银行代发农民工工资协议及支付凭证、维权公示牌
	28	花名册、劳动合同、考勤表、工资表及公示记录等台帐
	29	实名制考勤记录清单
分包单位	30	现场负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、注册证书
分包单位	31	委托总包单位代发工资协议
监理单位	32	监理例会会议纪要
	33	监理月报
	34	工程材料/构配件/设备报审表
	35	分包单位资质和人员资格报审材料
	36	工程款支付（劳务费）报审表
注：	1、上述材料除注明复印件外，均需提供原件。
	2、对不提供有关材料者，按《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》有关情形予以认定违法行为。

附件5
施工（总承包、专业承包、分包）单位检查表
检查项目		序号	检查内容	检查结果	备注
	项目管理机构	1	在施工现场设立项目管理机构	符合□ 不符合□
	项目管理机构	2	施工单位依据合同约定驻派项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等相应管理人员	符合□ 不符合□
	项目经理	3	项目经理的劳动合同与施工总承包单位签订	符合□ 不符合□
		4	项目经理社会保险在施工总承包单位缴纳	符合□ 不符合□
		5	项目经理工资由施工总承包单位支付	符合□ 不符合□
		6	项目经理按合同约定到岗履职	符合□ 不符合□
		7	生物识别考勤情况（依合同约定）	符合□ 不符合□
	技术负责人	8	项目技术负责人的劳动合同与施工总承包单位签订	符合□ 不符合□
		9	技术负责人社会保险在施工总承包单位缴纳	符合□ 不符合□
		10	技术负责人工资由施工总承包单位支付	符合□ 不符合□
		11	技术负责人按合同约定到岗履职	符合□ 不符合□
	分包单位负责人	12	分包单位现场负责人的劳动合同与分包单位签订	符合□ 不符合□
		13	分包单位现场负责人的社会保险在分包单位缴纳	符合□ 不符合□
		14	分包单位现场负责人的工资由分包单位支付	符合□ 不符合□
		15	分包单位现场负责人按合同约定到岗履职	符合□ 不符合□
工程合同情况	专业分包合同	16	专业分包工程由施工总承包单位发包，分包单位具有相应的资质及安全生产许可证	符合□ 不符合□
		17	总承包单位未将房屋建筑工程的主体结构分包（钢结构除外）	符合□ 不符合□
		18	专业分包单位未再分包	符合□ 不符合□
	材料设备合同	19	材料、设备采购合同由施工总承包单位签订	符合□ 不符合□
	材料设备合同	20	材料、设备租赁合同由施工总承包单位签订	符合□ 不符合□
工程款项支付情况	专业分包	21	专业分包工程款支付凭证上载明的付款单位与发包单位一致	符合□ 不符合□
	专业分包	22	专业分包工程款支付凭证上载明的累计支付金额与分包合同约定内容相匹配	符合□ 不符合□
	材料设备采购	23	材料、设备采购款项支付凭证上载明的付款单位与施工单位一致	符合□ 不符合□
	材料设备采购	24	材料、设备采购款项支付凭证上载明的累计支付金额与项目实际及合同约定内容相匹配	符合□ 不符合□
	材料设备租赁	25	材料、设备租贷款项支付凭证上载明的付款单位与施工单位一致	符合□ 不符合□
	材料设备租赁	26	材料、设备租贷款项支付凭证上载明的累计支付金额与项目实际及合同约定内容相匹配	符合□ 不符合□
	自有	27	施工单位自有机械设备、周转材料的，具有相应证明材料	符合□ 不符合□
农民工工资支付情况	农民工工资支付情况	28	农民工工资保证金制度落实情况	已落实□ 未落实□
		29	农民工工资支付专户制度落实情况	已落实□ 未落实□
		30	总包代发农民工工资制度落实情况	已落实□ 未落实□
		31	生物识别考勤制度落实情况	已落实□ 未落实□
		32	花名册、劳动合同、考勤表、工资表及维权信息公示记录等台账建立情况	已建立□ 未建立□
其他问题
总体结论
注：1.对有关材料不齐全的，检查人员应在“检查情况描述”栏中予以明确，并按相应法律法规处理； 2.上述管理人员履职、分包合同签订情况需与监理单位现场资料（如监理月报、监理例会纪要、分包单位进场资质报审等）核对； 3.项目部主要管理人员未到岗履职的，应了解核实项目现场的实际负责人是否具有相应的资格或岗位证书，是否系施工总承包单位人员； 4.对有问题的材料，应复印或拍照取证留存。
检查人员：检查日期：年月日

附件6
监理单位检查表
序号	检查内容	查阅资料	检查结果	检查情况描述
1	是否在施工现场设立项目管理机构。	项目监理部设立和人员任命文件。	符合□ 不符合□
2	是否依据合同约定驻派监理工程师。	总监、专监、监理员劳动合同、社保、资格证书和注册证书、身份证、工资支付记录。	符合□ 不符合□
3	是否存在监理工程师未到岗履职情况。	总监、专监、监理员出勤打卡记录、会议签到记录、带班检查记录、旁站记录、分部分项报审表等。	符合□ 不符合□
4	是否按照监理合同约定履行监理义务。	监理合同、开工令、会议签到表、监理日志、监理月报、分包单位资质和人员资格报审材料、工程材料/构配件/设备报审表等。	符合□ 不符合□
5	总监理工程师实名制考勤	生物识别考勤记录（依合同约定）	符合□ 不符合□
6	工程款分账管理审核	工程款支付（劳务费）报审表	符合□ 不符合□

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