解读科室：殷汇镇农办  

联系人： 方泽锋

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一、目标任务

在殷汇镇17个村，完成区农业农村局下达我镇2023年750户改厕任务。

二、完成时限

2023年9月底全面完成750户自然村改厕目标任务。

三、基本原则

坚持政府主导、农民主体，以人为本，尊重群众的意愿，统筹考虑自然条件，合理编制农村改厕工程实施方案，引导群众积极参与农村改厕工程建设。

四、实施步骤

（一）宣传申报阶段（2023年1月-3月）：加强宣传发动，农户自愿向村（居）提出改厕申请，并于村（居）签订改厕协议，自行清理粪坑。各实施村对年度旱厕改造户名单、改厕总数等情况调查摸底并进行公示。

（二）全面实施阶段（2023年4月-9月）：镇村负责组织实施，选择有经验的施工队伍，以村为单位组织施工，镇农办同有关部门定期开展督查，确保改造工作施工进度、质量和安全。

（三）考核验收阶段（2023年10月）：各实施村对已改厕户进行统一编号，登记造册，张榜公示，建立电子档案。改厕任务完成后组织逐户竣工预验收，验收合格后及时拨付奖补资金，整改合格后拨付奖补资金。

五、标准及要求

（一）合理确定改厕模式。大力推进自然村常住农户非卫生厕所改造，优先安排贫困户家庭厕所改造。严格执行“一户一改”，多余旱厕必须拆除或回填改作他用。

（二）严格执行建设标准。进行旱厕改造的农户，厕址选择要科学，化粪池远离水源，三格式化粪池容积合理、密闭不渗漏，进粪管连接牢固，应符合《安徽省农村改厕技术导则》相关规定。

（三）强化旱厕改造监管。旱厕改造必须始终坚持安全第一、质量第一，把监管贯穿于建设全过程。要加强技术指导，在基础施工和关键主体结构施工时，技术人员要现场指导检查，发现问题及时整改督促到位。要规范施工队伍，对不按设计施工、偷工减料、违规建设的要责令限期整改。要加强竣工验收管理，旱厕改造结束后要按照基本建设条件逐户逐项检查。须设置警示标识，加强安全管理。

（四）加强资金使用监管。加强旱厕改造奖补资金使用情况的监督管理。奖补资金要实行专项管理、专款专用，并按有关资金管理制度执行。今年实施的750户改厕户除了区农业农村局按照2000元/户标准进行补助外，镇政府再按照500元/户标准另外进行补助。按区要求签订三方协议（村、农户、施工单位），由镇财政经过核算后分村拨付。各村不得将奖补资金用于旱厕改造无关的支出，不得在奖补资金中提取工作经费。

（五）强化档案信息系统。各实施村要健全旱厕改造“一户一档”资料，做到改造一户、建档一户，及时留存旱厕改造前、中、后照片，并将改厕进度情况及时、准确录入信息系统。镇农办定期组织抽验核对，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。

六、保障措施

（一） 加强组织领导。各实施村要进一步强化组织领导，成立相应的工作领导小组，层层签订农村改厕工作目标责任书，制定年度改厕工作具体实施方案，建立健全督查机制，做到主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，确保改厕工作有序开展。

（二）强化协同配合。镇村负责改厕工作的组织实施；镇农办负责制订改厕计划、组织培训、监督指导等工作；镇财政分局要将改厕费用纳入财政预算，牵头负责整合资金，加大资金投入，监督资金使用管理。

（三）加大资金投入。区农业农村局将安排专项资金用于农村改厕工作补助，其余采取镇街财政投入、村集体资金支持、村民自筹相结合的费用分担机制。积极争取省、市奖补资金，多渠道解决改厕所需的资金，强力推进改厕工作。

（四）严格督查考核。农村改厕纳入村年度考核内容，重点对各实施村农村改厕组织管理、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等进行考核，考核结果纳入镇政府年度目标管理绩效考核，对未完成目标任务的予以通报批评。

（五） 广泛宣传发动。各实施村要通过会议和发放“一封信”等多种途径，广泛宣传改厕与健康、改厕与环境、改厕与经济发展的关系及意义，引导广大农民积极改厕。

（六）建立长效机制。各实施村要加强监管，对新建住宅，必须要求建设符合标准的卫生厕所。指导农户做好化粪池清掏、养护等工作，建立长效的管护机制，保障农村改厕工程建好、管好、护好、运行好。