关于进一步推进脱贫攻坚责任落实政策落实和工作落实的通知

为认真贯彻落实省、市、区关于打赢脱贫攻坚战一系列部署要求，切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，现就进一步推进脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实有关事项通知如下：

一、做好三个倒查

1、倒查责任是否落实。驻村工作队、村两委干部要对照《安徽省全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》要求，倒查以下责任是否落实，是否有相关资料予以佐证。

（1）村支部委员会是贫困村、贫困户脱贫的责任主体，村党组织书记是第一责任人，应当制定脱贫攻坚“四项清单”、村级规划和年度计划，因地制宜编制扶贫项目并组织实施，抓好任务落实。

（2）村“两委”应当准确采集录入及时更新完善扶贫对象信息资料，对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任。

（3）村“两委”应当完善脱贫攻坚资料档案，全面反映从识别到帮扶、脱贫的全过程。贫困村做到“五有”，即有作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室和完整的资料档案。贫困户做到“四有”，即有扶贫手册、帮扶联系人、具体帮扶措施和脱贫后的脱贫光荣证。

（4）村“两委”应当全面实施脱贫攻坚公告公示制度，及时公开贫困对象识别和退出、资金安排和项目实施等重要情况，预防涉贫事件的发生。

（5）驻村扶贫工作队是帮扶工作的责任主体，驻村扶贫工作队长（选派第一书记）是帮扶责任人，应当充分发挥帮扶作用，帮助贫困村制定脱贫攻坚规划和年度实施计划，帮助贫困户找准发展项目，落实帮扶措施。加强脱贫攻坚政策宣传，发动群众参与脱贫攻坚，激发群众内生动力。参与扶贫项目的立项、管理、监督和检查验收。

2、倒查政策是否落实。重点围绕“两不愁三保障”、“五个一批”，对照脱贫攻坚政策和工作要求，重点梳理产业扶贫政策、就业扶贫政策、教育扶贫政策、健康脱贫政策、农村危房改造政策、饮水安全保障政策、生态扶贫政策、扶贫小额信贷政策、综合保障脱贫政策等10个项目是否因户精准施策，佐证材料是否完善。

3、倒查工作是否落实。要对照年初脱贫攻坚工作计划，倒查年度脱贫攻坚目标任务是否完成；扶贫对象动态调整工作是否规范到位；扶贫项目组织实施是否进展顺利；扶贫资金拨付、使用、管理是否规范；脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题是否整改到位。包村帮扶单位主要负责同志是否落实帮扶的第一责任人的责任，“单位包村、干部包户”定点帮扶制度是否落实；紧盯贫困村和建档立卡贫困人口，是否细化实化帮扶措施，是否督促政策落实和工作到位，是否做到不脱贫不脱钩。

二、抓好三项梳理

1、梳理村级佐证是否完善。通过倒查责任落实、政策落实、工作落实情况，认真梳理佐证资料是否完善，发现问题立即补缺补差，确保及时整改落实到位。各村“两委”干部采取流水线作业的方式，对村级档案和全村所有贫困户户档进行一次排查，重点排查扶贫手册、产业明白卡、享受政策的相关佐证资料、2018年收入核算表、2018年享受政策告知书等重要材料是否存在缺失问题，发现问题立即整改到位，并建立排查整改台账，注明缺失材料名称、整改时间和整改责任人。

2、梳理户袋佐证是否完善。各村“两委”干部采取流水线作业的方式，对照整改好的村级档案和一户一档，对全村所有贫困户的“暖心袋”进行一次排查，重点排查扶贫手册、产业明白卡、享受政策的相关佐证资料、2018年收入核算表、2018年享受政策告知书等重要材料是否存在缺失问题，发现问题立即整改到位，并建立排查和整改台账，注明缺失材料名称、整改时间和整改责任人。资料完善后，及时送到贫困户家中，就责任落实、政策落实、工作落实情况与贫困户进行沟通交流，确保贫困户知晓情况、认可满意。同时，要组织力量帮助贫困户搞好“五净上规范”。对不认可不满意的贫困户，要重点走访，并落实包保措施。

3、梳理有关告知是否张贴。各村“两委”干部按照包保联系户的方法全面走访贫困户，重点检查贫困户享受政策宣传画、帮扶责任人相片、产业明白卡、2018年享受政策告知书等要求上墙告知件是否张贴到位，字迹是否清晰，发现问题立即整改到位，并建立排查和整改台账，注明张贴告知件缺失名称、整改时间和整改责任人，并拍摄照片予以佐证。

三、做好两项工作

各村要利用春节前后农闲的时间段，务工人员返乡的机会，认真组织开展下述两项工作。

1、对全村所有危房情况进行地毯式排查。组织党小组长、村民组长、村民代表、党员等骨干力量，采取对农户不打招呼、不说原因的原则，对全村所有农户的主房包括厨房现状进行排查，对存在危房问题的农户登记户主姓名，注明有关情况。在此基础上，村扶贫专干填写好《农户危房情况排查登记表》及时报送街道扶贫办。对不符合享受危房改造的农户，要充分沟通并动员农户自行落实改造。符合享受危房改造的农户要做到应纳尽纳。

2、组织力量向全村农户宣传扶贫政策。首先要召开培训会，对入户宣传骨干进行扶贫知识培训，入户或召开户代表会议，重点宣传1579政策全覆盖、教育政策基本一致、危房改造、低保五保应纳尽纳、贫困户符合条件经过评议程序即可纳入、“双基”建设大家共享、光伏电站项目为贫困户贷款所建且要用电站偿还贷款等扶贫政策，引导群众正确认知扶贫政策和扶贫工作。重点掌握边缘户及其它困难户的意见，对不理解的农户要重点上门走访沟通、重点宣传。