关于印发《殷汇镇农村改厕后续管护监督考核机制》的通知

各村（居）：

《殷汇镇农村改厕后续管护监督考核机制》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

殷汇镇人民政府

                              2020年 11 月 15 日

殷汇镇农村改厕后续管护监督考核机制

2020年度，我镇按照区委、区政府要求，坚持 “因地制宜、搞好规划、卫生安全、注重实效、典型引路、稳步推进”的工作思路，将农村改厕作为基础工程来实施。该项工作现已全面完成，使肠道传染病得到有效遏制，农村环境面貌得到明显改善，取得了卫生、经济、生态和社会等方面的综合效益。农村改厕的最终目的是持续有效地改善环境。“三分建，七分管”，农村改厕工作已经圆满结束，今后工作重点将由“建”转移到“管”上。为尽快建立“镇级协调，村居负责”的管理长效机制，制定本方案。

一、目标任务

农村改厕后续维护管理工作实施方案的根本出发点是建立农村公厕长效管理机制，做好改厕局部细化工作，巩固和扩大农村改厕工作成果。其重点是农村公厕的日常卫生管理和维修。按照“有人管，反应快；重考核，卫生好”的工作目标，完善管理网络，成立维修队伍，明确部门职责，确保农村公厕长效管理机制的建立。

二、具体做法

（1）完善管理协调网络。在现阶段农村环境卫生整治管理网络的基础上，形成“村保洁员—村干部—镇分管领导—区农业农村局”的管理协调网络，实行“政府协调，镇级落实，村居负责”制度，责任到人。    

（2）加强农村公厕日常卫生管理。按照《殷汇镇农村卫生改厕工作实施方案》对农村改厕补助和奖励政策的规定，改厕后的行政村应建立长效管理机制，公厕应制定日常管理制度，厕内设施齐全，落实专人清洗保洁。公厕免费对外开放，周围进行美化绿化，保持公厕内外的卫生美观。

（3）保证化粪池得到及时修理。公厕化粪池出现堵塞和损坏现象，应由农村公厕管理协调网络逐级上报，按市场化方式及时进行清渣和修理。公厕化粪池修理前的清渣和运输由区城管部门下属的环卫公司承担，或委托具备条件的其他清运机构；清出的粪渣由区城管部门下属的区化粪中心承担无害化处理职责。沼气式化粪池修理工作在现有化粪池建设施工队的基础上组建若干支专业队伍，由区农业农村局负责组建并通报到各镇街备案。各村居可自行选择化粪池维修队，维修队伍之间进行公平有序的价格与服务竞争，按市场化方式承担全区农村公厕化粪池的修理。

  三、考核与激励

（一）农村改厕后续维护管理工作列入镇对村（居）的考核内容。每年对出色完成农村改厕后续维护管理工作的村（居），予以适当加分和奖励；对完成农村改厕后续维护工作较差的村（居），予以扣分和批评。

（二）按照“谁受益，谁负责”的原则，农村公厕日常卫生管理和维修经费由各村（居）自行承担。镇政府每年拨出专项经费，用于农村公厕维护管理的补助和奖励。镇政府将定期或不定期对农村公厕的管理和日常卫生等情况进行考核检查。

（三）镇政府制订相应的村居公厕日常卫生管理和维修的考核与激励办法。镇政府将公厕后续维护管理工作纳入对村居的考核内容，出台考核和激励办法，并安排一定的经费，用于补助日常卫生管理经济压力较大的贫困村和奖励公厕维护管理出色的行政村。

四、工作要求

（一）统一思想，明确责任。农村改厕后续维护管理工作既是一项利民的社会性综合事业，又是一项多部门密切配合的系统性工作，要将该项工作纳入农村环境卫生综合整治的工作范围内。各村（居）要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任分工，通力协作，密切配合，确保农村改厕后续工作长效机制顺利实施。   

（二）镇级落实，村居负责。镇政府是农村公厕后续维护管理落实工作的第一责任单位，要切实加强领导，以实施农村改厕的工作热情落实好改厕后续维护管理工作。督促各行政村建立公厕维修和日常清洁卫生管理机制，开展经常性的检查考核，保证公厕正常运转和卫生整洁。村（居）是农村公厕的直接受益者，是农村公厕的日常卫生管理和维修的责任单位。   

（三）注重考核，长效管理。按照农村公厕管理考核细则的要求，经常性组织对各村（居）乡农村公厕的考核。按照本实施方案的要求，切实建立农村公厕管理长效机制。