本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合我区政府信息公开有关统计数据撰写。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告的电子版可在池州市贵池区人民政府网站下载。如对本报告有任何疑问,请与贵池区政务公开办公室联系(地址:池州市贵池区政务新区康庄大道99号,邮编:247000,电话:0566-2046571,传真:2039030)。
一、总体情况
2019年,贵池区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府决策部署,坚持服务中心、服务大局、服务发展、服务群众,着力夯实政府信息公开各项基础工作,规范主动公开标准,优化网上政务服务,扩大公开范围,细化公开内容,努力提升政府信息公开工作水平,政务公开实效得到进一步提升。
(一)主动公开情况。贵池区围绕重点领域,加大主动公开力度,依照《安徽省县(市、区)级政府信息主动公开目录规范(2019年版)》要求,结合工作实际,设置并与有关部门共同维护政策法规、重大决策预公开、规划计划、政府会议、年度重点工作任务分解及执行情况、提案议案办理、人事机构、财政资金、三大攻坚战、放管服改革、高质量发展等31项一级目录。2019年,贵池区政府信息公开网主动公开各类政府信息22271条(区本级2860条,区直部门10167条,镇街道8293条,公共企事业单位951条)。其中重点领域信息4728条,政策法规327条,规划计划、统计信息666条,主动公开机构领导、机构设置及人事信息1001条,财政预决算、财政专项经费管理使用和“三公”经费信息1140条,招投标信息358条,应急管理336条,审计类信息23条,政策解读和回应关切信息673条。
(二)依申请公开情况。贵池区不断规范依申请公开办理流程,使办理过程更加顺畅;适时召开依申请公开事项办理工作协调会,提升回复质量;加大依申请公开政策法规的学习,不断提升办理依申请公开事项的能力。2019年,共收到19件依申请公开事项,其中通过网络申请15件,现场申请4件,均在规定时间内回复。2019年全区无依申请公开方面的行政复议案件。 全区各地、各部门在提供公开政府信息时未收取任何费用。
(三)政府信息管理。1.严格落实“谁制作谁发布,谁发布谁负责”原则,强化信息发布安全的责任落实。2.进一步规范政府信息发布审核制度,确保信息发布准确、安全、高效,严格落实“三审”制度,加强信息发布审核把关,严格执行“分级审核、先审后发”程序。3.落实政府信息公文公开属性源头认定制度,建立健全政府信息制作、公开、存档等制度,同时按照立改废的要求对规范性文件进行动态调整。
(四)公开平台建设。1.完成公开主体调整。根据《关于做好机构改革期间政务公开有关工作的通知》(池政公办〔2019〕2号)要求,编发了《关于做好机构改革中OA办公平台、政务公开及政务双微有关工作的通知》,部署我区机构改革期间各单位政务公开平台的调整工作,目前已完成政务公开主体的调整工作。2.完善公开目录体现建设。依据《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范(2019年版)》对我区信息公开网的目录体系进行全面调整。3.完成网站集约化平台建设。依据《关于做好池州市政府网站集约化平台建设工作有关事项的通知》(池数资函〔2019〕131号)要求,我区将贵池区政府门户网站及政府信息公开网纳入池州市政府门户网站平台进行集约化管理。纳入集约化管理后,贵池区政府网站在安全防护、信息共享、数据统计、信息管理等方面都得到了很大提升。
(五)营商环境方面。制定出台民营经济帮扶工程、“四送一服”双千工程、打通“互联网+政务服务”工作堵点等多项工作方案,修订完善贵池区鼓励投资暂行规定。建立区级领导联系民营企业制度,21名区级领导对口联系帮扶21家重点民营企业。坚持“收、转、办、跟”四步工作法,切实帮助企业化解难题。按照“宣讲不重复、走访不交叉、企业全覆盖”的原则,细化分解重点工作并下达至各责任单位。建立回访机制,以“回头看”形式跟踪问题办理,并做好企业满意度测评,力求企业满意。瞄准企业诉求,精准要素对接。今年以来,3户企业通过“税融通”融资2850万元,全区“劝耕贷”贷款3678万元,“易旅贷”等特色产品正在民营小微企业中蓬勃发展。组织开展科研成果与企业需求对接活动,提高对接成效。截至目前,累计促成资金、人才、科研、土地等215个要素项目成功对接,解决企业融资8.9亿元、人才用工5142人、用地2000亩,切实为企业发展注入源头活水。
(六)监督保障。我区编发《2019年贵池区政务公开重点工作任务分工》,对本年度重点工作进行任务分解;积极引进第三方专业机构每季度对我区政务公开网进行巡察,反馈问题清单,并召开问题整改培训会,及时完成问题整改;通过第三方驻点服务,对各部门工作中存在的疑难问题进行一对一、点对点的答疑。根据政务公开工作要求不断完善有关工作制度,如制定出台重大决策合法性审查制度;严格落实将政务公开工作纳入政府绩效考核体系且权重不低于4%,2019年贵池区各单位政务公开考核整体良好;组织政务公开监督员对全区政府信息公开发布主体单位的政务公开工作进行监督及评议。2019年贵池区政务公开办公室未收到违反政务公开规定的问题反馈,全区未发生因政务公开工作导致的问题责任追究事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 35 | 35 | 125 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 178 | 12 | 8685 |
其他对外管理服务事项 | 195 | 74 | 30190 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 1792 | 71 | 1453 |
行政强制 | 47 | -1 | 554 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | |
行政事业性收费 | 17 | -2 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 638 | 26048万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 合计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保护第三方合法权益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题: 一是重大决策、政策解读、新闻发布、回应关切以及会议开放等领域信息公开水平有待加强。二是部分单位主动公开意识不强,被动应付现象时有发生。三是人员力量不足。区政务公开工作力量有待进一步加强,各单位政务公开工作人员多为兼职且变动频繁,工作推进的连续性差。
(二)改进情况:一是积极研究制定相关工作制度,以“公开促规范”,不断完善重大决策、政策解读、新闻发布、回应关切以及会议开放等工作制度,并强化制度落实,提升公开水平。二是加强考核督查力度和政策宣传力度,提升各单位公开主动性。三是加强工作队伍业务培训,提升业务水平;制定相关制度,保障队伍稳定;加强人员及资金投入,为我区政务公开工作提供保障。
六、其他需要报告的事项
贵池区政务公开办公室负责全区政务公开日常工作。
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