池州市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用若干政策

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018—2020年）等文件的通知》（皖政办〔2018〕35号），扎实推进我市畜禽养殖废弃物资源化利用工作，制定以下扶持政策。

　　一、进一步加大财政扶持。各县区政府、管委会加大畜禽养殖废弃物资源化利用投入和资金整合力度，落实“大专项+任务清单”涉农资金管理模式，将畜禽养殖废弃物资源化利用列入相关大专项的任务清单；各地要加大涉农资金统筹整合力度，市级财政统筹整合涉农资金，对畜禽养殖废弃物资源化利用进行考核奖补，形成支持畜禽养殖废弃物资源化利用的合力。（牵头单位：市财政局、市农委）

　　二、充分发挥市农业产业化发展基金作用。将畜禽养殖废弃物资源化利用工作纳入市农业产业化发展基金支持范围，对规模养殖场、第三方机构粪污处理设施建设给予重点支持，撬动更多金融和社会资本跟进投入。（牵头单位：市财政局、市农委、市金融办）

　　三、加大农机购置补贴力度。利用农机购置补贴资金，对省级发布的补贴范围内的畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。按照省里补贴名录，2018年将粪污固液分离机、病死畜禽无害化处理设备纳入补贴范围，2019年将清粪机等设备纳入补贴并逐年扩大补贴设备范围，实行敞开补贴，应补尽补。（牵头单位：市农委、市财政局）

　　四、强化项目支持。实施种养业循环一体化工程，推进农业面源污染综合治理试点项目、区域生态循环农业项目、畜禽粪污资源化利用整县区推进项目，积极争取国家、省项目支持。以果菜茶大县和畜牧大县等为重点，落实以绿色生态为导向的农业补贴政策，依托现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家农业可持续发展试验示范区及现代农业产业园（简称“五区一园”），实施有机肥替代化肥行动，支持开展果菜茶有机肥替代化肥示范。（牵头单位：市农委、市财政局）

五、加强金融支持。支持农村商业银行、徽商银行、村镇银行等法人金融机构创新金融产品，为畜禽养殖废弃物资源化利用提供贷款支持。通过发放抵押补充贷款等方式，引导金融机构依法合规提供信贷支持。（牵头单位：市金融办、人行池州市中心支行、池州银监分局）

　　争取省农业信贷融资担保公司支持对符合条件的畜禽养殖废弃物资源化利用的市场主体提供担保。（牵头单位：市农委、市金融办）

　　六、引导社会资本投入。鼓励市、县区政府、管委会和社会资本设立投资基金，通过政府与社会资本合作（PPP）等方式，创新畜禽养殖废弃物资源化利用设施建设和运营模式，降低运营成本和市场风险。（牵头单位：市农委；配合单位：市金融办、市财政局）

七、落实物价等政策。落实沼气发电上网电价政策。（牵头单位：市发展改革委（市物价局）

及时做好畜禽养殖废弃物沼气发电项目并网验收和调试工作，对上网电量实行保障性全额收购，并按时做好电量结算工作。降低单机发电功率门槛。（牵头单位：池州供电公司）

　　生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。（牵头单位：市发展改革委）

　　八、落实税收优惠政策。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策。积极落实环境保护税优惠政策，对规模养殖场采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等符合《畜禽规模养殖污染防治条例》及国家规定的方式进行综合利用和无害化处理的部分，免征环境保护税。（牵头单位：市税务局；配合单位：市环保局、市农委）

九、保障用地用电。落实畜禽规模养殖用地，并与土地利用总体规划相衔接。落实国家支持规模养殖设施用地政策，将畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地及生物质（有机）肥料生产设施用地作为附属设施用地，提高畜禽规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产设施用地占比及规模上限。各地应当将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入乡级土地利用总体规划，在年度用地计划和单列农村新产业新业态发展新增用地计划中优先安排。（牵头单位：各县区政府、管委会，配合单位：市国土资源局）

　　对畜禽规模养殖场养殖用电及其污染防治设施运行用电，执行农业用电价格。（牵头单位：市发展改革委〔市物价局〕、池州供电公司）

十、加强技术推广和培训。加强畜禽养殖废弃物资源化利用方面的技术推广力度。加大引资引智引技力度，积极引进畜禽养殖废弃物资源化利用方面的先进技术和创新人才。（牵头单位：市科技局）

加强对养殖场技术培训和指导，增强从业者治污意识，提升养殖场粪污资源化利用水平。（牵头单位：市农委）