牌楼镇2020-2021年度森林防火工作预案

牌楼镇2020-2021年度森林防火工作总的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源培育保护责任体系。为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护人民生命财产和森林资源安全，根据《森林防火条例》和省市区有关规定，结合我镇《全面推行林长制工作方案》，特制定本预案。

一、森林防火期

《森林防火条例》规定每年森林防火期从11月1日至翌年4月30日，其中春节和清明节期间为重点防火时期，视天气情况可以临时决定森林防火戒严期。根据区政府统一规定，2020年11月1日至2021年4月30日为森林防火期。

二、森林防火组织与职责

（一）组织机构

镇政府成立镇护林防火指挥部，由党委书记任政委、镇长任指挥长(镇级林长)，分管领导和武装部长任副指挥长(镇级副林长)，党政办、司法所、林业站、公安派出所、供电所、学校、卫生院、大王洞景区(林长联席会议成员单位)等主要负责人为成员。林长联席会议成员单位按照职责分工，各司其职，各负其责，协同森林防火工作。
  (二)职责

1. 负责全镇森林防火工作宣传、检查、监督和指导等;

2. 统一部署、调度、指挥全镇森林火灾扑救等工作;

3. 决定与森林防火工作有关的其他重大事项。

1. 森林火灾预防

1. 森林防火责任落实

1. 召开森林防火指挥部成员、各村支书/主任会议，专题安排部署全年森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入年度森林目标发展考核重要内容。

2. 由镇森林防火指挥部组织人员对各村进行督查，查会议精神的传达落实;查防火宣传;查护林员是否到岗到位;查已发生火灾的教育处置力度。

3. 镇森林防火指挥部对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的，即时予以查究。

1. 森林防火宣传与管理

1. 各村在进入森林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火固定宣传牌或警示牌，悬挂布质宣传标语3条(幅)以上。在森林防火关键时期，镇护林防火指挥部将组织人员进村入户宣传森林防火知识，张贴、发放防火宣传资料。

2. 严肃查办失火纵火毁林犯罪行为，以达到震慑犯罪、教育群众的目的。

3. 加强野外火源管理。凡在防火期内发生野外用火的，发现一起，扣发相应重点部位护林员基本工资200元，情况较为严重的将取消护林员全年工资待遇并予以辞退;凡造成重大损失的，依法追究有关人员经济、行政、刑事责任。

4. 每发生一起森林火灾的，罚所在村集体3000元。

1. 扑火队伍的组建和物资储备

   组建一支30人的镇级半专业扑火队伍。严格按照区护林防火指挥部的要求配齐配足防扑火物资。各村均要组建10人以上的森林扑火应急分队，随时应对山火发生。

2. 严格野外火源管理

   1、4A级风景区---大王洞为森林防火戒严区，该范围内全年禁止一切野外用火。平时火源管理，按土地权属分别由相关村进行管理。

1. 春耕生产、清明冬至祭祀、晚稻抢收、整地造林等特殊季节，以村、组为单位组织力量进行巡查，严禁一切野外用火。

2. 采取镇联系村干部包村，村干部负责具体山场，护林员负责重点部位管理方式。

1. 防火值班

   森林防火期内，镇机关必须坚持24小时领导带班值班制度。镇政府值班电话:0566--3390020(3390030)。各村也要安排领导带班和专职人员值班，并保证手机24小时开机畅通。

1. 森林火灾的扑救与案件查处
   (一)火情报告

1. 接到火情报告后，镇、村扑火应急队伍必须在30分钟内赶赴火灾现场参与扑救。镇联系村负责人要在第一时间赶到火灾现场与村两委一起组织扑救。

2. 需要报告调动区森林防火应急分队和其他扑火机动力量支援我镇扑火救灾的，须经镇党委书记、镇长同意，其他任何人不得越级或多头上报。
     (二)安全保障

   镇、村扑火队伍在火灾现场要服从镇森林防火指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，严禁动员老、弱、妇、幼人员上山扑火，确保人身安全，在火场要安排熟悉地形人员给扑火队伍带路。
     (三)案件查处:森林火灾的查处由区林业局综合执法大队负责，对失火、纵火等毁林犯罪行为要依法快速上报，严肃查办，决不姑息。