贵池区扶贫资金到户项目以奖代补扶持暂行办法（修订）[包括墩上街道]

按照“村有特色主导产业、户有脱贫致富项目”要求，通过实施扶贫项目和资金扶持，支持有发展产业意愿和能力的贫困户，帮助贫困户提高劳动技能和就业能力，增加贫困户收入，促使贫困户尽早脱贫致富。

一、扶持对象

全区所有建档立卡贫困户。

二、扶持原则

1、贫困户受益原则。紧紧瞄准贫困村和贫困户，围绕增加贫困群众收入，发展产业和促进就业,做到扶真贫、真扶贫，确保精准扶贫、精准脱贫。

2、以奖代补原则。为确保扶贫资金不养懒汉，同时能够充分调动贫困户发展积极性，贫困户产业发展和增收项目一律采取先建后补、以奖代补方式，经验收合格，补助资金实行“一卡通”方式打卡发放。

3、设定上限原则。对贫困户产业发展和增收项目，扶贫资金补助额度设立上限，具体标准为贫困户家庭人均1500元（不含机械设备、特种养殖类和农家乐类）。

4、就高不就低原则。已享受其他财政性扶持资金，超过本补助标准的，扶贫资金不再扶持；低于本补助标准的，扶贫资金给予补齐。

三、扶持标准

通过实施以奖代补，支持贫困户发展种植、养殖、加工、休闲农业、电商等各类产业。具体标准如下:

1、蔬菜产业（含食用菌）。贫困户种植大棚蔬菜1亩以上，按1000元/亩给予奖补；种植露地蔬菜（含莲藕、茭白、菱角等水生蔬菜）2亩以上的，按200元/亩给予奖补；贫困户发展食用菌1000棒以上的按0.2元/棒给予奖补。

 2、畜牧产业。贫困户养殖生猪常年存栏2头以上的，养殖肉牛常年存栏1头以上，养殖肉羊常年存栏3只以上，养殖禽类常年存栏50羽以上，分别按照生猪500元/头、牛1500元/头，羊300元/头，禽类15元/只标准给予补助；发展其他种特种养殖的，按固定资产投资额的10%给予补助。

3、渔业产业。贫困户发展精养鱼塘3亩以上，稻渔（虾）综合种养2亩以上，观赏鱼（冷水鱼）等名特优集约化养殖100平方米及以上的，每亩（100平方米）按500元给予奖补。

4、农业特色产业。贫困户发展茶园、黄精1亩以上的，按照1000元/亩标准给予补助；实施茶园低改（深沟吊槽）1亩以上的，按照500元/亩标准给予补助；贫困户发展艾草和野葫芦等中药材艾等1亩以上的，按照500元/亩标准给予补助；贫困户种植优质稻米和“双低”油菜1亩以上的，按50元/亩给予补助。

5、林业特色产业。贫困户新发展樒树、山核桃、青梅、油茶、油用牡丹、毛竹、经果林和苗木花卉等1亩以上的，按照500元/亩标准给予补助；新发展杉木等用材林5亩以上的，按照400元/亩标准给予补助。

6、机械设备类（含电商设备）。贫困户新购置加工、运输类机械设备，按照机械设备购入价格的10%给予补助。

7、休闲农业。贫困户发展农家乐按照2000元/户标准给予补助。

四、验收方式

严格按照《贵池区扶贫项目管理暂行办法》（贵扶办〔2018〕148号）要求，组织验收扶贫资金到户项目。对建档立卡贫困村到户项目，由驻村扶贫工作队成员和村“两委”干部负责现场审查验收，经驻村扶贫工作队长和镇街道包村干部签字后，申请镇人民政府（街道办事处）验收；非贫困村到户项目，由村“两委”干部负责现场审查验收，经镇街道包村干部签字后，申请镇人民政府（街道办事处）验收。

镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内扶贫项目验收。镇人民政府（街道办事处）接到项目验收申请后，须于15日内组织镇街道扶贫、财政部门和农业、林业等部门专业技术人员实地验收。区农委、区扶贫办和区财政局对到户项目进行抽查后，拨付项目资金。

五、本办法自2019年1月起施行，由区农委、区扶贫办和区财政局负责解释。