我区发挥财政杠杆作用力推经济和社会事业发展侧记

 

 

2011年，我区财政积极作为，克服诸多不利影响，逆势上扬，继2010年冲破10亿元大关之后，再度刷新历史，全年实现财政总收入14.02亿元，比上年增收4.01亿元，增长40.13%。

　　更令人欣喜的是，在总量增长、结构优化的同时，财政———这一宏观经济杠杆的调控能力与效率进一步凸显，在促发展、调结构、惠民生、保稳定等诸多方面发挥出积极作用，为全区经济平稳健康较快发展一路“保驾护航”。

　　经济转型提速 增添发展后劲

　　从池州高新区到前江工业园区和贵池船舶工业基地，从机械制造到电子信息等四大主导产业，近年来，重点项目、新兴产业等成为我区财政资金重点扶持对象。

　　在池州高新区的润佳电缆仪表集团车间里，机器正开足马力生产。去年，该公司累计实现产值2.2亿元。公司负责人说，这与财政部门支持分不开。去年该公司流动资金困难，区民生担保公司及时帮助融资900万元，解决了燃眉之急。如今投资3亿元的二期工程已近尾声，预计5月底可投产。

　　围绕“转方式、调结构”这一宏观经济的“指挥棒”，财政部门从建立发展专项资金、提供信用担保、提供财政补贴、争取优惠政策等多方面着力，全方位对这些事关全局的重点项目与产业进行支持。去年，区财政将工业发展基金规模增加到2亿元，充分发挥基金的撬动效应。同时，把区民生担保公司现金资本扩充到2亿元，为全区中小企业融资担保158笔，担保金额5.5亿元。财政资金及政策的积极扶持，使这些项目和四大主导产业异军突起，不仅为全区经济发展增添了后劲，也成为新的财源，反哺于财政，实现了财政资金的良性循环。

　　今年，区财政继续加大“两园区一基地”基础设施建设投入，确保投入达到14亿元。同时将工业发展基金增加到3亿元，并继续扩充民生担保公司现金资本，力争全年为企业提供担保贷款15亿元，进一步促进工业经济转型升级。

　　推进惠民工程 共享发展成果

　　今年区财政继续提高民生工程的质量和效益，同时采取更加积极促进就业、扶持创业、完善扶贫开发等政策措施，实施居民收入倍增规划等。

　　在总投资700万元的墩上敬老院三期工程工地上，建筑面积1800多平方米的C楼工程已建成，正在进行室内装饰，即将投入使用，届时可增加床位62张。余下工程也正按计划推进。

　　我区各级财政部门始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，调整优化财政支出结构，大力压减一般性支出，集中财力加大对民生保障的投入。去年，全区实施省定民生工程项目共投入资金6.46亿元，投入资金增长103.1%，其中区财政配套资金1.88亿元，让更多的改革发展成果惠及广大人民群众。

　　此外，去年全区财政投入1682.52万元奖补167个村级“一事一议”公益事业建设，惠及164个村（居）45.5万人；发放各种惠农资金1.47亿元。教育支出48500万元；文化、广播、人口计生和科技等投入也逐年增加。

　　提高支出效益 提升理财能力

　　面对财政“盘子”有限、支出大的状况，如何将有限的财力发挥出其最大效益，达到“四两拨千斤”的效果？我区财政部门正进行积极探索。区财政部门进一步建立健全资金安全管理制度，规范财政资金收付业务，将本级所有财政专户移交到财政国库机构归口管理，清理撤并财政专户。去年，共清理99个账户，其中撤销账户45个。加强专项资金管理，确保财政资金专款专用安全有效。规范政府采购，去年共受理各类招标采购项目564个，完成招标采购项目564个，累计节约财政资金4903万元。同时，严控一般性财政支出，健全财政资金运行监督机制。