2023年3月，《贵池区网络餐饮食品安全“外卖骑手”社会监督员制度》（贵市管〔2023〕85号）正式印发（以下简称《制度》），现就相关内容解读如下。

一、决策背景和依据

近年来，随着网络订餐的兴起，越来越多的消费者开启了“外卖生活模式”，“点外卖”已经成为百姓生活中不可或缺的一部分。但，由于消费者和外卖商家分别处在买卖的两端，对于外卖食品的卫生状况，消费者往往只能从商家提供的信息、消费者的评价等方面获取，对于餐饮后厨脏乱差等食品安全隐患，却无从知晓。同时，现有基层执法力量薄弱、各类投诉举报应接不暇，无法有效的对网络餐饮实现持续性监管。迫切需要创新监管理念与方式，持续强化对网络餐饮的整治，提升网络餐饮食品安全整体整治水平和能力。

二、制定意义和总体考虑

为杜绝网络餐饮食品安全隐患、完善网络餐饮食品安全社会共治，充分发挥外卖骑手走街串巷、服务范围广、机动性强、人熟地熟的优势，在取餐过程中很容易发现一些食品安全隐患，能有效、持续发挥“内部吹哨人”作用，对网络餐饮能在无形中形成强有力的震慑。

三、研判和起草过程

由区市场监管局负责起草，多次向网络餐饮服务第三方平台、部分市场监督管理所及消费者进行深入交流、收集意见，于2023年6月形成《贵池区网络餐饮食品安全“外卖骑手”社会监督员制度》初稿。

四、工作目标

通过“外卖骑手”社会监督员制度的建立，激励社会监督员争做食品安全的配送员、监督员、宣传员。进一步推进社会共治，着力营造网络餐饮食品安全的社会共治氛围，提升贵池区网络餐饮食品安全水平。

五、主要任务

社会监督员佩戴工作证进入网络餐饮经营者操作区进行食品安全监督，重点对证照情况、从业人员健康状况、食品加工制作、餐饮具消毒、环境卫生等情况进行监督并对发现的问题在监督记录表上予以记录、定期反馈，对发现存在过期食品等违法行为，实行“立报立查”制度，进一步巩固和强化网络餐饮食品安全监管。

六、保障措施

（一）完善“外卖骑手”社会监督员工作机制。明确了网络餐饮食品安全“外卖骑手”社会监督员的基本条件、解聘情形、工作职责、履行义务、纪律要求，并建立了工作联系机制、工作例会机制、通报反馈机制、培训机制、表彰机制等六项工作机制。

（二）严格筛选“外卖骑手”社会监督员。通过网络餐饮服务平台推荐、基层所审核、区局批准的方式，从美团、饿了么聘用20名业务素养较高、关心食品安全事业、热心社会监督的外卖骑手作为社会监督员，聘任期限一年。同时，在美团、饿了么平台设立网络餐饮食品安全“外卖骑手”社会监督员工作站。

（三）专人负责与适当奖励并行。严格落实工作联系机制、工作例会机制，安排专人定期与外卖骑手社会监督员保持联系并听取有关建议、意见及通报违法线索的受理、处置等情况。同时，对充分履职的“外卖骑手”社会监督员给予表彰、奖励。

七、政策咨询

解读机关：贵池区市场监管局食品监管科

联系人：杨亮

政策咨询服务热线：0566-2617919