啃硬骨头 下“绣花”功 拔穷根子

梅村镇珍溪村的中药材基地长势喜人；棠溪镇花庙村的130亩菊花喜获丰收；秋江街道谷塘村扶贫基地的钢架温控大棚即将竣工……寒冬的贵池，不论山区还是圩乡，脱贫攻坚战事正酣。

啃硬骨头、涉险滩、闯难关……今年以来，在脱贫攻坚战场上，贵池区紧盯10个贫困村出列、9080人脱贫年度目标任务，全力抓好“春夏秋冬”四季攻势和脱贫攻坚工作大排查，一场又一场实打实、硬碰硬的战役和战斗打了下来，脱贫攻坚工作又取得实实在在的成效。

“兵力”投入更多——

投入11816万元，铺排产业扶贫项目483个

带兵打仗，粮草先行。决战脱贫攻坚，“兵力”投入是保障。贵池区充分发挥财政资金投入主体和主导作用，增加财政投入，截至目前，全区已投入产业扶贫资金11816.2343万元，其中财政资金3363.2343万元，铺排了产业扶贫项目483个。

对很多老大难问题，贵池拿出了“硬办法”，人力、财力、物力保障层层加码，“打胜仗”底气更足。年初以来，面对全区扶贫考核一度从先进跌落低谷的严峻形势，区委、区政府审时度势，以超常规举措，瞄准这些问题，重拳出击、坚决整治，迅速扭转了被动局面。出台了《关于以脱贫攻坚统揽“三农”工作助力乡村振兴的实施意见》，按照“管行业必须管扶贫、管业务必须管扶贫、管发展必须管扶贫、管民生必须管扶贫”的要求，成立14个专项工作组，夯实各领域、各行业、各部门抓脱贫攻坚的责任体系，构建齐抓共管、全员攻坚的“大扶贫”格局。

一批又一批驻村干部接力下乡，奔赴贫困群众最需要的地方。区委、区政府主要领导率先垂范，经常深入一线，调研扶贫开发工作。区四大班子领导每周至少安排两个半天到联系的镇街、村，调研指导脱贫攻坚工作。建立“周巡查、月调度、季通报”、明察暗访及专项督查等机制，覆盖全区17个镇（街道）14个贫困村、147个非贫困村，走访排查贫困户5817户，非贫困户471户。强化领导力量，由区委副书记、区委组织部长和两位副区长共同分管扶贫开发工作，增加区、镇扶贫机构工作人员，为有扶贫任务的193个村（社区）配备了扶贫专干， 14个贫困村、27个边缘村实现驻村帮扶全覆盖。

战术更加精准——

实施14个专项，打出精准扶贫“组合拳”

脱贫攻坚，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。贵池不撒胡椒面，而是“一村一策、一户一法，工作到村、扶贫到户”， 打出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗救助、兜底保障等10+1专项扶贫“组合拳”，实现贫困人口精细管理，扶贫资源精准配置，精准扶贫战术更精准、更对路。

扶真贫，必先识真贫。开展建档立卡防漏评大排查，共排查2914户8861人，完成扶贫对象动态管理工作，今年全区共完成人口自然变更增加352人，减少998人，新增贫困户119户348人，清退109户281人，确保贫困人口一个不落。

坚持问题导向，围绕2017年省第三方评估、市际交叉考核、扶贫领域专项巡查以及省中期督查中发现的问题，对标对表落实整改，建立了“1个整改方案+7个专项整改行动+1个问责办法”的联动整改体系。全区上下4000多名干部上门入户，做到问题逐户查找、资料逐户核查、政策逐人落实。全区排查整改的7万余条问题，已基本整改到位。

打好政策补丁，防范悬崖效应。一方面，在14个贫困村之外，贵池区确定66个边缘村，制定帮扶三年行动计划。今年已选派27名优秀干部驻村帮扶，安排27家企业结对帮扶，总投资1.18亿元，实施边缘村项目336个，确保27个边缘村2019年4月底前全部退出。另一方面，出台“1579”综合医保补充政策，为非贫困人口省内就医和建档立卡贫困人口省外就医，购买综合医疗保障补充商业保险。同时，制定边缘户帮扶制度，每村安排2万元临时救助金，重点在医疗、教育、临时突发困难等方面给予帮扶。

战果更加丰硕——

14个省定贫困村全部出列，确保脱贫退出稳定可持续

扶贫资金使用更有效率。“通过统筹整合，财政扶贫资金使用效益和杠杆作用进一步凸显。”区扶贫办负责人介绍，全区扶贫资金实现了“多个渠道引水，一个龙头放水”，扶贫资金“五指握成拳”，突破过去一直“心有余但力不足”的瓶颈，把每一分钱都花在刀刃上。全区产业项目覆盖面贫困村达到100%，覆盖贫困户达到99.7%。

聚焦4个旅游扶贫重点村，大力发展乡村旅游，带动贫困人口1670人稳定增收。资产收益覆盖8个贫困村，合计带动贫困人口269户878人。组织技能脱贫培训578人次，帮扶就业1204人，新建就业扶贫驿站5个、11个扶贫车间运营，申报就业扶贫基地10个。开发居家就业岗位、辅助性岗位1198个，帮助贫困户实现“家门口”就业。

筑牢了“三保障”底线。加大“双基”建设力度，贫困户危房改造609户；推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，提升水、电、路、网等基础设施建设和卫生、教育等8大领域基本公共服务水平。落实“351”“180”政策，贫困人口平均实际补偿比89%,比同期普通参合患者实际补偿比高出了近35个百分点；资助各学段贫困学生6074人次776.34万元，对义务教育阶段建档立卡家庭学生免除基本教辅资料费和作业本费，实行零费用入学。农村饮水工程实现贫困村自来水“村村通”，建设农村道路畅通工程107.61公里。

11月12日，区扶贫开发领导小组发布公告，涓桥镇四联村、墩上街道低岭村等10个贫困村全部出列。这也意味着全区14个省定贫困村已全部出列。出了列，是不是就意味着到了终点？“出列是一个阶段性目标，如果说出列是一场中考的话，致富奔小康才是终极大考。”区扶贫办负责人表示，精准扶贫永远在路上，贵池将坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱监管，确保脱贫退出稳定可持续。