贵池区2023年耕地轮作实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于印发 2023 年安徽省耕地轮作、油菜扩种、大豆玉米带状复合种植工作实施方案的通知》（皖农农函〔2023〕358号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务       

按照省农业农村厅下达任务要求，我区承担耕地轮作任务1.3万亩,推行稻油轮作，夯实粮食安全根基，突出粮油生产高质量发展，提高粮食和油料生产能力。

二、实施内容及要求

实行“优质稻+油菜”周年轮作种植模式，扩大油菜面积，提高种植收益，改良土壤，提高地力，减轻病虫害。稻油轮作项目区内选用优质高产多抗水稻品种，主要推广水稻机插秧、侧深施肥（种肥同播）、测土配方施肥、病虫草害绿色防控等技术；油菜选用宜轻简栽培和机收的优质高产多抗耐密品种，主要推广油菜种肥同播、测土配方施肥、病虫绿色统防统治等技术。目标产量水稻不低于650公斤/亩，油菜不低于175公斤/亩，示范带动全区稻油大面积均衡增产。

三、实施条件

实施对象以家庭农场、农民专业合作社、种植大户等适度规模经营主体为主，单个主体稻油集中连片种植不少于300亩，重点向应用水稻机插秧、侧深施肥（种肥同播）和油菜种肥同播技术的新型经营主体倾斜。油菜播种时间迟于10月20日的田块原则上不予申报奖补。

四、申报程序

坚持主体自主自愿申报、镇街审核推荐、区级择优评定的原则，自下而上组织申报。符合条件的新型经营主体开展自主申报，填写申报表（附件1），并提供相关佐证材料（器械发票和图片、加盖公章的土地承包合同等），提交所在镇街；所在镇街组织辖区内主体申报和推荐工作，按区农业农村部门分配指标（附件2）审核推荐，并填写推荐表（附件3），于6月12日前以文件形式报送至区农业技术推广中心；区级组织专家进行综合评审，择优确定实施主体并在区政府网站予以公示。

五、资金补助标准和方式

中央财政每亩补助不超过150 元，坚持先种后补的原则，验收合格后予以补贴，通过财政惠农“一卡通”打卡发放给实施主体。

六、保障措施

1、强化组织领导。为确保项目顺利实施，成立贵池区耕地轮作工作领导小组，负责项目的统筹谋划、组织协调和监督检查等工作，注重加强和财政等有关部门协同配合，明确责任分工，形成工作合力。

2、强化责任落实。区级农业农村部门与承担任务的新型经营主体签订协议，明确上下茬口作物，特别是下茬作物须为目标作物，明确相关权利、责任和义务。协议文本存档备查。

3、强化指导服务。成立由区农技推广中心主要负责人为组长的专家指导组，制定技术指导意见，指导承担稻油轮作任务的新型经营主体掌握技术要领，在关键农时季节，对实施主体开展技术培训、现场观摩、巡回指导和技术咨询等，帮助解决实际问题。充分发挥基层农技推广体系主体作用，利用农技人员包村联户活动开展入户入田指导，全面提升项目科技含量和实施水平。

4、强化项目管理。加强项目管理，规范项目操作程序，根据项目实施进度，适时开展监督检查工作，发现问题及时改正，保障项目有序开展和取得实效；在水稻和油菜成熟期，镇街组织农业、财政等部门工作人员展测产验收工作，测产验收结果报送区农业农村局，区农业农村局会同区财政局进行抽查复核（比例不少于20%），测产方式可采取理论测产或现场实收；建立健全档案管理，让工作“有迹可循”。

5、强化宣传总结。充分利用广播、电视、网络等媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传耕地轮作的积极成效， 营造良好舆论氛围，推动我区农业高质量发展。认真总结任务完成、主要做法、积极成效、下年度意向面积等情况，及时报送至市农业农村局。