牌楼镇2021年度法治政府建设情况报告

2021年，牌楼镇在区委、区政府的坚强领导下，不断加强依法行政，深入推进法治政府建设，各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）狠抓“关键少数”，提升领导干部法治意识。

一是坚持领导示范带头，党委书记、镇长带头履行法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻落实习近平法治思想。二是开展理论学习中心组专题学法，突出《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和习近平法治思想、全面依法治国重要论述等内容学习。利用干部职工例会及平安建设工作会议等组织会前学法，确保学法常态化。

（二）突出法治宣传，营造浓厚法治氛围。

一是认真组织开展法治宣传活动。通过在镇机关、学校、村委会和重要路口悬挂宣传横幅、LED显示屏滚动播放标语、发放法治宣传手册等方式，结合“3.8”妇女维权日、“3.15”消费者权益保障日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”禁毒宣传日、“双提升”宣传、“12.4”宪法宣传周等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度，同时通过普法讲座、开学第一课等多种普法方形式，不断扩大普法宣传面，进一步增强法治宣传互动性和教育效果。二是加大教育培训力度，通过理论学习中心组学习、集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对《法治政府建设实施纲要》（2015—2020）、《中华人民共和国国家安全法》、《民法典》、《信访条例》等法律法规制度进行系统学习。三是打造法治宣传阵地。2021年建成济公村法治文化广场一处，全镇已有两处法治文化广场，成为牌楼镇法治宣传的新阵地。

（三）深入推进依法行政，加快建设法治政府

切实发挥政府法律顾问在法治建设中的积极作用。全镇拥有公职律师1名，聘请3名专业律师，组建了法律顾问团队，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。同时，落实“一村一法律顾问”制度，辖区10个村配备法律顾问6名，实现村居法律顾问全覆盖。法律顾问积极参与重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼，规范性文件合法性审查等工作，从程序上防范行政风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。

（四）妥善处理好群众信访工作，多元化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。我镇因重大项目开发引起的社会问题及矛盾纠纷不断，影响了社会稳定和经济发展。镇党委、政府持续加强信访工作力度，建立信访稳定应急工作领导机制，完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，层层抓落实”的分工负责制；强化信访工作队伍建设，加强《信访条例》等法律法规培训，不断提升信访队伍预防、处理、化解信访矛盾的能力素质；坚持以人民为中心，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。本年度，我镇共办理信访案件12件，及时办结率达到了100%。二是大力开展矛盾纠纷排查调处，完善矛盾纠纷排查调处机制。坚持和发展“枫桥经验”，积极搭建综治、信访、司法、民政、公安多部门配合的矛盾纠纷联调平台，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解。2021年以来，积极开展“两节”、疫情防控、全国两会、七一安保维稳等专项矛盾纠纷排查4次，召开矛盾纠纷排查调处例会8次，调解矛盾纠纷71件，调解成功70件，制作调解卷宗42件。

二、存在问题

2021年，我镇法治政府建设取得了一定成绩，但与法治政府建设总体目标相比还有一定差距。一是基础设施不完善：山区的基础设施建设相对落后，包括交通、通讯、环境和医疗等方面，这些因素影响了乡镇政府有效运作，并对其法治政府建设产生不利影响。二是行政行为不规范导致信访、应诉压力上升。法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在“重实体、轻程序”的问题，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”的现象，增加信访工作及应诉工作造成巨大的压力，影响着政府的公信力。三是方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主,群众参与度低,没有形成双向的互动关系,其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少,渗透不足，法治宣传教育手段单一,所达到的效果自然也不佳。

三、下一步工作措施

一是加强党对法治政府建设的领导。把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，高位推动和提升依法行政能力。全面加强党的领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

二是将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合，进一步提高干部职工学法守法用法能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力；健全领导制度和工作机制，配强配齐普法宣传教育工作人员，不断提升法治化治理水平。

三是加强矛盾纠纷多元预防化解。坚持依法治理，借鉴运用好新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理模式，探索新机制。