【负责人解读】池州市贵池区自然资源和规划局党组书记、局长刘志松解读《池州市贵池区自然资源领域突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动工作方案》

一、制定背景和依据

为深入贯彻落实习近平生态文明思想及市委市政府、区委区政府决策部署，守好守牢生态环境保护底线，全力打好自然资源领域生态环境保护主动战，推动经济社会发展全面绿色转型，决定自2024年3月15日起，在全区自然资源领域开展突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动。

根据《池州市自然资源领域突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动工作方案》（池自然资规函〔2024〕91号）和《贵池区突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚行动实施方案》（贵环委办〔2024〕27号）的通知，制定《池州市贵池区自然资源领域突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动工作方案》

二、制定意义

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据全区生态环境保护委员会会议精神，坚持“守底线、严整改、促提升”的原则，坚持问题导向，围绕历年来自然资源领域突出生态环境问题整改、矿山整治、土地利用和耕地保护、国土空间用途管制、违法违规用地和采矿等方面，开展排查整治攻坚行动，做到早发现、早处理、早解决，确保不出现重大负面问题和中央及省生态环境保护督察典型案例。

三、研判和起草过程

一是认真学习。2024年3月20日深入学习市、区两级政策文件要求，明确工作目标和任务，结合我局实际情况，开展排查整治攻坚行动。
      二是研究部署。领导高度重视，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，上下协同共同推进。2024年3月20日，召集相关科室和基层所召开研讨会，按照上级方案要求，初步商讨我局排查整治专项行动工作方案。2024年3月21日起草了文件，经过审核定稿，2024年3月22日正式印发。

四、工作目标任务

本次百日攻坚行动不划阶段、不分环节，主要围绕7个重点方面，开展专项行动。一是矿山无证开采、超层越界违法开采、违规占用耕地。重点排查整治无证开采、越界开采，及以生态修复治理、工程项目建设等各种名义违法开采矿产资源等方面问题，以及违规占用耕地问题。二是矿山生态修复。重点排查整治全区有效采矿权、2018年以来已治理的废弃及关闭矿山生态环境保护及修复问题。三是绿色矿山创建。重点开展市级以上绿色矿山第三方评估已整改销号问题“回头看”。四是土地利用。重点排查整治经批准城乡建设用地增减挂钩项目是否按照批复的方案开展工作、拆旧区复垦质量、是否按期归还挂钩周转指标等方面问题。五是耕地保护。聚焦永久基本农田核实处置工作成果，组织开展“回头看”，重点排查永农核实处置不实、永农补划不实等问题。六是生态保护红线国土空间用途管制实施。重点排查整治《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）实施以来，生态保护红线内涉及新增建设用地项目，是否按规定履行报批用地手续情况，是否违规在生态保护红线内办理矿业权手续等方面问题。七是“1+1+N”突出生态环境问题整改提升。聚焦2017年以来已交办的国家、省、市和区级自查的自然资源领域突出生态环境问题，组织开展“回头看”，重点关注整改不力、进度滞后、虚假整改、整改反弹等问题。

五、主要内容

全面深入排查整治矿山无序开采、违规开采、超规模开采、超层越界开采、无证开采等违法违规行为；对全区在建和生产矿山以及废弃矿山生态修复情况跟踪排查，严格落实“边开采，边治理”责任，严查以修复之名行开采之实的行为；排查整治绿色矿山创建问题；排查土地利用和耕地保护、生态保护红线保护、国土空间用途管制实施、耕地保护等方面问题。排查问题并及时整改，建立长效机制。

六、保障措施和下一步工作

加强组织领导，提高政治站位，压实工作责任，严明工作纪律。根据方案安排，严格按照时间节点开展排查及整改工作，下一步根据上级文件精神推进落实。

七、解读人及联系方式

解读人：池州市贵池区自然资源和规划局刘志松

联系方式：0566-2816928