“阳光村务”筑牢农村党风廉政“防火墙”

 

 

我区围绕组织网络化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、管理信息化等“五化”目标，不断强化“三资”管理，有力地维护了集体经济组织和群众利益，促进了农村社会和谐稳定，加强了农村基层党风廉政建设。

　　我区按照“区委是关键，镇街道是基础”的要求，及时成立了由纪检(监察)、农业、财政等部门负责人为成员的开展“三资”清理推进“阳光村务工程”建设工作领导小组；各镇街道村居均建立相应的组织，成立了农村集体“三资”委托代理服务中心。区、镇街道和村居三级领导机构和工作机制的建立和不断完善，实现了农村集体“三资”管理工作的组织机构网络化。

　　为全面摸清农村集体“三资”的“家底”，我区集中用6个月左右时间，在全区211个村(社区) 全面开展了“三资”清理、登记、核实、公示、确认和上报等工作。全区20个镇街道211个村居共清理集体货币资金6225.17万元、资产23957.89万元、集体林木194545亩、园地2578.2亩、荒地1324.31亩、水面37155.8亩；规范经济合同958份，明晰债权15351.84万元、债务17105.71万元。同时，对农村集体“三资”及时建立明细账，录入电脑，实施电子档案管理，做到了一村（社区）一册、一镇（街道）一柜，达到了“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清等“五清”目标。通过清产核资，实行台账管理，实现了农村集体“家底”的透明化。

　　完善机制，实现监督多元化。经所辖村（居）民代表大会研究同意，在坚持集体资产所有权、使用权、审批权、收益权、基本核算单位等“五不变”的基础上，我区全面推行农村集体“三资”委托代理服务，从注重资金管理转变到注重资金资产资源的全面管理。研究出台了《关于建立健全村（居）务监督委员会制度的意见》，制定了《实施“四议两公开一监督”工作方案》，建立健全了监督委的工作职责、工作运转制度、履职保障制度和激励约束制度，明确了村党组织、村委会、监委会这三者决策、执行、监督相互制衡的关系，保证工作协调运转。目前，全区农村通过“四议两公开一监督”工作机制共处理重大事项4000多件，吸纳合理化建议2000多条，调整方案1700多宗，撤销不适宜的事项近100件。

　　此外，我区还建立了18项农村集体“三资”管理相关制度，明确在农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用时，依托镇街道建立农村集体资产、资源招投标交易平台,实行公开竞价和招投标，实现组织方式、参标条件、招标程序等“五统一”，规范管理，加强监督，实现运行阳光化。同时，以科技支撑，为全区20个镇街道、5个涉农单位普及信息化管理，配套研发了信息公开、实时监控、预警纠错、数据分析、绩效评估、责任追究、领导点评等七项电子监察功能；并为20个镇街采购了电子触摸屏，积极搭建“三资”电子查询平台和监控平台，实现管理信息化，形成了一个涉农信息的“集散地”和“大超市”，基本涵盖了农民群众关心、关注的绝大多数农村政务事务，农民掌握政策、了解村情、维护权益时，“只需鼠标在手、无需东奔西走”，深受全区广大农民群众的热烈欢迎。