清溪街道碧岩社区刘冲水库防汛抢险防御预案

1  总  则

1．1编制目的

为了做好突发山洪灾害预防和处置工作，确保抗洪抢险工作有序进行，减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和社会经济持续发展。

1．2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安徽省防洪抗旱应急预案》、《安徽省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《池州市防洪抗旱应急预案》等法律、法规，制定本预案。

1．3工作原则

（1）生命至上原则：坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标原则。

（2）安全第一原则：贯彻安全第一、常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合，效益服从安全的原则。

（3）落实责任原则：落实行政首长负责制，坚持统一指挥，分级分部门负责制和岗位责任制原则。

（4）可操作性原则：结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。

1．4适用范围

水库遭遇的突发事件是指特大暴雨自然灾害和因工程因数导致的重大险情等，本预案适用于刘冲水库【小（二）型】在册水库抗洪防御和应急抢险处置。

2  工程概况

2．1流域概况

五岭河发源于刘冲水库以南的崇山峻岭，自南向北贯穿碧岩社区26个村民组，总人口约2500人，主要以粮食生产为主。流域内有效灌溉面积约500亩，是碧岩社区防洪灌溉重要水利工程。

2．2工程基本情况

2.2.1刘冲水库位于碧岩村上游，集水面积2.25km²，总库容17万m³；工程始建于1958年3月，于1959年1月年土建完工，因人海战术，技术质量低，缺乏粘土资源等因数，导致工程质量差，同时工程老化、大坝严重渗漏，虽经多次小型除险，但未脱险，后经2010年10月加固，到2011年4月完工。对坝身进行防渗处理及上游砼护坡，新建倒虹吸防水涵。2021年11月大坝加固、放水涵加固、溢洪道加固工程等等。到2022年5月份完工。

2．3水文情况

我社区地处山丘、受季风温暖地带大气影响，雨量充沛，四季分明，年平均降雨量1400mm,最多年份的1954年为      

1750mm,最少年份为1978年仅820mm。一年间降水集中于梅雨季节，山区大暴雨频发，严重威胁着水库运行和下游人民生命财产安全。

2．4汛期调度运用计划

依据本地水文特性和来水面积大，山势陡的汛期防洪特征，刘冲水库严格领导责任和运行管理制度，强化调度运行计划，做到未雨绸缪，水库汛限水位控制在溢洪道底板下2  

米。暴雨之前腾空库容，以保水库运行安全。（责任人、管理员、汛限水位见附表）

3  突发事件危害性分析

3．1影响范围内有关情况

3.1.1刘冲水库下游居住有26个村民组，总人口2500人，企业、商店20余户；耕地1200亩；直接影响经济价值3250万元。

4  险情监测与报告

4．1险情监测和巡查

4.1.1 水库险情监测、主要巡查坝脚渗漏，大坝运行、库内水位及溢洪水深，平时每天早晚各检查一次，并做好实况记录，水库溢洪期间，水库专职巡查人员24小时不间断的巡查，以便在第一时间发现险情，及时抢险，减小灾害损失。

4．2险情上报及通报

4.2.1险情上报，发现险情巡查人员及时用手机向社区支书、主任汇报险情的种类、地点及可能造成的危害程度。支书、主任接到汇报后，立即用电话向街道防汛指挥部汇报，并向下游居民组通报水库险情产生的情况，以便居民做好转移准备。

5  险情抢护

5．1抢险调度

社区防汛领导小组、调社区抢险队人员和基干民兵上堤抢险，街道防汛指挥所调度运输车辆运送抢险材料。

5．2抢险措施

当水库出现险情时，街道防汛指挥所立即启动抢险预案，迅速调集人力、物力全力组织抢险。

5．3应急转移

在应急抢险同时，社区防汛指挥机构通知有关居民组、学校和企业按预案，组织人员安全撤离，转移群众本着就近、安全、迅速、有序的原则进行，先人员、后财产，先老弱病残、后其他人员。

6  应急保障

6．1组织保障

当气象预报本地区有特大暴雨时，社区防汛指挥机构抽调精干人员，充实、加强本级防洪指挥工作力量，在街道防汛所统一指挥下，按职责分工，负责处理指挥紧急事务和街道交办的各项工作，确保防洪工作高效运转。

6．2队伍保障

水库落实30人应急抢险队，由民兵营长任组长，承担水库巡查排险、保护人员撤离任务。

6．3物资保障

社区根据水库实际情况，备足备齐碎石10吨、黄沙5吨、编织袋200条、木桩等材料，以便应急之用。

6．4通讯保障

水库管理人员除按固定电话外，都购置了手机，社区防洪机构人员都编制了通讯录，汛期24小时开机，保证通讯畅通无阻。

7  《紧急预案》启动与结束

7．1启动与结束条件

根据水库出现的险情，确有溃坝之危险，社区防洪机构决定启动本预案。待水库险情处置后，水位降到汛限水位后，或洪灾已过去，转移群众已恢复正常生活后，由防洪机构宣布解除应急预案。

7．2决策机构和程序

社区成立防洪抗灾领导小组，由社区支书任组长，副主任任副组长，负责本社区防洪抗灾。当预报有暴雨时，社区防洪抗灾领导小组24小时值班，责任人、管理员深入库区巡查，一旦有险情，立即报告街道指挥所，街道指挥所各成员按各自的分工，及时到现场组织抢险工作。