关于印发《贵池区殷汇镇2020年农村改厕工作实施方案》的通知

各村（社区）党组织、村（居）委会、驻镇各单位：

《贵池区殷汇镇2020年农村改厕工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

                                     殷汇镇人民政府

                                    2020年5月21日

 

 

 

贵池区殷汇镇2020年农村改厕工作

实施方案

 

为贯彻落实省、市、区关于改善农村人居环境的决策部署，根据《贵池区2020年农村改厕工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设美丽宜居乡村为目标，以坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展为理念，深入推进农村“厕所革命”，有效改善农村人居环境。

二、目标任务

2020年全镇改厕任务1050户（以符合改厕条件的一般农户和需要改厕的贫困户为主）。

三、改造对象和范围

（一）改造对象。对符合改厕条件且改厕意愿强烈的一般农户和需要改厕的贫困户的非卫生厕所进行改造。鼓励厕屋进院入室，沿路、沿街不得新建厕屋。住房室内有厕所的，建议不保留室外厕所，住房室内无厕所的室外只保留一座卫生厕所，拆除多余旱厕。只有一座旱厕的，必须进行卫生厕所改造。

（二）改造范围。殷汇镇全镇范围内的18个行政村（居）。

四、改造原则

坚持政府主导、农民主体，以人为本，尊重群众意愿，按照 “群众自愿、补贴基本、经济可行”的原则，农户自建、政府以奖代补进行农村厕所改造。

五、改造重点

自然村改厕应有重点、分步骤的实施，应按照村庄整治示范村、2020年计划出列的边缘村、贫困村及非贫困村建档立卡贫困户优先等优先原则，坚持整村推进、集中连片改造，避免遍地开花，确保改造后的自然村内无旱厕。

六、改造内容及标准

（一）改造内容

农村厕所改造要以改善农村居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，以坚持文明、卫生、方便、适用、节水、防臭为原则，以建设三格化粪池（装配式或砖砌式）、厕具（便器、冲厕器具）和完善厕屋为主要内容，因地制宜地选择标准化、无害化处理设备和设施，原则上实行分户改造，即“一户一厕”，为节约用地支持少量集中联建。

（二）改造标准

厕屋：原厕屋属于危房或不能满足改厕要求需新建厕屋，新建厕屋的所用建筑材料应符合相关防火和结构安全耐用的基本规范规定。厕屋要有墙有顶，高度适宜，通风良好，地面硬化、平整，厕位四周要有合理使用空间，同时厕屋应配置内部照明并且通风良好。

厕具：蹲便器安装应满足距离墙边不少于40CM，选择蹲便器应采用表面光洁的陶瓷或不锈钢材质。冲厕器具,非缺水地方可采用冲水箱，缺水地方可采用脚踏式冲水等设备。

装配式化粪池：装配式三格化粪池选用无害化、防腐性能好且具有防渗漏功能的材料，推荐使用聚乙（丙）烯、玻璃钢等材质。三格化粪池在选址上应避开房屋，宜将化粪池埋设在农户庭院外，池坑开挖时不得影响建筑物基础，且距离不宜过大，防止进粪管过长导致粪便流通不畅。为保证使用安全和防晒、防老化，建议室外所有装配式化粪池应设置双重盖板。

砖砌式化粪池：考虑防渗，不可用水泥空心砖砌筑化粪池，宜双面粉刷。应采用混凝土底板，并配置分布式钢筋防止开裂。每一格要有一块活动盖板，便于清掏和检修，活动盖板应设拉环；盖板两端搭接长度不少于12cm，跨度不大于1.5米。砖砌式化粪池位于室外的，可不设排气管；设于室内且通风条件不佳的，宜设置排气管。室外化粪池应高出地面，防止雨水渗入。

新建或改造卫生厕所的农户，在保障厕屋、厕具（便器、冲厕器具）和三格化粪池等设施基础上，农户可根据自身的经济条件在厕屋铺设瓷砖、增加采光通风设施、添置卫浴设备等，以提高舒适程度，同时要求农户规范使用卫生厕所，养成良好的卫生习惯。

七、实施程序

（一）宣传申报阶段（2020年5月- 6月上旬）：加强宣传发动，提高村民知晓率，农户自愿向村居提出改厕申请，并与村（居）签订改厕协议，自行清理粪坑。各村（居）对年度旱厕改造户名单、改厕总数等情况调查摸底并进行公示。

（二）全面实施阶段（2020年6月中旬- 10月底）：因地制宜确定改厕模式，充分尊重农户意愿，可采取砖砌式或装配式，鼓励农户自行开展厕屋改造，设备和施工由农户自行负责组织，殷汇镇聘请第三方监理全过程监管改厕工作。各村（居）应成立改厕工作理事会，全程参与改厕工作，负责改厕质量安全进度监管。农民新建自建房、危房改造等项目，应统筹配建卫生厕所。

（三）考核验收阶段（2020年11月）：各村（居）要对已改厕户进行统一编号，登记造册，张榜公示，建立电子档案。改厕任务完成后组织逐户竣工预验收，预验收合格的向区农业农村局提交验收汇总表，由区级验收小组验收合格后及时拨付奖补资金，验收发现问题的要及时进行整改，整改合格后拨付奖补资金。整村改厕完成后，验收一村，销号一村。对已改厕户实行挂牌管理，使改厕户全面掌握卫生厕所正确使用和管理方法。

八、保障措施

(一)加强组织领导。殷汇镇成立由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，镇财政分局、镇农办、镇城建办等部门负责同志为成员的改厕工作领导小组，制定年度改厕工作具体实施方案，建立健全督查机制，做到主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，职能部门配合抓，确保改厕工作有序开展。

(二)强化协同配合。各村（居）是改厕工作责任主体,负责组织实施辖区内自然村改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务。镇农办负责做好改厕工作的业务指导，组织各村（居）具体负责人员和施工人员的专业培训，同时加强改厕施工现场质量巡查。    

（三）强化资金管理。农村厕所改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。原则上省、市、区三级财政补助改厕资金2000元/户，鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕，实施厕屋、厕具和三格化粪池同步改造建设的，补助2000元/户；实施三格化粪池改造建设的，补助1500元/户；实施厕屋、厕具同步改造建设的，补助1000元/户。补助资金由镇统一安排使用，做到专款专用。要切实加强农村改厕资金使用管理，健全内控制度，执行规定标准，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

（四）加强宣传引导。各村（居）要充分利用各种宣传手段和途径,大力宣传改厕的政策、模式,以及对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用,号召群众参与到改厕工作中来,提高群众参与度和工作透明度;及时报道改厕工作的进展情况和经验做法,激发广大干部群众的积极性、创造性,营造改厕工作的良好氛围。

（五）建立督查机制。镇改厕工作领导小组定期开展督导检查，重点督查各村（居）在农村改厕组织管理、技术指导、改厕进度、建设质量、群众满意度等方面成效。完善调度统计制度，严格执行工作进度月报制，各村（居）从6月份开始，于每月20日上午12点前上报各村（居）改厕进度至镇农办方泽锋处。

（六）建立管护机制。改厕项目经镇、区复验合格后，方可正式使用。各村（居）应认真履行宣传引导和指导农户正确使用及做好粪池清掏、养护等工作，养成良好的卫生习惯。