本部分主要从现有资源的利用、合理高效落实造林空间、注重保护生态环境三个方面进行了明确，资源利用上注重区域特点及优化空间布局，考虑到优化产业集中度有利于促进产业发展，重点推进318国道沿线、白茶分布量大的镇街、九华特高压重要输电通道以及油茶产业发展总体态势好的镇街大力发展油茶产业。造林空间注重因地制宜、因势利导，兼顾生态保护。同时，严禁在耕地和基本农田、植被状况好、生态区位重要的林地上发展油茶林，严禁在坡度15度以上的山地全垦整地营造油茶，严防新造油茶引起水土流失，切实保护森林资源。

（二）明确油茶发展思路， 一体推进产业发展

本部分主要从统筹产业布局、搭建发展平台和培育产业龙头三方面进行了阐述，统筹产业布局方面目的是推进油茶产供销一体化产业格局，打造完整产业链条。搭建发展平台方面主要是通过租赁、拍卖、股份合作等多种途径推动油茶规模化、集约化经营，提高油茶经营效益。培育产业龙头方面主要是通过政策引导，通过5—8年的努力，创建1个省级龙头企业和知名品牌，命名一批油茶示范镇街道、油茶示范村、示范基地，以品牌和质量提升市场竞争力。

（三）拓宽资金来源渠道，支撑产业有序发展  本部分主要是指通过政策、资金的有序引导支持产业发展壮大。一是统筹农林重点项目，安排专项资金用于推进油茶种苗基地、油茶林造林基地和加工项目的建设。二是区财政每年安排专项资金100万元对示范成效明显的镇街道和被列入区级示范基地的实施主体给予奖补。三是落实油茶造林补贴制度。对规模在1亩以上的且经验收合格的油茶造林主体，实施在省级补助不少于800元/亩基础上，区财政配套补助不低于400元/亩的奖励补助政策，同时支持集中连片50亩以上高标准营造油茶林的实施主体申报乡村振兴项目。

（四）强化油茶技术支撑，提高产业发展质量

本部分主要从落实帮扶政策、推广良种良法和建立完善产业标准方面予以明确。强化科技帮扶和技术培训，积极推广良种、新技术，将油茶机具纳入农机补贴范围，实施标准化战略，坚持标准化生产，切实提升产业发展水平。

（五）加强种苗质量管理，确保产业健康发展

本部分主要在严格种苗准入和市场监管上进行规范，一方面要加强油茶种苗市场监管，确保良种种苗上山造林。另一方面要坚决打击非法生产和经营假劣种子、穗条和苗木的行为。对因种苗不合格造成用户损失的，依法追究相关单位和人员的责任，以保障经营者的合法权益。

六、主要保障措施

1.加强组织。成立贵池区油茶产业发展领导小组，分管副区长任组长，区林业局、区农业农村局，区发改委、区财政局、区科技局、区水利局等部门为成员单位。成员单位根据职能分工，密切配合，共同搞好油茶产业发展工作。相关镇街也成立相应的领导机构，切实抓好规划、协调和实施工作，引导和推动油茶产业发展。

2.强化要素保障。加大财政资金支持力度，积极争取上级财政资金，促进产业发展。强化油茶生产用地保障，在采伐、审批等环节给予支持；鼓励和引导金融机构予以支持。将油茶纳入地方特色农产品保险以奖代补政策范围，探索完全成本保险，提升保险风险保障水平。

3.完善配套建设。统筹交通、水利、农业等部门涉及乡村振兴项目资金整合到油茶产业高质量发展上，用于建设必要的生产基础设施，涉及占用林地或其他土地的，林业、自然资源部门应及时办理相关手续；充分利用现有设施改善油茶生产作业条件，以增强产业抗风险能力。

4.强化监督落实。把发展油茶产业作为全区农村经济发 展的重要指标，列入林长制考核内容，确保油茶产业长期发挥效益。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：池州市贵池区林业局

解读人：朱锦州 王自胜

政策咨询服务电话：05663397560  

电子邮箱：1582469436@qq.com