土地流转促农村规模经营

 

 

我区有耕地72万亩，是典型的农业大县。为有效推动农业生产向规模化、产业化和现代化方向发展，近几年，我区以稳定农村土地承包关系为基础，狠抓土地承包经营权流转工作，有效促进了耕地向种粮能手、专业合作社、农业企业集中。据调查，2011年全区通过土地流转形成100亩以上经营面积达59731亩，占土地流转总面积的77%。

　　近年来，我区在保持农村土地承包关系稳定的前提下，坚持“依法、有偿、自愿”的原则，规范管理，加强服务，建立完善了区、镇（街）和村（居）三级农村土地流转服务组织和信息平台，引导土地向农业规模经营主体流转，不断提升农业产业化水平。据统计，目前全区农村土地流转总面积7.7万亩，涉及179个村（社区）13651户农户。在此过程中，全区土地流转呈现流转机制市场化、形式多样化、经营规模化等特点。受市场牵动及国家惠农政策、农民收入增长等因素拉动下，土地流转价格逐年上涨，流转收益趋增，由以前仅承担农业税费发展到目前的300至600元/亩。流转形式方面，由早期的农户间的代耕、无偿转包、倒贴转包等自发流转，逐步发展到有偿转包、出租、转让、互换、入股等多种流转方式。其中转包和出租因其灵活性大、操作性强，已成为流转主要形式，目前转包面积5.6879万亩，出租1.246万亩。促进农业规模经营是当前土地流转最鲜明的特征，全区农户流转的承包耕地中，绝大部分流入种粮大户、农民专业合作社和农业企业。调查数据显示，2011年全区种粮大户和其他经营者中，通过土地流转形成100亩以上经营面积达59731亩，其中500亩以上面积9565亩。