政 府 工 作 报 告

——2023年3月31日在棠溪镇第十五届

人民代表大会第三次会议上

镇人民政府镇长  鲍  敏

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

 

一、2022年工作回顾

 

2022年，是棠溪发展史上重要的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，在新时代新征程上取得了新成就。2022年，实现财税收入1.1亿元，首次突破亿元大关，迈入亿元镇街行列，实现了历史性飞跃。规模工业产值10.2亿元，固定资产投资2.5亿元，省外亿元招商引资项目2个、到位资金6.06亿元。镇域经济高质量发展考核居全区第二名，奖金300万元。主要做了以下工作：

一年来，我们抢抓机遇，聚焦产业升级，发展动能提档加速。推动矿业强势集聚。围绕工业技改，推动九华金峰矿业桐木坑磁铁矿选矿厂项目、泥鳅弄尾砂库综合利用项目、东方钙业棠溪矿破碎加工系统改造项目等相继投产达效。围绕非金属矿精深加工，抓实安徽升华新材料产业园项目、中一钙业碳酸钙项目、润州方解石矿绿色矿山创建升级项目等陆续开工建设。此外，顺利完成泰鼎矿业鸡头山大理岩矿和鑫富矿业天湖方解石矿整合任务。服务保障重大项目。配合总投资107亿元的薛家湾抽水蓄能电站项目开展地质勘探、规划论证、红线调整等工作，进展顺利。江家冲抽水蓄能电站、花庙水库、贵池区非金属矿精深加工基地等重点项目得到进一步推进。我镇被市委、市政府授予2022年度池州市“双招双引”先进集体。着力打造“全域强村”。利用项目资金，重点打造了石门村桃花坞民宿二期项目、曹村村食用菌三期项目、百安村食用菌二期项目、花庙村黄精种植加工项目、东山村焦枣种植项目、双合村后发村扶持项目等一批有前景、能增收的好项目，增强了村集体经济发展后劲。深化村集体股份制改革，村级分账制全面完成，成立村集体公司2家，在全区率先实现全域村集体经济强村，增强了村集体经济发展活力。

一年来，我们将心比心，聚焦高效服务，发展环境优化升级。优化营商环境。研究制定优化营商环境系列工作机制。为12家企业颁发“财税贡献奖”“高成长企业奖”“农业产业化先进单位”荣誉奖牌和奖金。开展“企业家接待日”“新春访万企、助力解难题”等活动，深入联系企业29家、重点项目8个，收集各类问题65个，解决65个。积极助企纾困。帮助1家农企融资180万余元，协助1个重大项目申请国家重大项目库中长期贴息贷款。引导180余户市场主体入驻“信易贷”平台。组建重点项目征地拆迁工作专班3个。重视并协助运输企业化解纠纷1起。营商环境测评满意度100%、居全区第一方阵，并被全市通报表扬，让“棠溪温度”不断升温。

一年来，我们守牢底线，聚焦绿色安全，发展质量有力提升。推进生态文明建设。创新建立绿色青山综合监管平台和“一员制”工作模式，生态监管体系优化升级。受到省、市、区高度关注，并得到新华社内参报道，市委方正书记到镇调研，在全市推行。开展节能减排减污整改“回头看”行动，整改突出环境问题2个，推进矿山生态修复、整合关闭，东方钙业棠溪矿创建“池州市绿色矿山”。 4723亩国土绿化示范试点项目全面完成，东山村创建“安徽省森林村庄”。夯实安全生产根基。开展重大节假日及党的二十大前非煤矿山安全生产大检查和隐患排查整治，深入推进道路交通、自建房、燃气安全、烟花爆竹专项整治，加强森林防火管控，有效拧紧全镇安全阀。

一年来，我们精准施策，聚焦乡村振兴，发展底色更加靓丽。巩固拓展脱贫攻坚成果。防返贫监测帮扶集中排查农户3153户、10758人，制定问题清单，并完成整改。产业帮扶到户项目以奖代补99户，奖补资金22.1万元。教育资助“雨露计划”资助44人次，补助资金6.6万元。16户脱贫户和监测户申请获批小额信贷，总金额80万元。实施衔接资金项目7个，资金投入598.6万元。加快推进乡村建设。抓好总投资1180万元的文明集镇二期项目建设，项目完工后将进一步提升镇容镇貌，丰富群众精神文化生活。推进1200万元绕集镇万小路、2000万元低岭路高标准建设，顺利实现通车，改善交通安全环境。实施390万元双合村轧车组省级美丽乡村建设工程、60万元美丽乡村自然村庄建设工程、70万元人居环境整治工程、309万元西山村蚁西路路面修复工程、93万元曹村村三线路道路建设工程、260万元南山桥危桥改造工程、1400万元高标准农田建设工程、630万元龙舒河毛棚小流域治理工程等一批基础设施项目，再度刷新棠溪颜值。优化提升石门高旅游景区服务设施，努力开展景区创建，获批为国家AAA级旅游景区。

一年来，我们胸怀百姓，聚焦民生保障，发展成果惠民利民。强化社会治理。面对长期严峻旱情，投入150余万元，带领广大群众抗旱保苗，解决饮水问题，有力保障了群众生产生活。从严从细做好常态化疫情防控工作，编发工作简报87期，科学设立查验点9处，精准开展流调120余人，及时调配保供物资300余份，有效应对疫情严峻考验，最大限度保障人民群众健康。深化为民办实事。制定实施“棠溪52件实事”，已办结40件，接续实施12件。抓好“12345”便民服务热线办理，全年满意率100%。实施暖民心行动，设立老年助餐点3个，老有所学行动达标。加强社会保障兜底。严格兑现惠民资金，办好惠民实事，落实低保动态管理制度，完善社会救助兜底保障功能，做好抗灾救灾、优抚优待、贫困重度残疾人、特困学生及孤儿救助等工作。基本医疗服务逐步优化便民，公共卫生服务水平提质增效。有效推进并完成城乡居民养老保险提档工作，医疗保险参保率不断提高，新开辟公益性岗位17人。

过去一年，我们坚持把政治建设摆在首位，学习贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”， 改进工作作风，改善文风会风，着力精简会议，深化政府职能转变，持续提升行政效能。压减“三公”经费和一般性支出，加大民生事业投入。严格依法行政，自觉接受党内监督、人大监督、群众监督及社会各界监督，高质高效办理人大代表建议31件。同步推进双拥、档案、科协、消防、妇女儿童、工会、老年人、残疾人等事业取得新进展。

各位代表，一年的成绩来之不易，有辛酸、有汗水，更多的是喜悦、收获。这是区委、区政府科学决策、正确领导的结果，是镇党委总揽全局、把舵领航的结果，是镇人大监督协商、大力支持的结果，是全镇人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、人民团体，向关心支持棠溪改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也深刻认识到，我们的工作仍面临诸多挑战，主要表现为：矿业产业附加值不够高，要素保障上不充分；经济运行上固定资产投资、项目存量不足；公共服务，基础设施配套与群众期望仍有差距；少数干部作风转变不够有力，争先创优意识不强，改革创新精神不足。这些问题我们必须高度重视，认真加以解决。

 

二、2023年工作安排

 

今年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决贯彻区委、区政府打造“五新贵池”的战略部署，统筹发展和安全，促进棠溪各项事业再上新台阶。

综合考虑，今年工作的目标和任务为：财税收入达到1.2亿元、固定资产投资2.8亿元、规模工业产值10.5亿元，新增工业规模企业、限上企业和规上服务企业各1个，新引进省外亿元项目2个、省外亿元项目到位资金3亿元，完成区政府下达各项指标任务。社会治理能力、生态文明建设水平、民生保障和社会事业发展水平持续提升。

实现上述目标，重点抓好以下工作：

（一）立足优势，改革创新，发展壮大主导产业。鼓励支持现有非金属矿精深加工产业逐步发展壮大，推进非金属矿精深加工基地建设。利用好现有的特色农业优势，实施全域经济强村计划，探索公益性服务项目村级承接改革，运营好村集体公司。推动西山焦枣智慧枣园建设，建设好“名棠”农产品创业园，发展壮大食用菌产业联盟，扩大“名棠”品牌效应。立足石门村桃花坞民宿及石门高旅游区AAA级景区，着力推动文旅产业发展。

（二）优化环境，大抓项目，努力提升后劲支撑。进一步优化营商环境，落实落细各项优惠政策。加大对重点企业走访调研力度，助力企业解决发展难题。持续推动安徽升华新材料产业园项目建设。加快雷鸣工程综合服务项目、东方钙业资源综合利用项目、中一矿业生产线扩规项目等洽谈进程。依托“名堂”创业园、食用菌基地、民宿产业等，以商招商，力促农文旅项目取得突破。全力做好薛家湾抽蓄电站、花庙水库等项目落地保障工作。

（三）紧盯短板，严格监管，统筹抓好两件大事。坚定不移践行“两山”理念，继续支持绿色矿山创建，推进矿山整合及生态修复工作。完善绿水青山综合监管“一员制”工作机制，严格抓好环境问题整改，打好污染防治攻坚战，实现天蓝、地绿、水清、生态美。贯彻“发展要安全”理念，树立底线思维和红线意识，突出重点，常抓不懈，推进各领域安全生产专项整治，筑牢安全生产闭环管理机制，保持安全生产良好态势。

（四）高位推进，注重品质，全力推进乡村振兴。启动万子乐省级美丽乡村和9个美丽乡村自然村庄建设，进一步完善道路、水利等基础设施。大力开展人居环境整治和文明集镇建设，打造“美丽镇街”。大力推动数字乡村建设，加快实施“智慧集镇”项目。持续开展文明创建工作、党建引领信用村建设，大力移风易俗，增进文化软实力。推广运用“积分制”，增加村民自治活力。深入开展普法工作，加强人民调解和法律服务，建设法治棠溪。

（五）以人为本，办好实事，持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，集中力量补短板、优服务、促均衡，更好回应群众对美好生活的向往。实施省定民生工程和暖民心行动，加大社会保障和社会救助力度。巩固脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫。落实为民办实事机制，加快推进实施2023年重点工作，倒排工期，挂图作战，保证涵盖经济社会发展的55件实事落地落细落实，增进高质量发展成效。

各位代表，道阻且长，行则将至！面对新形势、新任务，我们深感责任重大，使命艰巨。我们定不忘初心、牢记使命，艰苦奋斗，奋勇拼搏，用实际行动回应老百姓期盼，努力打造满意政府。

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，心系“国之大者”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。把讲政治贯穿政府工作的全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

奋勇争先提效能。深入贯彻落实省市区“新春第一会”精神，聚焦“一改两为”，坚持“五个一以贯之”，全面提升机关工作效能。增强“慢进是退、不进更是退”的责任感、紧迫感、危机感，紧扣高质量发展主题，努力在落实全年经济社会发展任务上继续走在前。

依法行政强担当。带头学好法律、用好法律，形成人人遵守法律法规的良好氛围。用法律准绳规范各项行政行为，深化政府职能转变。主动接受人大法律监督、社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，自觉把政府各项工作全面纳入法治轨道。

清正廉洁守底线。坚定扛稳全面从严治党政治责任，树牢廉政意识和“一岗双责”意识，严明纪律规矩，持续正风肃纪。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，教育引导干部知敬畏、守底线，进一步形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。

各位代表，鲲鹏展翅凌万里，策马扬鞭自奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，脚踏实地，埋头苦干，为加快建设现代化棠溪而不懈奋斗！